남북 고속철도 건설 제안.

국회의원 들과 전문가들은 남북 고속철도 사업을 강력히 지지하면서도, 역 설계 및 위치 선정과 관련해서는 여전히 많은 우려를 표명하고 있다.

랑선과 껀토 까지 확대하는 건 어때요?

정부가 국회에 제출한 계획안에 따르면, 남북 고속철도 노선은 하노이(응옥호이역)에서 시작하여 호찌민시(투티엠역)에서 끝나며, 20개 성과 도시를 거쳐 총 길이 약 1,541km에 달할 예정입니다. 11월 20일 오후 회의에서 많은 국회의원들은 남북 고속철도 노선의 투자 범위를 확대하여 랑선을 시작점으로, 까마우를 종착점으로 포함할 것을 제안했습니다. 정부는 국회에 계획안을 제출하기에 앞서 교통부에 몽까이(최북단)에서 까마우(최남단)까지 고속철도 노선을 연장하는 방안을 검토하고 연구하도록 지시했습니다.

교통부는 10년 안에 베트남의 "고속철도 꿈"을 실현하는 것을 목표로 하고 있습니다.

그래픽: TRG.T.NHI – PHAT TIEN

교통부는 남북축 고속철도 노선이 아시아와 유럽을 연결하는 국제 복합운송 시스템과 연계되도록 설계되었다고 발표했습니다. 구체적으로, 북부 지역에서는 응옥호이 복합역과 트엉틴역에서 출발하는 남북축 고속철도가 동부 순환도로(응옥호이역과 김선역 연결)를 통해 중국과 국제적으로 연결됩니다. 김선역은 라오까이-하노이-하이퐁 철도 노선과 연결되어 중국 허커우까지 연결되며, 옌트엉역은 하노이-랑선 노선을 통해 중국 난닝까지 연결됩니다.

중부 지역에서는 남북 축을 따라 뻗어 있는 고속철도 노선이 무자-붕앙-비엔티안 노선을 통해 붕앙역에서 라오스와 국제적으로 연결될 예정입니다.

남부 지역에서는 남북 축 고속철도 노선이 지선을 통해 짱봄역과 연결될 예정입니다. 짱봄역에서는 계획된 철도 노선을 통해 안빈역으로 이동하여 호치민시-록닌 철도 노선과 호치민시-목바이 철도 노선을 거쳐 캄보디아로 갈 수 있습니다.

응우옌 반 탕 교통부 장관은 참석자들의 질문에 답하며, 남북 고속철도 노선 외에도 하노이-랑선 구간과 호치민-깐토 구간을 연결하는 표준궤 철도 건설 사업이 현재 활발히 추진되고 있다고 밝혔습니다. 이 구간의 화물 운송 수요가 높아 두 노선 모두 여객(시속 160~200km)과 화물(시속 100~120km)을 모두 수송할 수 있도록 설계될 예정입니다. 하노이-랑선 구간 사업은 중국으로부터 차관을 지원받을 예정이며, 호치민-깐토 구간 사업은 사전 타당성 조사를 완료하고 자금 조달에 성공했습니다. 따라서 두 노선이 동시에 개통될 경우, 랑선에서 깐토까지 1,435mm 표준궤의 복선 고속철도가 끊김 없이 연결될 것입니다.

대표단은 고속철도가 랑선에서 까마우까지 연장되기를 원한다.

금융경제 전문가인 딘 쫑 틴(Dinh Trong Thinh) 부교수는 고속철도가 우수한 기술력과 차별화된 엔지니어링, 그리고 막대한 총투자액을 요하는 프로젝트라고 지적했습니다. 필요에 따라 확장이 가능한 고속도로와 달리, 베트남 횡단 고속철도 사업은 수요가 가장 높은 주요 핵심 노선인 하노이-호치민 노선을 우선적으로 건설하는 것을 목표로 하고 있습니다. 따라서 이 노선에는 고속 열차 운행을 위한 투자가 집중될 것이며, 여객 및 화물 운송량을 고려하여 현재 계획은 여객 운송을 최우선으로 하고 있습니다. 반면, 하노이-랑선 노선이나 호치민-깐토-까마우 노선은 구간이 짧고 수요가 적어 저속 및 저비용으로 건설될 예정입니다. 이러한 노선들은 하노이-호치민 노선보다 화물 운송 비중을 높여 설계될 것입니다. 딘 쫑 틴 부교수는 이러한 구성 철도 사업들의 전반적인 계획이 합리적이라고 평가했습니다.

