민간 경제를 위한 생태계 - 최종부: 구현상의 돌파구.

호치민시가 두 자릿수 성장을 달성하기 위해 노력하는 가운데, 재계는 현재 가장 중요한 것은 자본, 절차, 정책 실행의 질과 관련된 병목 현상을 제거하는 것이라고 보고 있습니다.

기업들은 개혁이 실질적인 변화를 가져오기를 기대합니다. 단순히 잠재력을 "발휘"시키는 것을 넘어, 중소기업과 가내 기업이 번창할 수 있도록 더욱 투명하고 유리한 사업 환경을 조성해야 한다는 것입니다.

호치민 시 꾸찌구 탄푸쭝 산업단지에 위치한 응이아 플라이어 주식회사 생산 작업장. 사진: 홍닷/TTXVN

여전히 많은 "병목 현상"이 존재합니다.

결의안 68-NQ/TW에 따라 민간 부문이 "자유롭게 활동"하게 되었고, 경영 마인드도 "관리할 수 없으면 금지하라"는 기존 방식에서 기업과 사람을 중심으로 하는 개발 지향적 접근 방식으로 전환되었습니다. 그러나 특히 중소기업과 가내 기업을 중심으로 한 재계의 반응은 여전히 ​​불만족스럽습니다. 이행 과정에서 발생하는 여러 "병목 현상"이 완전히 해결되지 않았기 때문입니다.

베트남 상공회의소 연합회 가 실시한 지방 경쟁력 지수(PCI) 조사에 따르면, 기업의 60% 이상이 현재 가장 큰 어려움으로 고객 확보를 꼽았는데, 이는 지난해 45.3%에서 크게 증가한 수치입니다. 동시에, 기업의 75.5%는 충분한 담보 없이는 대출을 받을 수 없다고 응답했습니다.

기업들이 제기한 또 다른 문제는 높은 수준의 정책 불확실성입니다. 조사 대상 기업 중 약 6~8%만이 중앙 정부 정책 변화를 정기적으로 예측할 수 있다고 답하여 장기 투자에 주저하는 모습을 보였습니다. 한편, 기업의 혁신 역량 또한 제한적입니다. 제품 혁신에 참여하는 기업은 약 9%에 불과하고, 중대형 기업 중 연구 개발(R&D)에 예산을 할당하는 기업은 약 5.1%에 그칩니다.

남타이손(Nam Thai Son) 사의 쩐 비엣 안(Tran Viet Anh) 사장은 오늘날 민간 부문이 직면한 가장 큰 과제로 자본 부족을 꼽았습니다. 중소기업(SMEs)은 채권 시장이나 국제 자본 시장과 같은 대규모 자금 조달 채널에 접근하기가 매우 어렵고, 은행 대출 조건 또한 여전히 까다롭습니다. 따라서 신용 장벽을 제거하고 기업의 자본 접근성을 지원하며 현금 흐름 관리 능력을 향상시켜 기업 발전을 촉진하는 방안이 필요합니다.

기술 기업의 경우 초기 단계 연구 개발에 상당한 투자가 필요하기 때문에 자본 압박이 더욱 큽니다. 이러한 현실을 공유하며, 리얼타임 로보틱스의 창립자 겸 CEO인 루옹 비엣 꾸옥 씨는 시에서 무인항공기(UAV)와 같은 첨단 기술 기업에 대해 100% 금리 지원 정책을 시행하고 있음에도 불구하고, 은행들이 장기간의 수익성을 요구하기 때문에 기업들이 여전히 자금 조달에 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

루옹 비엣 꾸옥 씨에 따르면, 기술 스타트업은 초기 단계에서 연구 개발에 집중하기 때문에 즉각적인 수익 창출이 어려워 보다 유연한 운영 방식이 필요합니다. 또한, 많은 신기술이 아직 수입 허용 품목 목록에 포함되지 않아 연구 개발에 필요한 부품 및 장비 수입에 어려움을 겪고 있습니다.

