사회보험료 납부를 장려하기 위해 민요를 부르는 것

세계 문화유산으로 지정된 지 4년 만에, 바이쩌이 민요는 베트남 중부 지역 사람들의 정신생활에서 새로운 역할을 맡게 되었는데, 바로 사회 안전망을 확대하는 것입니다.

"참가비는 15세 이상 베트남 국민에게 필수 조건입니다. 기여율은 22%입니다. 의무 가입 대상이 아닌 사람들에게도 이 사실을 명확히 알려야 합니다. 기금에서는 추후 연금을 지급하며, 사망 보험금은 개인에 따라 다릅니다... 모두 함께 바이초이를 즐겨보세요!" 공연자들은 대나무 카드를 들고 음악에 맞춰 저글링을 하며 외쳤다. 많은 관객들이 함께 참여했다.

2021년 음력 설날 7일, 꽝남성 땀끼시 중심가에서 열린 바이쩌이(Bài Chòi) 민속 공연에 수백 명의 관객이 모였습니다. 일상생활을 소재로 한 즉흥적인 노래들을 통해 자발적 사회보험의 기여 수준, 참여 방법, 그리고 혜택에 대해 소개했습니다. 이번 첫 공연은 유네스코가 2017년 인류 무형문화유산으로 지정한 베트남 중부 지역의 전통 노래와 놀이가 결합된 민속 예술 형식인 바이쩌이를 통해 사회보험 정책을 국민에게 알리는 일련의 행사의 시작을 알렸습니다.

사회보험료 납부를 장려하기 위해 민요를 부르는 것 / 문화유산을 활용하여 사회보험료 납부를 장려하는 것

호이안시에서 자발적 사회보험 가입을 장려하기 위한 베트남 전통 ​​민속 공연(바이쩌이) 영상. (영상 제공 : 홍찌에우)

55세의 예술가 레 콩 단은 2020년 말 꽝남성 사회보험국 책임자들로부터 자발적 사회보험 상품의 내용을 민요풍으로 바꿔달라는 요청 문서를 받았던 일을 회상합니다. 이 보험은 자영업자와 비공식 부문 종사자를 대상으로 하며, 퇴직과 사망 두 가지 혜택을 제공합니다.

당시 꽝남성에서는 지역 의료보험 가입자가 1만 7천 명을 조금 넘는 수준에 불과했습니다. 반면 전국적으로는 10년 이상 발전해 온 결과 가입자가 110만 명에 달했는데, 대부분 자영업자와 농민이었습니다. 중앙정부 결의안 28호에서 목표로 삼은 2030년까지 근로 가능 인구의 5%에 해당하는 자발적 지역 의료보험 가입자 수를 확보하는 것은 큰 과제였습니다.

꽝남성 사회보험청의 책임자들은 매일 밤 열리는 바이쩌이 공연에 수천 명의 관객이 모이는 것을 목격했는데, 이들은 주로 소상공인, 노점상, 프리랜서들로, 자발적인 참여 가능성이 높은 집단이었다. 이에 바이쩌이 축제를 통해 사회보장 정책을 홍보하기로 즉시 결정했다.

장인 꽁단 씨는 어릴 적부터 아버지와 삼촌들이 봄이 시작될 무렵이나 마을 축제 때 가족들이 모일 때마다 부르던 베트남 전통 ​​민속놀이인 바이초이를 떠올리며 이 노래를 들어왔습니다. 꽝남성 사람들은 바이초이 선율과 함께 자라납니다. 북부 사람들에게는 자장가처럼, 남부 사람들에게는 민요처럼 말이죠. "하지만 자발적 사회보험의 내용을 바이초이로 번역하는 건 정말 엄청나게 어렵습니다. 읽기만 해도 머리가 어지러워요." 꽁단 씨는 이렇게 회상했습니다.

본문은 사회복지 정책에 관한 정보와 자료로 가득 차 있는 반면, 민요 가사는 일상 대화처럼 간결합니다. 7음절 6행의 운율에 맞춰 정확한 운율을 유지해야 할 뿐만 아니라, 청중이 쉽게 이해할 수 있도록 본문의 내용과 순서까지 지켜야 하므로 난이도가 두 배로 높아집니다.

단막극처럼 미리 작성된 대본 없이, 예술가 콩단은 멜로디를 따라가며 "퇴직", "급여의 22% 납부", "정부 지원금 40%"와 같은 핵심 단어들을 동그라미 치고, 거의 잠 못 이루는 밤을 나흘 동안 보낸 끝에 가사를 완성했습니다. 꽝남성문화센터 소속 예술가들은 보름 동안 리허설을 했습니다. 모두들 처음에는 내용상 실수를 할까 봐 두려워하며 어려움을 토로했습니다.

