새로운 시골을 창조하는 여정 - 1부: "필요는 발명의 어머니"

(QBĐT) - 신농촌(NTM) 건설이 시작되면서 꽝빈성의 많은 지역들은 출발점이 미흡하고, 여러 단계에 걸쳐 많은 기준이 변화하고 개선되어 NTM 목표에 도달하는 여정에 있는 지역들이 더욱 어려움을 겪고 있습니다. 당위원회, 정부, 그리고 모든 국민의 노력과 결의, 그리고 공감대를 바탕으로 새롭고 번영하는 농촌 지역이 날로 부상하고 있습니다. 사람들은 스스로 만들어낸 모든 필수 시설과 푸르고 깨끗하고 아름다운 환경을 갖춘 살기 좋은 마을에서 살고 있습니다.

신농촌 건설의 여정에서 지방은 여러 단계를 거쳐 신농촌, 선진 신농촌, 시범 신농촌 달성을 위한 일련의 기준을 이행해야 합니다. 많은 기준이 실행하기 까다롭지만, 지방은 이를 달성할 수 없을 것으로 보입니다. 그러나 지방 당위원회와 지방 당국의 유연하고 실질적인 지도와 지시 아래, 어려운 기준들이 점차 해소되어 지방이 예정대로 신농촌에 도달할 수 있는 여건이 조성되고 있습니다.

새로운 농촌 기준이 지역 사회에 어려움을 줄 때

2021년부터 2025년까지의 새로운 농촌개발 기준이 발표되었을 당시, 이전에 새로운 농촌개발 목표를 달성했거나 선진적인 새로운 농촌개발 기준 및 모델 새로운 농촌개발 기준 달성을 위해 노력하도록 선정된 많은 지자체들이 기준에 미달하여 정해진 로드맵을 완료하지 못할 위기에 처해 있었습니다. 그 이유는 새로운 기준이 기존 기준보다 더욱 발전된 내용을 포함하고 있었기 때문입니다. 이는 많은 지자체에게 과제가 되었고, 새로운 농촌개발을 구축한다는 목표는 상당히 먼 길처럼 보였습니다.

유연한 리더십 덕분에 빈닌( 광닌 ) 사단은 선진 신농촌 기준을 완료했습니다.

꽝하이는 바돈 타운의 어려운 지역에 위치한 모래톱 마을 중 하나입니다. 경제 기반이 취약하고 빈곤 가구 비율이 높은 상황에서 새로운 농촌 지역 건설을 시작했지만, 새로운 농촌 지역 건설이 중요하고 시급한 과제 중 하나라는 판단에 따라 지방 정부와 전 국민이 힘을 합쳐 기준을 마련했습니다. 2016년, 꽝하이는 새로운 농촌 지역 진입 기준을 완료했으며, 2022년 말까지 꽝하이는 호치민시에서 최초로 선진 새로운 농촌 지역으로 인정받기 위한 신청서를 제출했습니다.

바돈진 인민위원회는 이전에 선진 신농촌 건설 성과를 검토하여 꽝하이코를 19/19 기준에 부합하는 것으로 인정했습니다. 그러나 2021-2025년 성 선진 신농촌 기준에 따르면, 관련 부처와 지부는 꽝하이코가 선진 신농촌으로 인정받기 위한 여러 기준을 아직 충족하지 못했다고 평가했습니다. 여기에는 화장률 5% 이상에 대한 17.10 기준 내용이 포함됩니다.

한 지역 지도자는 꽝하이는 순수 농업 공동체이기 때문에 화장은 대부분의 사람들에게 생소한 개념이라고 말했습니다. 이곳 사람들은 여러 세대에 걸쳐 전통적인 장례 방식을 사용해 왔습니다. 현재 이 지역에는 적절한 화장 시설이 없습니다. 따라서 화장률 5%를 달성하는 것은 매우 어렵고 불가능합니다.

기준 17.10은 지방자치단체에 어려움을 줄 뿐만 아니라, 다른 몇 가지 고급 기준 때문에 많은 지방자치단체가 재구현하는 데 어려움을 겪습니다.

영어: Vinh Ninh commune은 Quang Ninh 지역에서 NTM 표준을 충족한 최초의 지역 중 하나였으며 고급 NTM commune을 건설하도록 선정되었습니다. 그러나 2021-2025년 기간의 NTM 기준이 발표된 후 이전에 NTM 표준을 충족했던 일부 기준이 이제 충족되지 않습니다. 이로 인해 로드맵이 고급 NTM 결승선에 도달하기 어려울 뿐만 아니라 commune이 NTM 표준에 미치지 못할 위험도 있습니다. Vinh Ninh Commune People's Committee의 위원장인 Do Muoi는 다음과 같이 말했습니다. NTM 표준을 충족하는 commune의 기준과 관련하여 새로운 기준을 발표할 당시 commune은 중앙 정수를 사용하는 가구 비율이라는 어려운 기준을 포함하여 충족되지 않은 3가지 기준을 검토하여 발견했습니다. 그러나 commune의 대부분 사람들은 굴착된 수원을 사용합니다. 고급 NTM 공동체의 기준에 대해서는 현지 화장 기준의 내용도 일정대로 마무리하기 어려워 시행하기 어렵습니다.

