토지 기록을 해결하기 위해 공동체 수준 지원

농업환경부 부국장 당 민 득(왼쪽 표지)이 시설의 행정 절차 완료 상황을 점검하고 있다. 사진: 반 마이

농업 환경부 부국장 당 민 득(왼쪽 표지)이 시설의 행정 절차 완료를 점검하고 있다. 사진: 반 마이

이러한 현실을 조속히 극복하여 행정절차가 원활하고 원활하게 수행되어 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공해야 합니다.

기초부터 많은 문제 발생

10월 23일 농업환경부가 주최한 회의에서 많은 지자체는 국토 및 환경 분야의 행정절차를 해결하는 과정에서의 실질적인 난관을 토의했습니다.

동탐(東淘)사는 2025년 7월 1일부터 현재까지 지원 인력 배치, 관련 부서 모니터링, 촉구 및 알림 담당 직원 배치, 불필요한 중개자 축소 등의 솔루션을 동시에 시행하여 기본적인 행정 절차가 순조롭게 진행되었습니다. 그러나 동탐사는 여전히 어려움에 직면해 있습니다.

동탐사 인민위원회 응우옌 치 투옹 부위원장에 따르면, 동나이리(DongNai.Li) 소프트웨어는 여전히 많은 단점을 안고 있습니다. 사단 공무원들은 이 애플리케이션의 모든 단계를 완벽하게 운영 할 수 없어 종이 기록과 전자 기록을 병행해야 합니다. 소프트웨어에는 보고서 작성 및 평가서 작성과 같은 일부 기능이 통합되어 있지 않으며, 지적 데이터베이스 작성 권한도 부여되지 않았습니다. 따라서 사단 인민위원회는 농업환경부에 소프트웨어 관리 부서와 협력하여 전자 프로세스를 통합하고 수동 작업을 줄이기 위한 점검 및 조정을 요청했습니다.

민흥구에서는 전자 기록 처리에 과부하와 지연이 발생하고 있습니다. 레 칵 동(Le Khac Dong) 구 인민위원회 위원장은 기록 건수가 많고, 공무원들이 업무 경험이 부족하여 종이 기록과 시스템 기록을 모두 처리해야 한다고 지적했습니다. 공공 서비스 소프트웨어에 오류가 자주 발생하여 프로세스가 혼란스러워지거나 중단되기 쉽습니다. 또한, 시스템은 국민의 재정 의무 이행 시간을 구분하지 않아 보고가 늦어지고 공무원들에게 부담을 주고 있습니다. 민흥구는 전자 절차를 검토 및 조정하고, 용도 변경 및 구획 분리, 증명서 발급 및 교환 등 상호 연결 절차를 보완하여 지연을 줄이고 서비스 효율성을 개선할 것을 제안했습니다.

토썬(Tho Son) 자치구에서는 토지 용도 변경에 대한 주민들의 요구를 해결하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 자치구 인민위원회 부위원장 응우옌 응옥 후옌(Nguyen Ngoc Huyen)에 따르면, 광물 개발 계획 구역 내에 많은 주민들이 거주하는 토지가 있어 관련 절차를 진행할 수 없습니다. 자치구는 주민들의 요구를 충족하고 토지 기금을 효과적으로 활용하며 세수를 늘리고 사회 기반 시설을 개발하기 위해 중앙 정부에 투자 정책으로 해당 구역을 재구획하고, 나머지 18.7만 헥타르 이상의 지역을 계획에서 제외할 것을 지방에 건의할 것을 제안했습니다.

쑤언딘(Xuan Dinh) 사의 주요 어려움은 인력과 기술 장비 부족입니다. 사단 인민위원회 부위원장 쩐 꾸인 짬(Tran Quynh Tram)에 따르면, 사단에는 측량 전문 인력이 훈련되지 않았고, RTK 기계와 같은 측량 장비도 없어 현장에서 경계를 확정할 수 없어 측량 장비를 고용해야 하는데, 이는 비용과 시간이 많이 소요됩니다. 사단은 토지 용도 변경 과정에서 경계 확정 업무를 성 토지등기소 쑤언록 지부가 맡아서 처리 과정을 동기화하고 시간을 절약할 것을 제안했습니다.

