전통 의학 지식의 보존 및 발전을 위한 법적 틀 개선.

SKĐS - 총리 지침 25/CT-TTg는 새로운 단계에서 전통 의학 발전을 촉진하는 것을 목표로 설정했습니다.

1. 전통 의학 발전 – 새로운 단계의 핵심 과제.

콘텐츠

• 1. 전통 의학 발전 – 새로운 단계의 핵심 과제.
• 2. 현황 및 당면 과제
• 3. 구체적인 메커니즘과 정책의 필요성.
• 4. 핵심 메커니즘 및 정책을 제안하십시오.
• 5. 현대적이고 통합적이며 지속 가능한 전통 의학 시스템을 향하여.

2025년 9월 15일, 총리는 "새로운 시대의 베트남 전통 ​​의학 발전 촉진"에 관한 지침 제25/CT-TTg호를 발표했습니다. 이 문서 에서는 "전통 의학의 발전은 국가 지식의 정수를 계승하고 발전시키며, 이를 현대 의학과 결합하여 국민의 건강을 보호, 관리 및 증진하는 중요한 과제"라고 명시하고 있습니다.

이 지침의 핵심 중 하나는 귀중한 전통 치료법, 귀한 약용 식물 및 효과적인 치료 방법의 수집, 계승, 보존 및 개발을 촉진하는 것이며, 이는 베트남 전통 ​​의학 협회 에 직접 부여된 임무입니다.

이 지침을 효과적으로 이행하기 위해서는 국가의 소중한 문화유산인 전통 의학 지식의 보고를 보존하고 발전시키는 데 있어 전통 의학 협회의 역할을 증진하기 위한 구체적이고 실현 가능하며 지속 가능한 메커니즘과 정책이 필요합니다.

2. 현황 및 당면 과제

베트남 전통의학협회는 수년간 전국적으로 전통의학 지식을 수집, 보존, 발전시키는 프로그램을 시행하기 위해 노력해 왔습니다. 63개 모든 성과 시에서 수만 건의 민간요법과 가문 대대로 전해 내려오는 처방을 수집 및 보존해 왔으며, 귀중한 약용식물을 보존하기 위한 수십 개의 정원을 조성했습니다. 또한, 많은 전통의학 클리닉과 동서양 의학을 접목한 모델들이 효과적으로 운영되어 공공 의료에 긍정적인 기여를 하고 있습니다.

63개 모든 성과 시에서 수많은 민간요법과 가문 대대로 전해 내려오는 처방들이 수집되고 보존되어 왔습니다.

하지만 실제로는 이러한 방식에 여전히 많은 단점과 어려움이 있습니다.

민간 지식을 보호하고 전통 치료법을 인정하는 통일된 법적 메커니즘이 부족합니다. 현재 이러한 치료법을 보유한 사람들의 소유권과 혜택에 대한 명확한 규정이 없어 귀중한 지식이 손실되거나 무분별하게 이용되고 있습니다.

- 재정 자원이 제한적인 협회의 활동 대부분은 회원들의 자발적인 기부에 의존하고 있습니다.

- 전통 의학 지식을 보존하기 위한 기금이 없어 연구 프로젝트 시행, 검사, 데이터 디지털화, 약재 처방 보관 등이 어렵습니다.

- 인력 계승 부족: 많은 고령의 전통 의학 시술자들은 공식적인 후계자가 없으며, 교육 및 계승 계획에는 명확한 인센티브 메커니즘이 부족합니다.

- 전통의학협회, 보건부 , 연구기관, 대학 및 지방자치단체 간에 부문 간 조정 메커니즘이 부족합니다. 많은 활동이 파편화되어 있으며 통합된 조정 기구가 없습니다.

이러한 어려움들이 구체적인 정책을 통해 해결되지 않으면 전통 의학 지식의 소실로 이어지고 전통 의학의 현대화 및 통합이 지연될 것입니다.

3. 구체적인 메커니즘과 정책의 필요성.

