기후 변화에 대한 더 나은 적응을 위한 경고에 따른 조기 조치

경고 기반 조기 대응은 재난 위험 관리에 새로운 요소를 통합하여 취약 계층에 대한 재난의 영향을 줄이고 조기 대응을 위한 재정 자원에 대한 접근성을 높여 재난 대비 및 대응을 강화하는 접근 방식입니다.

광트리 성, 탄읍, 흐엉호아구는 자연재해로 가장 큰 피해를 입은 지역 중 하나입니다. 매번 비가 많이 올 때마다, 탄(Thanh) 지역은 홍수로 고립되고, 사람들의 여행, 직장, 학교에 지장을 줍니다. 동시에, 손상된 인프라로 인해 식량원에 접근하기 어려워지고, 이미 어려운 사람들의 삶이 더욱 어려워졌습니다.

사람들, 특히 취약 계층의 사람들을 돕고, 홍수 예방 역량을 강화하고, 다가올 자연재해에 적극적으로 대비하며, 동시에 미래 홍수 이후 복구 부담을 줄이고자 합니다. 2022년 11월, 광트리성 흐엉호아구 탄코뮌의 심하게 침수되고 취약한 지역의 130가구에 홍수 예방 및 대응을 준비하기 위한 지식을 제공하고, 현금과 물품을 분배했습니다. 각 가구에는 물과 식량이 담긴 용기 1개씩 제공되었습니다. 가구 구성원 수에 따라 340만 동, 430만 동 또는 530만 동/가구의 현금을 사용하여 주택 보강을 위한 식품, 식료품 및 도구를 구입합니다.

광트리성 흐엉호아구 탄마을 가구에 식량과 물 용기를 기부합니다. (사진: 플랜 인터내셔널 베트남)

이 활동은 "경보에 따른 조기 조치 - FbEA SEA" 프로젝트의 일부로, 광트리성, 빈투언성 및 호치민 시의 취약계층의 사람들을 지원하여, 경보에 따른 조기 조치 메커니즘의 운영 프레임워크에 따라 극심한 기상 현상으로 인한 위험에 대응하고 관리 능력을 향상시키는 것을 목표로 합니다.

유엔 식량 농업 기구(FAO)의 연구에 따르면 홍수와 같은 자연재해를 예방하기 위한 조기 경보 기반 조치에 1달러를 투자하면 피해 복구 비용을 최대 7달러까지 절감할 수 있는 것으로 나타났습니다. 따라서 자연재해가 발생한 후 구호 활동을 제공하고 삶을 회복하기 위한 노력은 비용이 많이 들고 시기적절한 노력이 필요한 경우가 많습니다. 재난이 발생한 후에 자금을 지급하는 대신, 조기 조치 메커니즘은 과학자들이 설정한 경고 발동 임계값을 기준으로 취약한 가구와 지역 사회에 조기 지급을 우선시합니다. 그러면 인도적 지원 자원을 훨씬 더 효과적으로 활용할 수 있고, 동시에 자연 재해에 대한 지역 사회의 회복력도 강화할 수 있을 것입니다.

경고 기반 조기 대응은 재난 위험 관리에 새로운 요소를 통합하여 취약 계층에 대한 재난의 영향을 줄이고 조기 대응을 위한 재정 자원에 대한 접근성을 높여 재난 대비 및 대응을 강화하는 접근 방식입니다. 현재 전 세계 53개국이 경고를 기반으로 조기 조치 프로그램을 시행하고 있습니다.

조기 경보 시스템에는 예상되는 영향을 완화하기 위해 정부, 지역 사회, 시민 간에 합의된 대응 계획이 포함됩니다. 포괄적인 조기 경보 시스템에는 과거 사건에서 얻은 교훈도 포함되어야 하며, 이를 통해 미래의 날씨, 기후, 수문학적, 환경적 위험에 대한 대응을 지속적으로 개선할 수 있습니다.

광트리성과 흐엉호아 지구의 자연재해 예방 지도위원회 핵심 구성원을 대상으로 홍수 재해 위험을 조기에 예방하기 위한 교육 과정에서 찍은 사진입니다. (사진: 베트남 CARE International)

“경고에 따른 조기 행동 - 동남아시아 지역” 프로젝트는 2011년 7월부터 2023년 3월까지 광트리성 흐엉호아 2개 구의 4개 코뮌에서 시행되었습니다. 함투안박, 빈투안성 및 이 도시의 3개 구. 호치민 이 프로젝트는 경고를 기반으로 한 조기 대응 메커니즘의 틀 안에서 홍수, 가뭄, 폭염 등 극심한 기상 현상으로 인한 위험을 관리하고 대응하는 기술을 향상시키도록 6,500명 이상을 지원하는 것을 목표로 합니다.

21개월이 넘는 현장 작업을 통해 이 프로젝트는 536가구에 재난 대비 및 위험 감소 활동을 시행하는 데 필요한 현금과 장비를 제공했습니다.

또한, 4개 프로젝트 수혜 공동체에 있는 4개의 재난 예방 및 구조 지휘 위원회와 충격 부대가 차량을 지원받아 현장에서 실제 대응 및 구조 활동을 수행했습니다. 경보에 따라 재난 위험 예방 조치를 활성화하기 위한 프로젝트의 표준 세트도 편집되어 완성되었으며 해당 지역에서 실제로 시행되고 있으며, 유엔 식량 농업 기구(FAO)와 논의 및 합의가 진행 중입니다.

응옥 차우