하지만 열차 속도 차이 외에도, 이 노선들의 주요 역 위치가 일관성이 없고 연계성에 불편함을 초래한다는 점이 지적됩니다. 예를 들어, 호치민시의 주요 역인 투티엠역은 남북선의 종착역이지만, 호치민시-깐토선의 출발역은 안빈역(빈즈엉성)입니다. 이 두 역은 약 20km 떨어져 있습니다. 한편, 현재 대대적인 개보수 공사가 진행 중인 하노이-동당(랑선) 철도 노선은 하노이의 지아람역에서 시작하는데, 이는 남북선의 예정 출발역인 응옥호이역에서 약 23km 떨어진 곳입니다.

교량 및 도로 전문가인 부득탕(Vu Duc Thang) 엔지니어는 이것이 큰 단점이라고 지적했습니다. 남북 고속철도 노선은 수송 능력이 매우 뛰어나기 때문에 종착역에 엄청난 수의 승객과 화물이 집중될 것이라는 점입니다. 하노이에서 출발하는 많은 승객과 화물은 껀토로 가야 하고, 반대로 남쪽에서 북쪽으로 이동하는 사람들은 랑선으로 가야 합니다. 승객들은 남북 고속철도 종착역에서 하차한 후 환승역까지 이동 수단을 찾아 열차 출발 시간을 기다려야 합니다. 마찬가지로, 이 노선의 화물 소유주들은 화물을 옮기고, 하역하고, 환적하고, 화물 검사 및 운임 지불 등 여러 절차를 거쳐야 하며, 트럭을 임대하고, 새로운 열차표를 구매하고, 열차 편성을 기다려야 합니다. 그리고 충분한 열차가 확보된 후에야 화물을 창고로 운송할 화차를 임대할 수 있습니다.

“고객들이 부담해야 하는 수많은 비싸고 불편한 추가 요금 때문에 기차 대신 집까지 바로 연결되는 고속도로를 이용해 자가용으로 이동하는 경우가 많습니다. 단일 노선으로 연결하면 승객들은 한 좌석에 편안하게 앉고 침대에서 편안하게 잠을 잘 수 있으며, 밀폐된 화물차는 하역이나 이동 없이 바로 창고로 견인할 수 있습니다. 교통부와 산하 자문 기관은 이러한 ‘대규모’ 프로젝트에 대한 최단 연결 방안을 연구해야 합니다.”라고 엔지니어 부득탕은 지적했습니다.

기차역을 교외로 이전해야 할까요?

마찬가지로, 남북 고속철도역을 도심에서 멀리 떨어진 곳에 건설하자는 제안 역시 찬반양론이 엇갈리고 있다.

남북 고속철도 사업이 역사적인 전환점에 서 있다.

사진: 인공지능 활용의 발전

승객 서비스를 최우선으로 하는 모든 교통수단은 주거 지역 근처에 위치해야 합니다. 예를 들어, 프랑스 파리에는 시내에 5개의 기차역이 있습니다. 일본의 수도 도쿄에서는 황궁 동쪽의 마루노우치 상업 지구에 위치한 도쿄 고속철도역이 현재 일본에서 가장 크고 붐비는 역입니다. 신칸센 고속철도망의 일부인 도쿄역은 수도 도쿄를 교토, 오사카, 나고야, 히로시마 등 여러 인기 목적지와 직접 연결하며, 나리타 국제공항과도 편리하게 연결되어 있습니다.

