공공변호사 양성을 위한 법적 메커니즘을 완성합니다.

4월 20일 오전, 꽝닌성과 동탑성 출신 국회의원들은 공변호사 제도 시범 시행에 관한 국회 결의안 초안 작성에 참여하여 공변호사의 법적 지위, 운영 방식, 전문적 책임과 관련된 규정을 더욱 구체화할 필요가 있다고 제안했습니다.

공직 변호사를 관장하는 기구를 명확히 정의하십시오.

공적변호사제도 시범 시행에 관한 결의안 초안에 대한 의견을 제시한 제14그룹 국회의원들은 공적변호사제도 시범 시행을 위한 법적 기반을 마련하고 공공 부문에 전문 변호사팀을 점진적으로 구축하기 위해서는 지금 이 시점에 결의안을 발의하는 것이 절대적으로 필요하다는 데 만장일치로 동의했습니다. 다만, 의원들은 초안 작성 위원회가 시행 시 적합성과 실효성을 확보하기 위해 관련 규정을 지속적으로 검토하고 보완해야 한다는 의견도 제시했습니다.

그룹 14의 회의 모습. 사진: Mạnh Hung

꽝닌성 국회 대표단 단장인 꽌민꾸엉은 국제 통합이 심화되고 많은 지방 정부가 막대한 예산을 확보하고 있는 상황에서 국가의 정당한 권리와 이익을 더욱 효과적으로 보장하기 위해서는 공변호사 제도를 시범적으로 도입하는 것이 필요하다고 강조했습니다. 현재 대부분의 법률 사건은 사설 변호사가 처리하고 있으며, 전담 공변호사팀은 전무한 실정입니다.

그러나 시행 과정에서 실현 가능성을 확보하기 위해, 대표단은 공공변호사 관리를 담당하는 기관을 명확히 규정하여 책임 소재가 불분명한 상황을 방지해야 한다고 제안했습니다.

대표단에 따르면, 통합 관리 기관이 없으면 이 규정의 시행이 기대하는 효과를 거두기 어려울 것이라고 합니다. 또한, 특히 급여 지급 재원과 공직 변호사의 업무 수행 조건을 포함한 재정 메커니즘이 명확히 규정되어야 한다고 꽝닌성 국회 대표단 단장인 꽌민꾸엉은 강조했습니다.

꽝닌성 국회 대표단 단장인 꽌민꾸엉이 연설하고 있다. 사진: 만훙

팜 반 호아( 동탑 ) 국회의원은 현재 주로 사설 변호사들이 담당하는 행정 사건에서 국가의 정당한 권리와 이익을 보호하기 위해 공변호인 제도를 구축해야 한다는 필요성에 동의하면서도, 초안 작성 위원회가 현실적인 상황에 더 잘 맞도록 일부 규정을 검토하고 보완해야 한다고 제안했습니다.

팜 반 호아(동탑) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 만훙

변호사 자격 요건 및 조건에 관하여, 대표단은 "법률 분야에 직접 종사"한다는 개념을 명확히 정의하고 5년 이상의 경력을 요건으로 명시하여, 모호한 해석으로 인한 시행상의 어려움을 피해야 한다고 제안했습니다. 또한, 소송의 독립성을 확보하기 위해 판사, 검사, 수사관, 집행관 등의 직책을 맡고 있는 사람이 공선변호인으로 활동하는 것을 금지하기로 합의했습니다.

업무 방식 및 업무 분담과 관련하여 팜 반 호아 대표는 공무원과 공공기관 직원의 직무와 공익변호사의 직무 간의 경계를 명확히 해야 한다고 강조하며, 공익변호사 업무에 배정된 사람들이 더 나은 보수 때문에 본연의 업무를 소홀히 하고 오로지 공익변호사 업무에만 집중하는 상황을 방지해야 한다고 지적했습니다. 복잡한 사건 처리와 관련해서는 공익변호사가 해결할 능력이 부족한 경우, 복잡한 입찰 절차를 거치는 대신 외부 변호사를 초빙하거나 고용할 수 있도록 허용해야 한다고 제안했습니다.

규정 및 정책과 관련하여 팜 반 호아 의원은 결의안 197호에 명시된 특정 전문 직책에 대해 공공변호사에게 급여의 100%를 추가로 지급하는 제안에 반대했습니다. 대신 그는 급여 기반 시스템과 공공변호사가 참여하는 특정 사건에 따른 보상 시스템을 결합한 방식을 적용할 것을 제안했습니다.

시범 운영 기간과 관련하여, 대표단은 연간 주기에 맞추기 위해 2028년 9월 30일이 아닌 2028년 12월 30일까지 연장할 것을 제안했습니다.

국선변호인의 법적 지위와 책임에 대해 명확히 설명합니다.

꽝닌(Tran Thi Kim Nhung) 국회의원은 공익변호사제도 설립의 필요성에 동의하며, 이 법안이 현행 정치 체제 및 국가기구 조직·운영 원칙과 부합함을 인정하면서도, 시행 과정에서 실효성을 확보하기 위해 법안 초안 작성 위원회가 핵심 내용을 지속적으로 검토하고 다듬어야 한다고 강조했습니다.

국회의원 Tran Thi Kim Nhung(꽝닌)이 연설하고 있다. 사진: 만흥(Manh Hung)

특히, '공무원'과 '변호사' 역할 간의 균형과 관련하여, 대표단은 잠재적으로 상충될 수 있는 이 두 역할 간의 조화를 보장하기 위해 공직 변호사의 법적 지위와 책임을 명확히 할 필요성을 강조했습니다. 한편으로, 공직 변호사는 공무원(특히 군대)으로서 행정 명령과 조직의 지시를 준수해야 합니다. 동시에 변호사로서 전문적인 독립성과 객관성을 보장해야 합니다. 따라서 대표단은 행정적 요구사항과 전문적 독립성 간의 충돌을 처리할 명확한 메커니즘을 제안했으며, 세부 사항은 하위 법률 지침을 통해 마련할 수 있다고 언급했습니다.

쩐 티 킴 누엉 대표는 직무 완료 후 기밀 유지 책임과 관련하여, 직무 수행 중뿐 아니라 퇴직 후에도 정보 기밀 유지 의무에 대한 더욱 엄격한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 그는 특히 공직자들이 국방, 안보, 국제 분쟁 및 국가 기밀과 관련된 사건에 참여할 가능성이 있는 만큼, 국가 이익을 극대화하기 위해 이러한 조치가 중요하다고 강조했습니다.

셋째, 이해충돌 신고 및 처리 메커니즘과 관련하여, 대표단은 이해충돌 관련 정보의 의무적 신고를 의무화해야 한다고 주장했습니다. 공직자가 사건 관련 당사자와 개인적인 관계나 이해관계가 있어 객관성 및 국가 이익에 영향을 미칠 가능성이 있는 경우, 공직자는 관리 기관에 이를 신고하거나 이해충돌 사실을 인지했을 때 사건 수임을 거부할 권리를 가져야 합니다. 이는 보다 투명하고 적절하며 효율적인 업무 배정을 보장하는 데 도움이 될 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-phap-ly-thi-diem-luat-su-cong-10414283.html