Bài Chòi 공연자들은 대나무 카드를 들고 사람들에게 Bài Chòi 노래를 부르도록 권유합니다. 사진: Thanh Dũng

바이쩌이 민요 전통을 통해 꽝남성 주민들에게 사회 안전망을 확대하려는 여정은 두 차례의 팬데믹 절정기로 인해 대규모 모임이 제한되면서 많은 어려움에 직면했습니다. 팬데믹이 진정된 후, 예술가들을 태운 차량들은 노동력이 풍부한 지역인 호이안, 탕빈, 디엔반, 누이탄, 띠엔푸억을 순회 공연했습니다. 콩단과 같은 예술가들은 "사람들이 우리를 둘러싸고 둘러싸는 모습, 그리고 소셜 미디어 생중계를 보는 것"에서 공연에 대한 동기를 얻었습니다. 어떤 날 밤에는 공연자들이 너무 몰입한 나머지 가사를 잊어버리기도 했지만, 다행히 서로 제때 상기시켜 줄 수 있었습니다.

저녁 행사에는 항상 작은 상품이 걸린 게임이 포함되어 관객들의 흥미를 유발했습니다. 발표자들이 무대에서 노래를 부르는 동안 보험사 직원들은 사람들 사이를 돌아다니며 전단지를 나눠주었습니다. 행사장 가장 바깥쪽에는 보험 관련 문의가 필요한 사람들을 위해 상담 데스크가 마련되어 있었습니다.

"저희는 매일 밤 바이쩌이(베트남 전통 ​​민요) 공연을 통해 사회복지 정책을 알리고 조상 대대로 전해 내려오는 노래를 보존하고자 합니다. 문화는 사람들 사이에서 보존되고 소중히 여겨져야 합니다."라고 단 씨는 말했습니다. 그와 예술가들은 공연을 듣고 사회복지 프로그램에 참여하기로 결심한 사람들의 수를 정확히 셀 수는 없었지만, 꾸준한 노력이 결실을 맺을 것이라고 믿었습니다. 많은 사람들이 전단지를 집으로 가져갔다는 것은 그들이 관심을 가졌다는 뜻입니다. 그렇지 않았다면 그 자리에서 버렸을 테니까요.

꽝남성 사회보험국장인 도 티 비치 호아 씨는 2021년 코로나19 팬데믹 기간 동안 자발적 사회보험 가입자가 1만 600명 이상 증가했다고 밝혔습니다. 그녀는 전통 민요 감상을 통해 얼마나 많은 사람들이 사회보험에 가입했는지 정확히 파악하기는 어렵지만, 사회보장 제도를 발전시키고 꽝남성 사람들의 문화를 보존하는 데 있어 상호 이익이 되는 활동이라고 강조했습니다.

바이초이 민요 축제는 언제나 많은 참가자를 끌어모읍니다. 사진: 탄 중

꽝남성은 전통 민요 놀이 외에도 다양한 방법을 통해 자발적 사회보험 가입을 장려하고 있습니다. 근로자들은 일시불로 납부하는 대신 수만 VND씩 소액을 나누어 매달 납부할 수 있습니다. 보트 및 시클로 운전사 노조는 안정적인 소득이 있는 조합원들의 가입을 점진적으로 독려하고 있습니다. 또한, 국가 예산과 더불어 꽝남성은 2025년 말까지 자발적 사회보험 가입자에게 5~10%의 추가 보조금을 지급할 예정입니다.

"승진 방식과 관계없이, 혜택과 재정적 조건이 궁극적으로 근로자의 참여 여부를 결정짓는 요인입니다."라고 호아 씨는 강조하며, 팬데믹 이후 일자리 감소와 소득 감소로 참여 확대가 저해되고 일회성 지급금만 받고 제도를 탈퇴하는 사례가 급증하는 등 업계가 공통적으로 우려하는 상황을 대변했다.

호아 씨는 자발적 사회보험은 기본적으로 퇴직금과 사망보험 두 가지 혜택만 제공한다고 설명했습니다. 의무보험처럼 다섯 가지 혜택을 모두 제공하는 것은 매우 어렵다고 덧붙였습니다. 기여금-급여 원칙을 따른다면 근로자의 기여율은 현재 22%에서 30%까지 오를 수 있다고 했습니다. 한편, 자기 보호 의식이 강한 사람들은 건강보험에 더 많은 관심을 보인다고 했습니다.

꽝남성 사회보험 담당자들이 자발적 건강보험 가입을 권유할 때 가장 먼저 듣는 질문은 "무료 건강보험 카드를 받을 수 있나요?"입니다. 많은 근로자들이 무료 건강보험이 불가능하다는 것을 알고 단호하게 거절하거나, "좀 더 알아봐야겠어요"라고 말하며 망설이다가 결국 포기합니다. 사회보험 담당자들은 무료 건강보험이나 5년 연속 납부 시 건강보험 카드 발급과 같은 혜택을 추가하면 보험 가입을 더욱 매력적으로 만들 수 있다는 것을 알고 있습니다.

"국가 예산에서 지급되는 200만 VND의 일회성 출산 수당을 보충하는 개정된 사회보험법은 좋은 것이지만, 수혜자는 대부분 여성입니다. 건강보험까지 포함된다면 15세 이상 모든 사람이 혜택을 받을 수 있을 것입니다."라고 그녀는 제안했습니다.

홍치우

출처 링크: https://vnexpress.net/hat-dan-ca-moi-dong-bao-hiem-xa-hoi-4649034.html