결의안 71호로 제정된 두 가지 교육법안

사진 설명 — 교육훈련부는 교육법 일부 조항 개정 및 보충에 관한 법률과 고등교육법(개정안) 등 두 가지 법안에 대한 의견을 수렴하고 있다. 사진: GD

부처 및 지방 자치 단체에 대한 강력한 분권화

2025년 8월 22일, 정치국은 교육 및 훈련 발전의 획기적인 진전에 관한 결의안 제71-NQ/TW호를 발표했습니다. 이는 전략적으로 중요한 문서로, 사고와 제도를 혁신하고 베트남 교육 시스템을 현대화하려는 결의를 보여줍니다. 이를 바탕으로 교육훈련부 (MOET)는 결의안의 정신을 완전히 제도화하기 위해 두 개의 법률 초안을 검토 및 완료했으며, 이를 통해 교육훈련의 포괄적 발전을 촉진하는 법적 통로를 마련했습니다.

교육훈련부 법무국장인 마이 티 안(Mai Thi Anh)에 따르면, 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법안의 주요 내용은 교육 훈련부, 지방자치단체, 교육기관에 대한 권한의 강력한 분권화 및 위임입니다. 구체적으로, 진로지도 및 편입을 규정하는 권한이 정부에서 교육훈련부 장관으로 이관되고, 지방인민위원회 위원장이 지방 교육 자료를 승인할 권한을 가지며, 교육훈련부 국장 대신 교장이 고등학교 졸업장을 발급합니다. 중학교 졸업장 발급을 폐지하고 학업 프로그램 수료증으로 대체하면 중학교 교육의 보편화 및 국제적 관행에 따라 행정 절차를 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

초안에는 3~5세 아동을 위한 보편적 미취학 교육 규정, 의무 중등교육, 교육에 AI 적용, 국가가 전국적으로 무상 교과서를 제공하는 등 여러 가지 새로운 내용이 추가되었습니다. 이와 동시에 토지 및 세금에 대한 인센티브 확대, 국가 장학 기금 지원, 영재학교 모델 혁신, 그리고 국경 자치구 내 기숙학교 설립 등이 포함됩니다.

법률적 일관성을 확보하기 위해 이 초안은 스트리밍, 상호 연결, 품질 평가, 그리고 개방적이고 유연한 국가 교육 시스템에 대한 여러 규정을 조정합니다. 현재 행정 절차의 약 55%가 단축 및 간소화될 것으로 예상됩니다. 디지털 전환 요건을 충족하기 위해 이 법은 전자 학위 및 자격증 관련 규정을 보완하여 온라인 발급, 조회 및 인증을 허용하고, 과학기술 활동을 강화하며, 국가 교육 데이터베이스를 구축하고, 국제 협력 및 혁신을 촉진합니다.

대학 운영 혁신

고등교육법 초안(개정)과 관련하여 고등교육부 장관 응우옌 티엔 타오는 다음과 같은 네 가지 주요 사항을 제시했습니다. 고품질 인적자원을 양성하고 혁신을 이루는 데 있어 고등교육의 선구적 역할을 확립하는 것, 책임성과 관련된 고등교육기관의 법적 권리로서 자율성을 확립하는 것, 전문적인 방향으로 거버넌스와 국가 관리 방법을 혁신하는 것, 사전 통제에서 사후 통제로의 전환, 관리에 디지털 기술을 적용하는 것, 자원을 확대하고 다양화하는 것, 공공 및 민간 부문 간에 동등한 경쟁 환경을 조성하는 것입니다.

초안에서는 정부가 결의안 191/NQ-CP에서 승인한 6개 주요 정책 그룹을 명시하고 있습니다. 여기에는 고등교육 활동, 고등교육 기관의 조직 및 운영, 국가 책임, 품질 보증 및 국제 통합 메커니즘, 직원 개발, 고등교육을 보장하기 위한 재정적 메커니즘 및 조건이 포함됩니다.

이 초안에서 주목할 점은 공공기관에 학교위원회를 설립하지 않는 대신, 당 조직의 전략적 기획, 인사, 자원 배분에 대한 포괄적인 지도 역할을 장려한다는 것입니다.

초안 법안은 또한 고등교육기관이 국가적 연구, 개발, 혁신의 중심지가 되도록 규정하고, 교육을 과학 연구 및 기술 이전과 연계하며, 특히 핵심 분야에서 대학원 교육의 규모를 확대하고 질을 개선하며, 질과 운영 효율성에 따른 예산 배분을 제안하고, 연구와 혁신을 위한 사회적 자원을 동원하며, 고등교육에 대한 접근의 공정성을 보장하기 위해 수업료 정책과 재정 지원을 보완하고, 대외 협력 및 투자 정책을 완성하도록 규정하고 있습니다.

출처: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm

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