전문가 Vu Duc Thang

남북 고속철도 노선 계획에 따르면, 많은 역들이 도심에서 벗어나 위치하게 될 것입니다. 예를 들어, 응옥호이역은 하노이시 탄찌현 리엔닌면과 응옥호이면에 위치하며, 현재 도심에 있는 역에서 약 11km 떨어져 있습니다. 닌빈역은 닌빈시 중심부와 현재 닌빈역에서 남쪽으로 7.5km 떨어진 옌모현 칸트엉면에, 동호이역은 동호이시 중심부에서 남서쪽으로 약 4.5km 떨어진 응이아닌면에, 후에역은 시내 중심부에서 약 20km 떨어진 푸방현 푸미면에, 그리고 나트랑역은 시내 중심부에서 서쪽으로 약 11km 떨어진 디엔칸현 디엔탄면에 위치할 예정입니다.

교통부는 다음과 같이 설명했습니다. 전 세계적인 경험을 보면 일부 역은 도심에, 다른 역은 교외 지역에 위치하는 것을 알 수 있습니다. 각 선택지에는 장단점이 있지만, 도시 계획을 바탕으로 결정해야 합니다. 도심에 위치한 역은 일반적으로 기존 인프라가 잘 갖춰져 있고 모든 기능을 수용할 충분한 공간이 있는 대도시에 적합하며, 특히 도심 교통 혼잡을 피하고 승객에게 편리함을 제공합니다. 그러나 토지 수용 규모가 크고 토지의 잠재력을 충분히 활용하지 못할 수 있습니다. 한편, 오늘날 대도시에서는 역 부지가 부족한 경우가 많아 토지 수용이 어렵습니다. 교외 지역에 위치한 역은 토지 수용 규모가 작고 개발 및 활용 잠재력이 크며 토지 자원을 효율적으로 활용하고 도시 인프라에 부담을 주지 않습니다. 하지만 정부는 도심과 연결되는 대중교통 시스템에 투자해야 합니다.

베트남의 낮은 도시화율과 50% 도시화라는 장기 목표를 고려할 때, 새로운 개발 공간을 활용하는 것은 매우 중요합니다. 고속철도 노선은 부문별, 국가별, 지역별 계획과의 연계성 등 여러 원칙을 준수하여 "가능한 한 최단 거리"로 설계 및 선정되고 있습니다. 역은 적절한 간격을 확보하고, 기술적 요건을 충족하며, 노선의 지형에 적합하고, 자연·사회적 환경, 역사 유적지, 관광 명소 등 민감한 지역을 피하고, 토지 수용을 최소화하고, 인구 밀집 지역을 회피하는 등 전략적으로 배치될 예정입니다.

위의 제안에 동의하며 도시 계획 전문가인 응우옌 민 호아는 다음과 같이 분석했습니다. 이론적으로 낙후된 지역의 경제를 활성화하려면 대규모 인프라 또는 교통 프로젝트를 건설해야 합니다. 그러나 대도시나 개발 중인 도시 지역의 도심은 이미 너무 비좁고 혼잡하기 때문에 철도역과 같은 대규모 교통 허브를 추가하는 것은 바람직하지 않습니다. 게다가 미래에 많은 승객을 유치할 주요 역들은 비즈니스 단지, 상업 지구, 식당, 주차장 등으로 변모하여 막대한 공간을 차지하게 될 것입니다. 하루 4~5회 고속으로 운행하는 고속 열차는 주민들의 생활과 도심 내 다른 차량 흐름에 상당한 영향을 미칠 것입니다.

한편, 많은 교외 지역과 현들은 여전히 ​​변화에 뒤처지고 있습니다. 따라서 도심에서 떨어진 곳에 철도역을 설치하는 방안은 도심 교통 혼잡을 완화할 뿐만 아니라 외곽 지역을 활기 넘치는 곳으로 만드는 데에도 기여합니다. 그러나 소규모 도시와 마을의 경우, 경제 활성화와 철도변 거주민 및 사업자들을 위한 유리한 환경 조성을 위해서는 철도역을 중심부에 설치하는 것이 바람직합니다.

