민족과 성평등의 여정

1945년 9월 2일, 호치민 주석은 독립선언서를 낭독하며 전국과 전 세계 모든 동포에게 다음과 같이 선언했습니다. "베트남은 자유와 독립을 누릴 권리가 있으며, 사실상 자유롭고 독립적인 국가가 되었습니다. 모든 베트남 인민은 이 자유와 독립을 수호하기 위해 모든 정신과 힘, 생명과 재산을 바칠 것을 결의합니다." 독립선언서는 국제 윤리와 법에 따라 베트남 인민의 인권, 자유, 국가적 평등을 천명한 최초의 문서입니다. 지난 78년 동안, 우리나라에서는 민족 간 평등권과 성평등권을 포함한 위에서 언급한 권리들이 중요한 성과를 거두었습니다.

베트남은 현재 약 1억 명의 인구를 가진 54개 민족으로 구성된 통일 국가이며, 그 중 소수민족은 1,230만 명이 넘어 14.3%를 차지합니다.

1946년 4월 19일, 베트남민주공화국 수립 직후 호찌민 주석은 플레이쿠(잘라이성)의 남부 소수민족회의에 서한을 보내 다음과 같이 단언했습니다. "킨족, 토족, 므엉족, 만족, 자라이족, 에데족, 세당족, 바나족을 비롯한 모든 소수민족은 베트남의 후손이며, 모두 혈육입니다. 우리는 함께 살고 함께 죽고, 함께 행복하고 함께 불행하며, 배고픔과 배부름 속에서 서로 돕습니다." 이는 우리 당과 국가의 위대한 민족 단결 정책에 대한 간결한 성명으로 간주될 수 있습니다.

베트남민주공화국 건국 이후 지금까지 베트남의 5개 헌법, 즉 1946년 헌법, 1959년 헌법, 1980년 헌법, 1992년 헌법(2001년 개정 및 보완), 2013년 헌법은 모두 우리나라의 모든 민족이 동등한 권리를 가진다는 것을 인정하고 확인해 왔습니다. 모든 종류의 민족을 멸시하고 억압하고 분열시키는 행위는 엄격히 금지됩니다.

1992년 헌법 제5조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 베트남 사회주의 공화국은 베트남에 함께 사는 모든 민족의 통일 국가입니다. 국가는 민족 간의 평등, 연대, 상호 지원 정책을 시행합니다. 각 민족은 자신의 언어와 문자를 사용하고, 국가적 정체성을 보존하고, 훌륭한 관습, 관행, 전통, 문화를 홍보할 권리가 있습니다. 국가는 전면적인 개발 정책을 실시하여 소수민족의 물질적, 정신적 생활을 점차 개선해 나갑니다.

2013년 헌법은 다음과 같이 선언합니다: 베트남 사회주의 공화국은 베트남에 함께 사는 모든 민족으로 구성된 통일 국가입니다. 모든 민족은 평등하고 단결되어 있으며, 서로를 존중하고 함께 발전하도록 돕습니다. 국어는 베트남어입니다. 각 민족은 자신의 언어와 문자를 사용하고, 국가적 정체성을 보존하고, 훌륭한 관습, 관행, 전통, 문화를 홍보할 권리가 있습니다. 국가는 전면적 개발 정책을 실시하고, 각 소수민족이 스스로의 힘을 키우고 국가와 함께 발전할 수 있는 여건을 조성한다.

헌법에 명시된 민족 간 평등 원칙은 베트남의 법률 체계 전반에 걸쳐 표현되어 있으며, 법률 문서인 국회선거법, 국적법, 형법 등을 통해 제도화되고 구체화되었습니다. 형사소송법; 민법; 민사소송법; 노동법; 교육에 관한 법률; 국민건강보호법 국가배상책임에 관한 법률 및 기타 여러 법률 문서.

또한 민족평등에 관한 규정도 민족협의회라는 기관을 통해 제도화되어 있으며, 민족사업에 관한 연구와 국회에 건의를 하는 임무를 맡고 있다. 산악지역과 소수민족 거주지역에서 사회경제발전을 위한 민족정책, 프로그램, 계획의 시행을 감독할 권리를 행사한다. 정부에는 민족위원회라는 장관급 기관이 있으며, 민족 관련 업무를 담당하는 기관입니다.

베트남의 모든 시민은 정치 체제에 참여하고, 국가와 사회 관리에 참여하고, 모든 급의 국회와 인민위원회에 선거로 출마할 권리가 보장됩니다. 최근 들어 정치 기구에 참여하는 소수 민족의 비중이 증가하고 있습니다. 국회의원 중 소수민족 출신은 인구 대비 항상 높은 비율을 차지한다. 4대 국회 임기 동안 소수민족 출신 국회의원의 비율은 15.6% 대 17.27%로 전체 인구에서 소수민족이 차지하는 비율 14.3%보다 높았습니다.