전통 의학은 단순히 전문 분야일 뿐만 아니라 문화, 신념, 민간 지식, 기술 전수 등 무형의 요소들과 밀접하게 얽혀 있어 기존의 관리 방식으로는 정량화하기 어렵습니다. 따라서 적절한 정책이 마련되지 않으면 이러한 소중한 요소들이 많이 소실되거나 오용될 수 있습니다.

이 분야에 대한 구체적인 메커니즘을 구축하는 것은 특히 중요합니다.

• 민간 의학 지식을 합법화하고 보호하여 전통 지식의 복제 및 도용을 방지합니다.
• 전통 의학 협회가 전통 치료법의 연구, 평가 및 허가에 더욱 적극적으로 참여할 수 있도록 법적 틀을 마련합니다.
• 협회가 전통 의학의 수집, 보존 및 발전을 위한 프로젝트를 체계적이고 지속 가능하게 수행하는 데 필요한 재정 및 인적 자원을 확보하십시오.
• 사회적 참여를 장려하고, 기업, 연구기관, 대학, 소수민족 공동체가 귀중한 약용 식물과 전통 치료법의 보존 및 개발에 참여하도록 유도합니다.

가치 있는 전통 치료법과 약용 식물의 수집, 계승, 보존 및 개발을 장려합니다.

4. 핵심 메커니즘 및 정책을 제안하십시오.

4.1. 전문 분야에 대한 법률 및 관리 메커니즘 개선.

보건부는 전통 의학 지식의 수집, 계승, 보존 및 발전을 위한 별도의 지침을 발표해야 하며, 해당 지침에는 다음 사항이 포함되어야 합니다.

- 베트남 전통 ​​의학 협회가 전통 치료법과 방법을 검증, 평가 및 기록하는 데 있어 가지는 책임과 권한을 명확히 규정해야 합니다.

- 전통 지식 보유자를 인정하는 절차를 수립하고, 전통 의학 종사자와 민간 치료사에게 식별 코드를 부여하며, 동시에 이들이 전통 치료법을 이전하거나 출판할 때의 혜택, 수당 및 수익 분배 방식을 규제한다.

- 약용 처방이 생산 및 상업화에 적용될 때, 지역 사회, 지식을 보유한 개인, 그리고 기업 간에 "이익 공유" 메커니즘을 구축해야 합니다.

이 메커니즘은 지식 보유자의 권리를 보호할 뿐만 아니라 전통 치료법의 기원에 대한 투명성과 합법성을 증진시켜 지속 가능한 연구 개발의 토대를 마련합니다.

4.2. 재정 및 투자 메커니즘

보건부 산하에 베트남 전통의학협회를 상설 집행기관으로 지정하여 전통의학 지식 보존을 위한 국가기금을 조속히 설립해야 한다.

자금 지원은 다음 분야에 집중됩니다:

• 가치 있는 약용 조리법과 식물을 조사, 수집, 검증 및 디지털화합니다.
• 효과적인 민간요법에 대한 임상 연구 및 표준화.
• 약용 식물 재배 지역, 보존 센터 및 전통 의학 실습 시설에 대한 지원.

국가 예산 외에도 기업, 협동조합, 비정부기구 등이 참여할 수 있도록 투자의 사회화를 장려해야 합니다.

가치 있는 약용 식물 보존, 약초 개발 및 전통 의약품 개발 사업은 첨단 농업 분야에서 제공되는 것과 유사한 세제 혜택, 토지 할당 및 신용 지원을 받아야 합니다.

4.3. 지식 보존에 있어서 과학 기술의 응용

중요한 단계는 베트남 전통 ​​의학 및 약용 식물에 대한 국가 약초 데이터베이스를 구축하는 것입니다. 이를 위해 전통 의학 협회, 약재 연구소, 의과대학 및 약학대학, 그리고 관련 기업들을 연계해야 합니다.

이 시스템은 디지털 기술과 인공지능(AI)을 다음과 같은 용도로 활용할 수 있습니다.

• 약용 식물 및 치료제의 분류, 식별 및 추적성.
• 민간 지식의 손실이나 무단 복제를 방지하려면 데이터 보안이 매우 중요합니다.
• 한약재의 활성 성분 표준화 및 정성/정량 분석을 지원하여 한약 연구 및 생산 공정의 현대화에 기여합니다.