2025년 7월 1일부터 10월 21일까지 95개 자치구와 구에서 토지 및 환경 분야 기록 11,000건 이상이 접수되었습니다. 그 결과, 기록의 34%가 해결되었으며, 그중 16%는 기한이 지났습니다. 또한, 기록의 약 66%가 처리 중이며, 그중 3%는 기한이 지났습니다.

시설을 계속 동반합니다

현재 토지 부문 행정 절차는 자치단체에서 접수 및 처리하는 총 기록의 60~70%를 차지합니다. 따라서 문제가 발생할 경우, 지역 전체의 성과에 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 주민과 기업의 이익에도 영향을 미칩니다.

당 민 득 농업환경부 부국장은 다음과 같이 말했습니다. "양 기관 간 원활한 업무 운영을 위해 농업환경부는 성(省) 인민위원회에 행정 절차 목록에 대한 결정을 내리고, 전자 절차와 내부 행정 절차를 승인하도록 권고했습니다. 현재까지 코뮌(군)급 행정 절차 54건 중 54건이 온라인 공공 서비스를 통해 운영되어 100%의 효율성을 달성했습니다."

초기 단계의 기초 시민 지원을 위해, 해당 부서는 95개 자치구와 구에 약 300명의 공무원을 두 차례에 걸쳐 직접 파견하여 문서 접수 및 처리를 지도하고, 원스톱 서비스 직원을 위한 전문 교육을 실시했습니다. 또한, 해당 부서는 각 지자체에 문서 접수 및 처리 현황을 정기적으로 보고하여 문제점을 신속하게 파악하고 해결하도록 요구하고 있습니다.

해당 부서 책임자들은 도 북부 여러 지역을 직접 조사하고 실무를 수행했습니다. 그 결과, 농업 및 환경 분야의 자치구 단위 공무원팀은 여전히 부족하고 전문성이 취약한 것으로 나타났습니다. 대부분의 공무원은 토지 할당, 토지 임대, 토지 용도 변경 또는 증명서 발급과 같은 복잡한 문서 처리 경험이 부족하여 업무 수행에 혼란을 초래합니다.

기술적으로 이 부서는 DongNai.Lis 소프트웨어를 사용할 수 있는 계정을 2,000개 이상 지역 사회, 구 및 토지 등록 사무소 지사에 부여했으며, 시스템 운영에 대한 많은 교육 과정을 조직했습니다.

지역 자치단체가 농업환경부에 직접 제출한 의견과 보고서를 통해 83/95 구와 자치구는 여전히 토지 기록 접수 및 처리에 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났습니다. 위에서 언급한 이유 외에도 소프트웨어 오류와 데이터 동기화 오류도 있습니다. 소수 민족, 노인, 그리고 외딴 지역 주민이 많은 일부 자치구는 기록 제출 및 온라인 납부에 익숙하지 않아 담당자가 직접 안내를 해야 하는데, 이로 인해 많은 시간이 소요됩니다. 일부 행정 절차는 "근무일" 대신 "일" 단위로 관리되어 공휴일에 기록이 접수되면 지연 처리됩니다. "일시 중지"를 클릭했음에도 불구하고 납부 대기 중인 기록의 경우, 시스템은 여전히 처리 시간을 자동으로 계산하여 통계 데이터 오류를 발생시킵니다.

농업환경부 당 민 득 부국장은 "우리는 전문 부서에 각 사례를 검토하고 대응하거나 보고서를 작성하여 관할 당국에 답변과 지침을 요청하도록 지시했습니다. 이는 코뮌 단위의 토지 및 환경 기록 정산이 원활하게 진행되어 주민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하는 것을 목표로 합니다."라고 말했습니다.

반마이

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/