경영 관점에서 볼 때, 많은 기업들은 부서 및 기관 간의 느린 협업, 긴 신청 처리 시간, 그리고 일부 담당 공무원들의 책임 회피 태도를 문제점으로 지적합니다. 이러한 현실을 반영하듯, 호치민시 고무플라스틱협회 회장인 응우옌 꾸옥 안 씨는 많은 기업들이 기술 혁신 지원 프로그램 참여를 신청했지만, 여러 기관을 거쳐야 하는 절차 때문에 지원금 지급이 지연되고 있다고 밝혔습니다. 상호 운용성과 협업 체계가 개선되지 않는다면, 기업들은 점점 더 경쟁이 치열해지는 환경에서 투자 기회를 계속해서 놓치게 될 것입니다.

한편, 상반마이(Sang Ban Mai) 사장이자 호치민시 기계전기산업협회 부회장인 쩐 탄 쫑(Tran Thanh Trong) 씨는 호치민시의 민간 부문이 긍정적으로 발전하고 있지만, 특히 가내수공업 및 중소기업의 경우 여전히 많은 어려움에 직면해 있다고 분석했습니다. 주요 어려움은 세금, 관세 및 전문 검사 절차와 관련된 지방 공무원들의 업무 처리 방식에 집중되어 있다고 지적했습니다.

쩐 탄 쫑 씨는 재계의 현실을 언급하며 많은 자영업자들이 특히 세금 및 비현금 결제와 관련된 새로운 정책 도입에 여전히 우려를 표하고 있다고 지적했습니다. 대기업은 재정 자원, 인력, 법적 체계를 갖추고 있어 프로젝트를 신속하게 실행할 수 있지만, 중소기업은 변호사를 고용하거나 자체 법무팀을 설립할 여력이 부족하다는 것입니다.

따라서 쩐 탄 쫑 씨에 따르면, 당국은 현실에 맞는 로드맵을 통해 중소기업과 가내 사업체가 정책에 접근하고 이를 시행할 수 있도록 지원하는 데 우선순위를 두어야 합니다. 특히, 지방 관리 담당자들은 단순히 처벌에만 집중하기보다는 사업체에 대한 지도와 지원을 강화하여 가내 사업체가 계속 운영되고 생산을 확대할 수 있도록 장려해야 합니다. 이것이 가내 사업체를 자연스럽고 지속 가능한 방식으로 기업으로 발전시키는 "육성"의 길입니다.

실행 효과성 정량화

결의안 68의 방향과 새로운 구체적인 메커니즘은 높이 평가하지만, 재계는 지금 ​​가장 중요한 것은 실행의 질을 향상시키는 것이라고 생각합니다. 쩐 비엣 안 씨에 따르면, 결의안 68-NQ/TW는 전국 민간 경제를 포괄하는 내용이지만, 그 효과는 각 지역의 적용 방식에 크게 좌우됩니다. 수십만 개의 기업과 수백만 가구의 자영업자가 있는 호치민시의 경우, 단순히 정책을 전파하는 데 그치지 않고 각 기업 공동체와 산업별 특성에 맞춰 실행해야 합니다.

호치민시 안하 산업단지에 위치한 다이둥 건설무역기계합자회사 공장에서 일하는 노동자들. 사진: 탄 부/TTXVN

쩐 비엣 안 씨는 이행 효과 측정의 중요성을 강조하며, 경영 메커니즘과 사업 환경에 실질적인 개혁이 이루어져야 한다고 말했습니다. 과거와 비교하여 의미 있는 변화가 없다면, 결의안 68-NQ/TW는 기대하는 결과를 달성하기 어려울 것이라고 지적했습니다. 따라서 개혁의 효과는 시장 참여 기업 수, 민간 부문 성장률, 국제 가치 사슬 참여 제품 수, 디지털 활용 능력 보유 인력 비율 등과 같은 구체적인 지표를 통해 측정되어야 한다고 강조했습니다.