방향성이 유연하다

2021년부터 2025년까지의 신농촌개발 기준은 내용과 질 모두에서 강화되었으며, 많은 기준이 높고 어려운 요건을 요구하고 있습니다. 이는 신농촌공동체의 발전을 지연시킬 뿐만 아니라, 많은 잠재적 공동체가 선진 신농촌 기준을 달성하고 신농촌 기준을 제때에 모델화하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

빈닌사(꽝닌) 인민위원회 위원장 도 므어이는 다음과 같이 말했습니다. "조정 이후 화장률은 해당 지역에 적용되지 않았습니다. 까다로운 기준에 대해서는 지방 정부가 향후 시행을 약속할 수 있도록 유연성을 제공했습니다. 이를 통해 빈닌사가 신농촌 및 선진 신농촌 건설 기준을 충족할 수 있도록 지원했습니다. 현재 빈닌사는 관련 서류를 제출하고 감정위원회의 심사 및 승인을 받았으며, 선진 신농촌 기준을 충족하는 지역으로 인정받았습니다."

신농촌조정사무소 부장, 경제협력농촌개발부 부장 응우옌 꾸옥 뚜안은 다음과 같이 말했습니다: 2021-2025년 기간의 신농촌에 대한 국가 기준 세트와 2021-2025년 기간의 신농촌에 대한 지방 기준 세트는 이전보다 더 진보된 기준을 가지고 있습니다.특히 깨끗한 물과 화장률에 대한 기준...이것은 중앙 정부에서 규정한 엄격한 기준이기 때문에 과거에는 많은 자치단체가 이러한 내용을 충족시켜 선진 신농촌과 모범 신농촌의 기준을 충족하는 데 어려움을 겪었습니다. 각 부처와 지부는 신농촌 건설 기준을 시행하는 과정에서 지방자치단체가 겪고 있는 어려움과 문제점을 이해하고 경청한 뒤, 지방인민위원회에 중앙부처와 지부에 지방자치단체의 어려운 기준을 조정하거나 해소할 방안을 적극적으로 건의하도록 권고했다. 특히, 기준에 따른 깨끗한 물 사용 가구 비율, 전자 의료 기록을 보유한 인구 비율, 화장을 이용하는 인구 비율 등이 기준에 포함된다.

2024년 3월 1일, 총리는 새로운 농촌 공동체를 위한 국가 기준, 선진 새로운 농촌 공동체를 위한 국가 기준의 여러 기준과 목표를 개정하는 결정 제211/QD-TTg를 발표했습니다.

새로운 농촌 지역 건설은 농민을 주체로 하는 정치 체제와 사회 전체의 중요한 과제이며, 직접적으로 이를 이행하고 혜택을 누릴 수 있는 중요한 과제라고 판단했습니다. 따라서 새로운 농촌 지역 기준은 인민의 물질적, 정신적 삶에 더 잘 봉사할 수 있도록 건설되어야 합니다. 이러한 이유로 성(省)인민위원회는 각 부처에 공표된 제도와 정책을 검토하고 관련 규정을 연구하여 성(省)인민위원회에 적합하도록 수정 및 보완하도록 권고했습니다.

이에 따라 많은 지자체가 신농촌 및 선진 신농촌 건설 로드맵에서 어려움을 겪고 있는 두 가지 기준, 즉 지자체에 아직 의무화되지 않은 화장률과 중앙 집중식 사업으로 인한 가구의 깨끗한 물 사용률 달성을 위한 실행 프로젝트 개발 및 연계 의지를 바탕으로 달성한 수준을 인정하고 지자체에 실행을 지속할 수 있도록 더 많은 시간을 주었습니다.

지방 당 위원회와 당국이 기준 시행을 유연하게 지시한 덕분에, 코뮌은 기준을 완료하는 데 어려움과 장벽을 극복했으며, 신농촌지역, 선진 신농촌지역, 모범 신농촌지역의 기준을 충족하는 것으로 인정받았습니다.

D. 응우엣

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출처: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/hanh-trinh-kien-tao-nong-thon-moi-bai-1-cai-kho-lo-cai-khon-2226727/