하노이시는 2026년 수도법 시행을 가속화하고 있다.

7월 1일 공식 발효되는 '2026년 수도법' 시행에 앞서, 하노이시 인민위원회는 22개의 특별 결의안을 승인했습니다. 이 중 16개 결의안은 권한 분권 및 위임 과정의 병목 현상을 직접적으로 해결하는 데 초점을 맞추고 있으며, 하노이시가 추진력을 높이고 획기적인 성과를 달성하는 데 핵심적인 역할을 할 것입니다.

하노이는 일찌감치 주도권을 잡았다.

최근 열린 제3차 하노이시정치위원회 개회식을 되돌아보면, 정치국 위원이자 하노이시 당서기인 쩐득탕의 지도연설을 통해 처음부터 선제적으로 행동하겠다는 정신이 강하게 재확인되었습니다. 하노이시 당위원회 위원장은 2026년 제정될 수도법이 문화적이고 문명화된 현대 수도 건설이라는 염원을 실현하기 위한 전략적 발판이라고 강조했습니다. 그러나 이 발판이 추진력을 얻을 수 있을지는 전적으로 당면 과제에 달려 있습니다. 바로 법이 지체 없이 시행될 수 있도록 실질적이고 조화로운 세부 시행규칙을 제정하는 것입니다.

그러한 엄격한 지침에 따라 시 인민위원회와 시 인민위원회 산하 기관들은 최대한의 노력을 기울여 회의에 임했습니다. 막대한 업무량은 사회 경제 발전부터 사회복지, 국가 안보 및 국방에 이르기까지 지역 생활의 모든 측면을 포괄하는 종합적인 정책으로 과학적으로 전환되었습니다.

정치국 위원이자 하노이시 당 서기인 쩐득탕이 개회식에서 연설했다. 사진: VGP/TL

이번 회의 분위기는 정치 체제 전체의 결의를 생생하게 보여주었습니다. 62명의 대표들은 활발한 토론에 참여하며 도시의 미래에 대한 헌신과 높은 책임감을 드러냈습니다. 시 인민위원회 지도부와 각 부처 및 기관장들은 대표들의 질문에 직접 설명하고 시의적절한 정보를 제공하여 높은 합의를 이끌어냈고, 그 결과 대표들은 압도적인 다수로 만장일치로 찬성표를 던졌습니다.

처형자에서 창조자로의 역사적인 전환.

최근 통과된 방대한 정책들을 면밀히 분석한 결과, 하노이 인민위원회 위원장인 부 다이 탕은 국회에서 수도법이 통과된 지 얼마 되지 않았지만, 법 제정 기관이 엄청난 노력을 기울였다고 평가했습니다. 2026년 개정된 수도법은 하노이의 포괄적인 지방분권, 권한 위임 및 권한 부여를 위한 기본 틀을 제공하는 법률입니다. 이 법의 핵심적인 차이점은 하노이 시 정부의 역할이 정책 집행자에서 정책 입안자로 전환되었다는 점입니다.

하노이 인민위원회 위원장인 부 다이 탕이 그룹 토론 시간에 발언하고 있다. 사진: VGP/BP

이러한 건설적인 정신은 무엇보다도 경제 및 예산 분야의 행정 절차 개혁에 대한 단호한 조치를 통해 구체화됩니다. 대표적인 예로, 시 인민의회는 온라인 사업자 등록 절차 시행에 필요한 서류 수와 처리 기간을 줄이는 결의안을 공식 승인했습니다. 이 새로운 정책에 따라 개인 기업, 유한 책임 회사 또는 주식회사 설립 처리 기간이 단 2일(영업일 기준)로 단축되었습니다.

하노이 김련 지역의 사업주인 팜 득 둥 씨는 이번 개혁에 대해 열의를 표했습니다. 그는 서류 작업을 간소화하고 사업자 등록 기간을 단 이틀로 단축한 것은 획기적인 조치이며, 행정 절차 부담을 덜어주어 신생 기업들이 사업 기회를 신속하게 포착할 수 있도록 도울 것이라고 말했습니다. 또한, 장기적인 발전을 위해 도시 종합 계획의 내용, 구성 요소, 비용 한도, 준비, 평가, 승인 및 조정 절차에 관한 핵심 규정을 마련하여 강력한 비즈니스 생태계를 육성하는 데 유리한 환경을 조성했다고 덧붙였습니다.

경제 자유화와 더불어 시민들에게 직접적인 영향을 미치는 사안은 지방 자치단체에 위임해야 한다는 원칙에 따라 도시 관리 및 환경 보호 규제가 강화되었습니다. 특히, 엄격한 문화 질서 유지를 위해 시 인민위원회는 문화 및 광고 분야의 특정 행정 위반에 대한 벌금 부과 결의안을 통과시켰습니다. 불법 노래방 및 댄스홀 운영, 도시 환경을 훼손하는 광고 등 위반 행위에 대한 벌금은 일반 정부 벌금의 두 배로 늘어났습니다. 또한, 도시 질서 회복을 위해 심각한 환경 또는 화재 안전 규정 위반 업소에 대해서는 전기 및 수도 공급을 중단하는 강력한 조치가 승인되었으며, 면 및 동 인민위원회 위원장에게 현장에서 직접 처리할 수 있는 권한이 부여되었습니다.