남북 고속철도는 물류 문제를 해결한다.

고속의 현대식 열차가 도심으로 진입해야 합니다.

그러나 앞서 언급한 교통부의 입장은 자기모순적인 것으로 보입니다. 개정 철도법 초안에서 교통부 산하 관련 기관들은 1급 도시와 특별 도시에 여객역을 도심 또는 교통이 편리한 곳에 설치해야 한다고 제안하고 있기 때문입니다. 초안 작성 위원회는 국가 철도 여객역의 위치를 ​​법제화하여 도시 공간 개발의 지침으로 삼아야 한다고 설명합니다. 선진국의 실제 사례를 보면 국가 철도를 이용하는 승객 수가 매우 많으며, 이들을 모두 도심으로 집중시키면 교통 부담을 크게 줄이고 철도 교통과 다른 교통수단 간의 연계성을 향상시킬 수 있습니다. 승객들은 환승 없이 도심에서 교외로 바로 이동할 수 있고, 도시 철도와 국가 철도 환승역의 혼잡도 해소될 것입니다. 이는 현재 도시 교통 문제를 해결하는 매우 효과적인 방안입니다.

많은 국회의원들은 여객 터미널은 도심에 위치해야 한다고 주장했으며, 교외에 위치할 경우 연결 교통망에 대한 추가 투자가 필요할 것이라고 지적했습니다.

하노이-호치민 구간 남북 고속철도 예상 소요 시간.

도로 및 교량 전문가인 부득탕(Vu Duc Thang)은 기차역과 버스 정류장을 인적이 드문 지역으로 옮기는 방안은 실패할 것이라고 주장합니다. 모든 교통수단은 승객 수송을 최우선으로 해야 하기 때문입니다. 승객의 승하차를 위한 장소인 버스 정류장과 기차역은 편리하고 빠른 환승이 가능한 인구 밀집 지역에 위치해야 합니다. 승객들은 출발지에서 목적지까지 바로 이동하는 것을 선호할 것입니다. 특히 승객 수송량이 매우 많은 철도 교통의 경우, 최대한 많은 승객을 유치하는 것이 최우선 과제입니다.

탕 씨에 따르면, 전 세계적으로 공항과 기차역이 도심 외곽에 건설되더라도 모든 도시에는 도심에 기차역이 필요합니다. 이러한 역들은 단순한 교통 허브일 뿐만 아니라 문화 중심지, 상징적인 건축물, 그리고 관광 명소이기도 합니다.

"베트남 철도 시스템을 '구제'하려면 단순히 많은 돈을 투자하는 것만으로는 부족합니다. 운영 효율성을 높이기 위해 철도역을 고객에게 더 가깝게 만들어야 합니다. 요즘 열차는 고속으로 운행되고, 쾌적하고 고급스럽기 때문에 도심까지 연결하는 것은 당연한 수순입니다."라고 부득탕 씨는 강조했습니다.

호치민시 건축가협회 회장인 쿠옹 반 무오이 건축가 역시 같은 견해를 밝히며, 버스 정류장, 기차역, 여객 운송 허브를 도심 밖으로 이전하는 계획은 이론적으로는 이상적이지만, 교통 시스템이 인구 증가 속도를 따라가지 못하면 여러 가지 부정적인 결과를 초래할 것이라고 주장했습니다. 사람들은 여전히 ​​자가용을 이용해야 할 것이고, 더 많은 교통수단을 이용해야 할 수도 있어 불편하고 교통 체증을 더욱 악화시킬 것이라는 것입니다. 따라서 도심에는 여객 운송만을 담당하는 주요 교통 허브를 이전하고, 다양한 서비스를 개발하며, 대중교통망과 잘 연계하는 방안을 고려해야 한다고 제안했습니다. 모든 차량기지, 기관차 및 객차 정비소 등은 도심 밖으로 이전해야 한다고 강조했습니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/hien-ke-duong-sat-cao-toc-bac-nam-185241125003016707.htm