베트남-미국 공동성명의 공약 실현

지난 주말 뉴욕(미국)에서 열린 유엔 총회 고위급 토론에서 응우옌 푸 쫑 유엔 사무총장 의 초청으로 베트남을 국빈 방문한 지 10일도 채 되지 않아 조 바이든 미국 대통령은 베트남의 훌륭한 성과를 강조하고 국제 사회에 베트남-미국 관계를 홍보했습니다.

조 바이든 전 부통령은 "어느 날 미국 대통령이 하노이 에서 베트남 지도자 옆에 서서 최고위급 협력 증진 의지를 천명할 것이라고는 아무도 상상하지 못했을 것"이라고 강조했습니다. 그는 "이것은 국가들이 어떻게 과거를 극복하고, 적대국에서 동반자로 나아가 도전을 해결하고 상처를 치유할 수 있는지를 보여주는 증거"라고 말했습니다.

팜 민 찐 총리가 9월 22일 나스닥 증권거래소에서 종을 울리며 미국 투자자들에게 베트남 방문을 촉구하고 있다(사진: VGP/Nhat Bac)

2023년 9월 10일, 베트남-미국 관계를 "포괄적 전략적 동반자 관계"로 격상하는 공동 성명은 향후 양국 관계의 주요 방향을 제시하며, 양자, 지역 및 국제 협력을 포함한 10개 이상의 핵심 분야를 포괄합니다. 특히 경제, 무역 및 투자 협력이 베트남-미국 관계의 "핵심 기반이자 중요한 원동력"으로 명시되어 있습니다.

팜 민 찐 총리가 제78차 유엔 총회 고위급 일반토론 참석을 위해 미국을 방문했을 당시 미국 관리 및 기업인들과 회동하고, 9월 17일부터 23일까지 미국에서 양자 활동을 진행하는 동안 베트남 정부 지도자들은 미국이 베트남 상품에 대한 시장을 더욱 개방해야 한다고 제안했습니다. 구체적으로 미국은 섬유, 신발, 목재 제품, 특히 베트남 농민의 생계에 필수적인 농산물에 대한 무역 방어 조치를 제한해야 한다고 밝혔습니다.

총리는 또한 미국이 두 나라 간의 광범위한 경제 및 금융 관계를 더욱 촉진하기 위해 베트남의 시장 경제 지위를 조만간 인정하는 것을 고려해 줄 것을 요청했습니다.

2023년 9월 10일의 "베트남-미국 공동 성명"에서도 디지털 분야의 과학, 기술 및 혁신 협력을 양자 관계의 "새로운 돌파구"로 확인했습니다.

캐서린 타이 미국 무역대표부(USTR) 대표와의 회동에서 팜 민 찐 총리는 양국이 과학기술 협력 및 혁신 분야에서 돌파구를 마련할 것을 제안하고, 미국이 베트남의 반도체 칩 관련 공급망 구축을 지원해 줄 것을 요청했습니다. 미국 측에서는 재닛 옐런 재무장관이 베트남을 역내 미국의 핵심 파트너로 평가하며 긍정적인 입장을 밝혔습니다. 현재 미국은 베트남과 협력하여 역내 공급망의 자립도를 높이고 있으며, 베트남은 반도체 공급망 분야에서 잠재력을 가진 국가입니다.

앞서 언급한 팜 민 찐 총리의 방문은 베트남-미국 포괄적 전략적 파트너십의 공약을 실현하기 위한 결의를 보여주는 강력한 인상을 남겼다고 할 수 있습니다. 최근 국내 여론은 총리의 미국 파트너들과의 회담 및 실무 회의에 주목하며, 양국 관계의 실질적 발전을 위한 기회와 전망을 더욱 명확히 하기 위한 운영 방향에 대한 논의에 주목하고 있습니다.

여행 중 또 다른 두드러진 인상은 팜 민 찐 총리가 회담 중에 미국 정부 기관, 기업 리더, 미국 국민에게 개방적인 베트남에 대한 긍정적인 메시지를 직접 전달하고, 현재와 미래의 협력 계획에 대한 정신과 행동이 준비되어 있다는 것을 보여준 것입니다.

베트남과 미국은 협력 증진을 위한 성명과 약속을 발표했습니다. 다음으로 중요한 것은 국내 당국의 실질적인 움직임을 유도하는 것입니다. 거시적 차원에서 각 부처, 부문, 그리고 지방 정부는 구체적인 활동을 이행하기 위해 양측 간 협력의 틀, 메커니즘, 그리고 분야를 면밀히 검토해야 합니다. 가장 시급한 과제 중 하나는 개방적이고 안정적인 투자 및 사업 환경을 조성하기 위해 베트남의 정책 체계와 제도적 여건을 지속적으로 개선하는 것입니다.

미국인은 본래 사고방식과 행동방식이 매우 합리적이므로, 정책의 명확성과 제도적 완벽성, 안정성이 결정적인 역할을 할 것이며, 이는 앞으로 베트남-미국 관계의 지속 가능한 발전을 위한 튼튼한 토대가 될 것입니다.

사회적 관점에서 볼 때, 베트남 개인과 기업 모두 미국 파트너와의 관계를 강화하고 협력 및 투자 기회를 모색해야 한다는 것은 명백합니다. 자신과 기업의 이익을 추구하고 양국의 공동 번영에 기여하기 위해서는 베트남 내 모든 개인, 조직, 기업이 미국 문화, 미국인과 미국인의 이익, 업무 방식, 그리고 미국 조직 및 기업의 외부 파트너와의 협력 모델을 철저히 이해하는 것이 필수적입니다.

기술 협력이라는 획기적인 진전을 고려할 때, 베트남에 진출하는 미국 기업들은 베트남의 풍부하고 저렴한 노동력이라는 이점에 그다지 큰 의미를 두지 않을 것으로 예상됩니다. 오히려, 인적 자원, 특히 기술 인력의 질은 미국 기업의 베트남 유치 및 유지에 가장 중요한 역할을 할 것입니다.

따라서 교육 부문에서 일하는 사람의 관점에서 볼 때, 베트남은 베트남-미국 기술 협력의 미래를 위해 인적 자원을 준비하는 데 더욱 적극적이어야 하며, 현대 기술에 참여하고 이를 숙달할 수 있는 베트남 노동력을 형성하는 것을 목표로 해야 한다고 생각합니다.

인적 자원 준비는 미국인과 협력하고, 일하고, 배우는 과정을 통해 우리가 점진적으로 성숙해져서 미래에 "베트남산" 기술 기업을 설립하여 "자율적이고 독립적"이 될 수 있는 방법이기도 합니다.

따라서 우리는 미국에 베트남 학생들에게 장학금 기회를 제공해 달라고 수동적으로 요구해서는 안 됩니다. 오히려 국가는 특히 기술 분야의 미래 인재 양성 계획에 적극적으로 자원을 배정해야 합니다.

저자: 응우옌 반 당(Nguyen Van Dang) 씨는 미국 포틀랜드 주립대학교 마크 O. 해트필드 행정대학원에서 행정정책 박사 학위를 받았습니다. 현재 호치민 국립정치아카데미에서 근무하고 있습니다.

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