15대 국회(2021~2026)의 선출된 대의원 499명 명단에는 다음 소수 민족에 속하는 대의원이 89명 있습니다: Tay, Thai, Mong, Muong, Khmer, Cham, E De, Kho Mu, Nung, Giay, San Diu, Tho, Xo Dang, Brau, San Chay(Cao Lan), Lu, La Chi, Van Kieu, Lao, Hoa, Co Ho... 소수 민족 출신 선출된 대의원 비율이 높은 지역은 다음과 같습니다: Son La, Tuyen Quang, Lang Son, Ha Giang, Lai Chau, Bac Kan, Soc Trang, Dak Lak.

민족위원회에 따르면 현재 전국에는 68,781명의 소수민족 직원이 있으며, 이는 전국 전체 직원의 11.68%를 차지합니다. 소수 민족 공무원과 공공 직원은 국가 기관 시스템의 계획, 채용, 활용 및 임명에서 우선권을 갖습니다.

전국의 소수민족은 산재하고 흩어져 거주하는 특징을 가지고 있으며, 주로 서북부, 중부고원, 서남부 지역 등 산악지대에 집중되어 있어, 전국의 전반적인 수준에 비해 소수민족 발전 수준이 여전히 낮습니다. 최근 몇 년 동안 당과 국가는 소수민족이 평등권을 행사하고, 물질적 정신적 삶을 개선하며, 소수민족 간의 발전 격차를 점차 줄이는 것을 지원하기 위해 소수민족 지역의 사회경제 발전 정책을 시행하는 데 많은 우선순위를 두었습니다.

정부의 민족 문제에 관한 행동 프로그램 122와 같은 많은 프로그램이 실질적인 성과를 가져왔습니다. 지속 가능한 빈곤 감소에 관한 정부 결의안 30a/2008/NQ-CP 소수 민족, 산악 지대, 멀리 떨어진 지역 및 고립된 지역의 극도로 불리한 공동체의 사회 경제적 개발에 관한 프로그램 135(2단계) 인프라 투자, 생산용 토지 및 주거용 토지를 우선시하는 정책 및 프로그램(결정 132) 생산을 위한 토지, 주택, 그리고 빈곤한 소수 민족의 생산과 삶에 필수적인 필수품을 지원합니다(결정 134)...

당과 국가의 올바른 정책과 지침 덕분에 소수민족과 산간지방의 경제, 사회 상황이 크게 개선되었습니다. 2007년부터 현재까지 특수한 어려움을 겪고 있는 소수민족 가구 118,530가구가 대출을 받았고, 33,969가구가 생산 발전 지원을 받았으며, 80,218가구가 축산업 확장 지원을 받았고, 4,343가구가 서비스업 진출 지원을 받았습니다.

소수민족의 삶의 질도 점차 향상되었습니다. 국민의 보호와 건강을 보장하는 인프라에 투자하고 건설합니다. 지금까지 100%의 자치구에 의료소와 의료진이 있고, 100%의 군에 의료센터와 의사가 있습니다. 5세 미만 영양실조 아동의 수는 25% 이하로 감소했습니다. 말라리아, 갑상선종, 나병, 결핵 등 소수 민족과 산악 지역에서 흔하게 발생하던 여러 질병이 예방되고 퇴치되었습니다.

최근 몇 년 동안 소수민족의 문화적, 정신적 삶은 상당히 향상되었고, 문화적 향유 수준도 높아졌습니다. 소수민족의 많은 문화적 특징은 보존되고 개발되어 세계문화유산으로 인정받고 있습니다. 대표적인 예로는 "중부 고원 궁 문화 공간", "미선 유적", "동반 석고원" 등이 있습니다. 베트남어와 26개 소수 민족 언어로 된 라디오와 텔레비전 프로그램이 멀리 떨어진 마을까지 널리 방송됩니다.

또한, 소수민족이 많이 거주하는 지역의 교육훈련사업과 국민의 지식수준 향상사업도 추진하여 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 직업 고등학교, 단과대학, 직업 학교 시스템 소수민족이 많이 거주하는 지역에는 기숙학교, 준기숙학교, 소수민족 예비학교가 모두 투자되어 건설됩니다. 2012년 이래로 모든 지방자치단체가 보편적 초등교육 기준을 충족했고, 많은 지역이 보편적 중등교육 기준을 충족했으며, 소수 민족 어린이의 95%가 학교에 다니고 있습니다.

호치민 대통령은 독립선언서에서 "모든 사람은 평등하게 태어난다"고 썼습니다. 따라서 양성평등은 기본적 인권의 보장이기도 합니다.

