하노이는 공공 투자 자금 집행률을 100% 이상으로 끌어올리기 위해 속도를 높이고 있다.

하노이 시 대표로는 중앙위원회 위원이자 시 당위원회 부서기, 하노이 인민위원회 주석인 쩐 시 탄(Tran Sy Thanh)과 시 당위원회 상무위원 겸 하노이 인민위원회 부주석인 응우옌 쫑 동(Nguyen Trong Dong), 즈엉 득 뚜안(Duong Duc Tuan)이 참석했다.

이번 회의는 온라인으로 진행되었으며, 각 구, 현, 시의 인민위원회와 연결되었습니다.

하노이 인민위원회 부위원장인 응우옌 쫑 동이 실무 회의에서 보고하고 있다. — 하노이 인민위원회 부위원장인 응우옌 쫑 동이 회의에서 보고했다.

하노이는 2025년까지 87조 VND 이상을 지출해야 합니다.

응우옌 쫑 동 하노이 인민위원회 부위원장은 2025년 공공투자 계획 이행 현황을 보고하면서, 총리가 지정한 하노이의 2025년 공공투자 계획 규모는 87조 1300억 VND으로, 2024년 계획의 77조 1830억 VND보다 3배나 많으며, 국회 가 배정한 총 국가 예산(829조 3650억 VND)의 10.5%를 차지한다고 밝혔다.

이 도시는 2025년 공공 투자에 87조 1300억 VND를 배정했으며, 이는 총리가 제시한 계획과 일치합니다. 이 중 중앙 정부 예산은 도시 총 계획 자본의 16.5%를 차지하며, 공적개발원조(ODA)는 2조 600억 VND, 국내 중앙 정부 예산은 12조 3630억 VND입니다.

시는 각 사업의 진행 및 자금 집행에 대한 상세 계획을 수립하고, 기본 건설에 관한 시 전체 회의를 개최하고, 수많은 주제별 회의를 열고, 주요 사업에 대한 주간 회의를 개최했으며, 교통 흐름 관리를 지휘하고 행정 절차, 특히 공공 투자 절차 처리 시간을 단축하고, "녹색 차선" 교통 흐름 관리 시스템을 시행했습니다.

이에 따라 하노이시는 3월 24일 현재 공공투자금 5조 520억 VND 이상을 집행하여 계획의 5.8%를 달성했습니다. 시는 문제점을 파악하고 구체적인 해결책을 마련하여 사업 집행률을 높이고 있으며, 올해 전체 지방 예산 집행률은 100%에 도달할 것으로 예상됩니다.

그러나 중앙 정부 예산을 활용한 사업 자금 집행에는 많은 어려움이 따를 것입니다. 하노이 인민위원회 부주석인 응우옌 쫑 동에 따르면, 사업 시행에 있어 가장 큰 장애물은 토지 정리 작업입니다.

이 도시는 중앙 정부 예산을 사용하는 4개 사업을 진행 중이며, 시 예산을 사용하는 282개 시급 사업 중 62개, 570개 구급 사업 중 31개가 토지 수용에 어려움을 겪고 있습니다. 일부 사업은 두 가지 토지법의 적용을 받아 서로 다른 지원 정책을 받고 있습니다.

예를 들어, 하노이 도시철도 2호선(남탕롱-쩐흥다오)과 옌싸 하수처리장 사업은 모두 예정보다 지연되어 연간 자본 지출 목표를 달성하지 못하고 2026~2030년으로 연기되었습니다. 이는 토지 수용 지연, 투자 정책, 사업 및 계약 조정 절차의 복잡성과 장기화, 그리고 도시철도에 대한 확립된 기준, 규정, 규범 및 단가 부재로 인한 사업 시행의 어려움 때문입니다.

이번 회의에서 하노이시의 여러 부서 및 기관 대표들은 구체적인 어려움과 장애물에 대해 논의하고 관련 부처 및 기관에 해결책을 제시했습니다. 예를 들어, 하노이 시범 도시철도 사업, 특히 년-하노이역 구간은 CP06 패키지(지하 구간) 계약 추가 체결 및 CP03 패키지 가격 조정에 어려움을 겪었습니다.

하노이-호앙마이 도시철도 3.2호선이나 도시철도 5호선과 같은 투자 준비 사업은 여러 관련 부서의 참여가 필요한 길고 복잡한 투자 절차를 수반합니다.

게다가 일부 프로젝트는 계획 수립, 도로 경계 확정, 환경 영향 평가, 원자재 가격 변동 등의 문제에 직면합니다. 한편, ODA 자금을 활용하는 프로젝트는 복잡한 기술, 법규의 차이, 국제 계약 등의 어려움에 부딪힙니다.