쩐 비엣 안 씨는 또한 시에서 민간 기업들이 전통적이고 생산성이 낮은 방식에서 혁신과 노동 생산성 향상에 기반한 모델로 개발 모델을 전환할 수 있도록 지원하는 데 집중해야 한다고 제안했습니다. 이러한 지원은 인적 자원 교육, 사회 주택 개발, 의료, 교육 및 보험과 연계하여 근로자의 생활 환경을 개선하는 동시에 고도로 숙련되고 디지털화된 인력을 양성하는 데 중점을 두어야 합니다.

쩐 탄 쫑 씨는 정부 운영 효율성 개선의 필요성을 언급하며, 기업이 사업하기 좋은 환경을 조성하기 위해 정부가 더욱 신속하고 효율적이며 조화로운 방식으로 정부 운영을 대폭 개선해야 한다고 강조했습니다. 특히, 결의안 68-NQ/TW는 대기업이 주도적인 역할을 하고, 중소기업의 교육 및 가치 사슬 참여를 지원해야 한다고 명시하고 있지만, 현재 이행 및 모니터링은 미흡한 실정입니다.

쩐 탄 쫑 씨에 따르면, 향후 주요 프로젝트를 수행하는 대기업에 대해 보다 구체적인 모니터링 메커니즘이 필요하며, 여기에는 국내 노동력, 자재, 그리고 프로젝트 참여 기업의 비율에 대한 약속이 포함되어야 합니다. 이는 파급 효과를 창출하고, 중소기업의 역량을 강화하며, 호찌민시의 지속 가능한 경제 발전을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.

호치민시기업협회(HUBA) 회장인 응우옌 응옥 호아 씨는 전반적으로 호치민시 기업들, 특히 민간 부문이 도시와 국가의 전반적인 성장에 기여할 준비가 되어 있고 의지도 충분하다고 언급했습니다. 현재까지 결의안 68-NQ/TW, 국제금융공사(IFC) 설립 방향, 과학기술 진흥 메커니즘 등 중요한 정책적 기반이 마련되었습니다. 그러나 중소기업들은 여전히 ​​기술과 자본 측면에서 상당한 장벽에 직면해 있으며, 이로 인해 주요 프로젝트 및 사업의 공급망 참여 기회를 제대로 활용하지 못하고 있습니다.

응우옌 응옥 호아 시장은 두 자릿수 경제 성장 목표를 달성하기 위해 호치민시가 방향성 정책에서 벗어나 실질적인 해결책을 적극적으로 모색해야 한다고 강조했습니다. 특히, 두 가지 핵심 과제는 기술 비용 문제 해결과 중소기업을 위한 자본 조달 경로 다변화라고 언급했습니다.

과학기술적 관점에서 볼 때, 중소기업(SME)에 일회성 투자를 강요하기보다는 기술 기업들이 공유 솔루션 생태계를 구축하도록 장려하는 정책을 시행해야 합니다. 월별, 분기별 또는 연간 단위로 기술을 임대하고 비용을 지불하는 모델은 비용을 최적화하고 위험을 최소화하며 민간 부문의 디지털화 과정을 가속화하는 데 핵심적인 역할을 할 것입니다.

동시에 경제 자본 유입 경로를 재편하는 것이 시급한 과제입니다. 호치민시는 금리 지원 정책 외에도 국제금융공사(IFC) 설립을 가속화하고 중소기업(SME)이 유연한 한도 내에서 자본에 직접 접근할 수 있도록 하는 구체적인 법적 틀을 마련해야 합니다. 자본과 기술의 병목 현상을 해소해야만 중소기업이 공급망 참여 역량을 강화하고 점진적으로 성장하여 도시와 국가의 전반적인 성장 목표 달성에 더욱 크게 기여할 수 있습니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/he-sinh-thai-cho-kinh-te-tu-nhan-bai-cuoi-dot-pha-o-khau-thuc-thi-20260528170547801.htm