베트남 민주 공화국은 1945년 9월 2일에 건국되었으며, 1946년 헌법은 이미 남녀 평등을 규정했습니다. 1946년 헌법 제9조에는 “여성은 모든 면에서 남성과 평등하다”고 명시되어 있습니다.

팜 민 찐 총리는 2017~2025년 여성 창업 지원 프로젝트에 참여한 뛰어난 여성 기업가들에게 꽃을 전달했습니다.

1959년 헌법에서는 여성의 권리와 의무가 더 명확하게 정의되었습니다. 2013년 헌법은 이전 헌법의 조항을 계승하고 발전시켜 여성의 권리에 대한 세부 조항을 추가했습니다. 헌법의 규정을 구체화하기 위해 2006년에 양성평등법이 제정되었고, 그 효력이 점차 확대되었습니다.

2021년 5월 23일에 선출된 베트남 제15대 국회의원은 499명으로, 이 중 여성 대의원이 151명으로 30.26%를 차지했습니다. 이는 우리나라에서 여성 국회의원이 30%를 넘어선 두 번째 사례(첫 번째는 제5대 국회로 32.31%)이며, 여성 국회의원이 30%를 넘어선 것은 제6대 국회 이후 처음이다.

도인민회의 여성 대의원 수는 26.5%(전회 대비 1.37% 증가)에 달했다. 지역 단위는 27.9%를 기록했습니다(전년도 대비 3.2% 증가).

남수단 벤티우에서 유엔 평화유지 임무에 참여한 레벨 2 야전 병원 3팀의 여성 장교와 군인들.

베트남 공산당 제13차 전국대표대회에서 공식적으로 선출된 중앙위원회 위원 중 여성 대의원은 18명이었습니다(대체 위원 1명은 제외, 12대보다 대의원이 1명 증가).

베트남 여성연합의 통계에 따르면, 이번 기간 동안 기층 수준에서 당위원회에 참여하는 여성의 수는 21%에 달해 2% 증가했습니다. 기초 수준은 17%로 2% 증가했습니다. 중앙위원회 직속 당위원회의 여성 비율은 16%로, 이전 임기 대비 3% 증가했습니다.

당과 국가의 올바른 정책과 지침 덕분에 일반적인 성평등 분야와 특히 리더십과 관리 분야의 성평등은 국제사회에서 인정받는 많은 성과를 이루었습니다. 베트남은 여성 국회의원 비율 측면에서 세계 51위, 아시아 4위, 동남아시아 국가 연합 의회연맹(IPU)에서 1위를 차지했습니다. 성평등 지수는 꾸준히 개선되고 있습니다. 2020년 베트남은 성별 격차 해소 측면에서 전 세계 153개국 중 87위를 차지했습니다.

또한, 성평등 달성은 경제, 노동, 고용 분야의 성별 격차 감소에도 반영됩니다. 여성의 경제적 역량 강화, 빈곤한 농촌 여성과 소수 민족 여성이 경제적 자원과 노동 시장에 접근할 수 있는 기회 확대 우수한 여성 인력의 개발에 집중합니다. 여성이 소유한 기업 비율은 26.5%로 조사 대상 58개국 및 경제권 중 9위를 차지했습니다. 여성 기업가 중에는 지역과 전 세계에서 명성을 얻고 높은 지위를 차지하고 있는 사람이 많습니다. 문화와 스포츠 분야에서 많은 여성들이 지역 및 국제 상을 수상했습니다. 유엔 평화유지활동에 참여하는 여성대사, 여성외교관, 여성경찰, 여성군인들은 외교활동에서 우리나라의 평화, 우호, 협력, 발전의 '메신저'가 되었습니다... 여성 과학연구인력의 원천이 크게 증가하였습니다. 많은 여성이 교수, 부교수, 의사로 일하고 있습니다. 수많은 여성 지식인들이 국내외에서 과학연구에 많은 성공을 거두었으며, 높은 경제적 가치와 깊은 인간성을 가져왔습니다.

베트남 여자 축구 대표팀의 선수들과 코칭 스태프는 제32회 동남아시아 게임 금메달을 획득한 기쁨에 기뻐했습니다.

2022년 10월 "성평등 증진 및 사회경제 발전에서 여성의 역할 증진"을 주제로 열린 베트남 여성과의 총리 대화 온라인 회의에서 팜 민 찐 총리는 다음과 같이 단언했습니다. 여성의 역할과 지위, 여성의 일, 그리고 성평등에 대한 올바른 이해를 계속 유지하는 것이 필요합니다. 여성에게 더 나은 삶을 가져다주고, 여성에게 사회와 국가에 기여할 수 있는 기회와 환경을 제공하며, 누구도 소외되지 않도록 하기 위해서는 아직 해야 할 일이 많습니다. 성평등 목표와 여성의 발전을 위한 실행을 공동으로 결의하고 책임을 맡는다.