동시에, 실제 효능이 높은 의약품에 대한 임상 연구, 시범 생산 및 기술 이전을 위한 지원이 필요합니다.

4.4. 가치 있는 약용 식물의 보존 및 개발을 위한 메커니즘

국가 약용식물 지도를 제작하는 것은 고유종 및 멸종 위기 약용식물 서식지를 파악하기 위한 시급한 과제입니다.

이를 바탕으로 다음과 같은 지원을 제공합니다.

• 경제적, 의학적 가치가 높은 자생 약용 식물을 우선적으로 고려하여 3~5개의 지역급 보존 정원과 여러 개의 도급급 정원을 조성한다.
• GACP-WHO 기준에 따라 토지 임대료를 면제하거나 감면하는 정책을 시행하고, 종자 및 재배 기술에 대한 지원을 제공해야 합니다.
• 생태보존과 생태관광, 약용식물 개발을 결합하면 산간 지역 주민들에게 지속 가능한 생계를 제공하는 동시에 베트남 약용식물의 가치를 세계에 알릴 수 있습니다.

인적 자원의 계승과 발전: 전통 중국 의학 분야의 숙련된 한의사와 학생 간의 훈련 및 기술 전수.

4.5. 교육, 승계 및 인적 자원 개발을 위한 메커니즘

인적 자원은 전통 지식 보존에 있어 핵심적인 요소입니다. 전통 의학 계승 프로그램을 시행하여, 경험 많은 전통 의학 전문가와 전통 의학 전공 학생 간의 체계적인 교육 및 도제 제도를 마련해야 합니다.

다음은 몇 가지 구체적인 제안입니다.

• 소외된 지역에서 전문직에 종사하기로 약속하는 연수생들에게 장학금과 수당을 제공합니다.
• 전통 지식 보유자를 연구 지원 또는 정기적인 수당 지급 대상자로 인정해야 합니다.
• 의과대학 및 약학대학과 협력하여 전통 민간요법의 수집 및 보존을 정규 교육과정에 통합하고, 동서양 의학을 융합한 연구 및 임상 실습을 장려한다.

4.6. 협력 및 지역사회 소통 강화

정책과 메커니즘이 실제로 실행될 수 있도록 보건부, 과학기술부, 농업농촌개발부, 문화체육관광부, 베트남 전통의학협회 및 지방자치단체 간의 부처 간 협력 체계를 구축하는 것이 필요합니다.

저희는 다음과 같은 목적을 가지고 매년 베트남 전통 ​​의학 주간을 개최할 것을 제안합니다.

• 효과적인 치료법, 귀중한 약용 식물, 그리고 모범적인 전통 치료사들을 기리는 것;
• 과학적 소통을 증진하고 전통 중국 의학의 가치에 대한 대중의 인식을 높입니다.
• 미신과 검증되지 않은 의약품의 오용을 방지하고, 전통 의학을 표준화되고 과학적이며 통합적인 체계로 확립하는 것.

5. 현대적이고 통합적이며 지속 가능한 전통 의학 시스템을 향하여.

전통 의학은 국가의 정수이자 베트남 의학의 "보물"입니다. 총리 지시 25/CT-TTg가 진정으로 효과를 발휘하려면 베트남 전통 ​​의학 협회가 귀중한 전통 치료법, 귀한 약용 식물, 효과적인 치료법을 수집, 계승, 보존 및 개발하는 데 핵심적인 역할을 수행할 수 있도록 포괄적이고 구체적이며 효과적인 메커니즘과 정책을 신속히 확정해야 합니다.

전통 지식이 보존되고 현대 과학과 조화롭게 결합될 때, 베트남은 현대적이고 통합적이며 지속 가능한 국가 의료 시스템을 구축하여 지역 및 세계에서 베트남 의학의 위상을 높이는 데 기여할 수 있을 것입니다.

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출처: https://suckhoedoisong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-trong-bao-ton-va-phat-trien-tri-thuc-y-hoc-dan-toc-169251103140649485.htm