해결책과 관련하여 하노이 인민위원회는 정부가 전문법, 공공투자법, 국가예산법의 규정을 포괄적으로 개정하여 모든 단계의 지방 정부의 책임을 명확히 하고, 이를 바탕으로 현재 진행 중인 구 단위 사업을 새로운 단위로 이관하는 방안을 신속히 국회에 제출할 것을 제안했습니다.

시 정부는 자본 배분 계획의 연속성을 확보하고(시 인민위원회 회의 간 중단을 방지하기 위해), 실질적인 필요에 따라 자본 계획(자본 배분, 자본 계획 조정)을 관리할 수 있도록 각급 인민위원회에 권한의 분산 및 위임을 강화하는 방향으로 공공투자법 개정안을 지속적으로 연구하여 국회에 제출하고 있습니다.

공공투자자본계획 관리 방식이 연초부터 사업에 충분한 자금을 배정하는 것에서 벗어나, 매달 사업 진행 상황에 따라 자금을 배분하는 방향으로 변화하고 있다.

국가적으로 중요한 사업, 지역 연계 사업, 그리고 공적개발원조(ODA) 사업의 경우, 시 인민위원회는 총리에게 ODA 자금을 활용한 사업 제안서를 신속히 승인해 줄 것을 요청하여 시가 다음 단계 사업을 추진할 수 있는 기반을 마련해 줄 것을 요청합니다.

하노이에는 상당한 규모의 자본이 배정되었지만, 필요한 규모에 비하면 여전히 부족합니다.

하노이시는 2025년에 홍강을 가로지르는 세 개의 다리(뚜리엔 다리, 쩐흥다오 다리, 응옥호이 다리) 건설을 시작할 계획이며, 뚜리엔 다리는 5월 19일에 착공될 예정이다.

위 기한을 맞추기 위해 하노이 인민위원회는 정부와 국회에 주요 긴급 사업에 대한 투자 준비를 신속하게 진행할 수 있도록 입찰법 및 관련 시행령을 개정해 줄 것을 요청합니다.

현재로서는 국회 상임위원회는 하노이 인민위원회가 투 리엔 다리, 쩐 흥 다오 다리, 응옥 호이 다리 등 3개 사업의 모든 컨설팅 및 비컨설팅 패키지에 대해 직접 계약 방식을 적용할 수 있도록 승인했습니다.

투리엔대교 사업과 관련하여, 시는 모든 계약을 직접 협상을 통해 체결하고, 토지 수용 및 부지 정리 사업을 별도의 사업으로 우선 시행할 것을 제안했습니다.

지아빈 공항과 하노이 중심부를 연결하는 노선과 관련하여, 하노이시는 총리께서 신속히 검토하시고 노선 계획 및 투자 메커니즘과 방법을 통일하여 하노이 인민위원회와 박닌성 인민위원회가 조속히 사업을 추진할 수 있도록 지시해 주시기를 제안합니다.

업무회의를 마무리하며 쩐 홍 하 부총리는 하노이의 2025년 1분기 공공투자 지출이 평년보다 낮았다고 강조했습니다. 그는 하노이가 선제적으로 대응해 왔지만 이는 준비 단계이며, 앞으로 연말까지는 투자 지출과 가속화된 추진이 이루어질 것이라고 말했습니다.

하노이시는 95%를 넘는 최고 수준의 자금 집행률을 달성하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 회의에서 제기된 문제들과 상황을 고려할 때, 하노이시는 충분히 이를 달성할 수 있습니다. 하노이시는 상당한 규모의 자본을 배정받았지만, 필요한 자금에 비하면 여전히 부족합니다. 하노이시의 공공 투자 자금 집행에 있어 어려움은 일시적이고 단기적인 문제일 뿐이며, 4월 이후에는 해결될 것입니다. 하노이시는 계획된 자본의 95% 이상을 집행하는 데 그치지 않고, 100% 이상을 집행하기 위해 노력해야 합니다.

부총리는 하노이 인민위원회의 제안과 권고를 수용하고, 재정부, 농업환경부, 건설부, 정부사무처에 회의 후 해당 내용을 명확히 정리하여 정부에 제출하고 국회에 상정하도록 지시했다.

ODA 사업과 관련하여 부총리는 재무부와 외교부에 프랑스 대사관 및 ODA 관리 기관과 적극적으로 협력하여 협정 체결을 신속히 추진하도록 지시했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-but-toc-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-de-dat-tren-100.html