또한, 2026년 수도법의 인도주의적 정신은 사회 복지 및 인적 자원 개발 정책을 통해 강력하게 확산되고 있습니다. 시 인민의회는 시내 소수민족을 위한 토지 정책을 명시한 결의안을 만장일치로 통과시켰습니다. 이 결의안은 각 소수민족의 관습, 전통, 문화적 정체성 및 지역의 실제 상황에 부합하는 공동체 토지 배분을 보장하는 동시에 저소득층 및 준저소득층 가구에 대한 최초 토지 사용료를 면제하는 것을 목표로 합니다.

시의회 의원들이 회의에서 투표를 하고 있다. 사진: 탄 타이

이와 동시에 시는 고등교육 및 직업교육 분야에서 시 인민위원회 위원장의 권한 행사에 관한 규정, 비공공 사회복지시설 및 마약 재활센터에 투자하는 기업, 단체 및 개인에 대한 인센티브 및 지원 규정, 시민을 위한 종합적인 사회복지 지원 정책, 그리고 시의 사회보험 및 건강보험 수혜자에 대한 기여금 지원 수준에 관한 규정 개정안 등 기타 중요한 문서들도 채택했습니다.

하노이 호앙마이구에 거주하는 호앙 티 투 씨는 이러한 인도적인 정책에 대한 기대감을 표하며, 시에서 보험료 지원 확대와 사회복지시설 확충에 특별한 관심을 기울이는 모습에 감격했다고 전했습니다. 투 씨는 이러한 따뜻한 결정들이 어려운 처지에 놓인 사람들에게 든든한 기반을 마련해 주고, 노인들을 비롯한 정책 수혜자들이 소외되지 않고 안전함을 느낄 수 있도록 도울 것이라고 믿습니다.

하노이가 혁신을 이루고자 하는 의지를 보여주는 또 다른 중요한 축은 바로 통제된 실험(샌드박스)에 관한 결의안을 통해 창의성을 발휘할 수 있는 법적 틀을 마련한 것입니다. 이와 더불어, 과학기술혁신 및 디지털 전환 분야에서 활동하는 기관과 관련 인프라 개발에 대한 우대 정책과 지원을 제공하고 있습니다. 또한, 관련 기구를 강화하고 구성원들의 공헌을 인정하기 위해, 시는 마을 및 주거 그룹의 조직 및 운영에 관한 결의안, 시간제 근로자의 직함 및 제도에 관한 결의안, '수도 명예 시민' 및 '수도 우수 시민' 칭호 수여 및 박탈 조건과 절차에 관한 규정, 그리고 시 인민의회 상임위원회 및 제17대 의원들의 시민 접견에 관한 규정을 제정했습니다.

어떠한 "법적 허점"도 발생하지 않도록 단호히 조치했습니다.

하노이 인민위원회 의장인 풍 티 홍 하(Phung Thi Hong Ha)는 폐회사를 통해 방금 통과된 결의안은 2026년 수도법의 독창적이고 우월한 메커니즘을 구체적인 법적 도구와 자원으로 직접 전환하여 2026년 7월 1일부터 시행할 수 있도록 하는 획기적인 결정이라고 강조했습니다.

6월 2일 오후 폐막식 풍경. 사진: 탄 타이

그러나 아직 해야 할 일이 많이 남아 있습니다. 6월 15일 이전에 남은 문제들을 확실히 해결하기 위해, 시 당위원회의 지시에 따라 풍 티 홍 하 시 인민위원회 의장은 시 인민위원회와 각급·부처에 6월 12일부터 15일까지 개최될 제4차 특별회의 준비를 시급히 시작하여 향후 49개 중요 안건을 최종 확정하고 발표할 것을 요청했습니다.

풍 티 홍 하 시 인민위원회 의장이 회의 폐회사를 하고 있다. 사진: 탄 타이.

동시에, 시 인민위원회 위원장은 이번 회의 직후 시 인민위원회가 소통 노력을 강화하고, 주도 기관, 완료 기한, 그리고 감찰 및 감독 메커니즘을 명확히 지정하여 법 시행 시 지연, 법적 허점, 혼란 또는 소극적인 태도를 절대 방지해야 한다고 요청했습니다. 하노이시는 시급하고 진지하며 과학적인 준비를 통해 결단력 있는 행동 정신과 탁월한 속도를 보여주며, 수도법을 시행하여 새로운 발전 시대에 뚜렷한 변화를 만들어낼 준비가 되어 있습니다.

출처: https://phunuvietnam.vn/ha-noi-tang-toc-dua-luat-thu-do-2026-vao-cuoc-song-238260603120140392.htm