전통 의학 지식의 보존 및 개발을 위한 법적 통로 완성

SKĐS - 총리의 지침 25/CT-TTg는 새로운 시대에 전통 의학의 발전을 촉진하는 목표를 설정했습니다.

1. 전통의학 발전 - 새로운 시대의 핵심 과제

콘텐츠

• 1. 전통의학 발전 - 새로운 시대의 핵심 과제
• 2. 현재 상황 및 어려움
• 3. 구체적인 메커니즘과 정책의 필요성
• 4. 주요 메커니즘 및 정책 제안
• 5. 현대적이고 통합적이며 지속 가능한 전통 의학을 향하여

2025년 9월 15일, 총리는 "새로운 시대 베트남 전통 ​​의학 발전 촉진"에 관한 지침 제25/CT-TTg호를 발표했습니다. 이 문서는 "전통 의학 발전은 국민의 건강을 보호하고, 돌보고, 증진하기 위해 현대 의학을 접목하여 국가 지식의 정수를 계승하고 증진하는 중요한 과제"라고 강조했습니다.

이 지침의 주요 내용 중 하나는 우수한 치료법, 귀중한 약초 및 효과적인 치료 방법의 수집, 상속, 보존 및 개발을 촉진하는 것입니다. 이 업무는 베트남 동양 의학 협회 에 직접 할당되었습니다.

이 지침을 효과적으로 이행하려면 전통 의학 지식이라는 국가의 귀중한 유산을 보존하고 개발하는 데 있어 동양의학 협회의 역할을 촉진하기 위한 구체적이고 실행 가능하며 지속 가능한 메커니즘과 정책이 필요합니다.

2. 현재 상황 및 어려움

베트남 한의학 협회는 수년간 전국적으로 전통 의학 지식을 수집, 보존 및 발전시키는 프로그램을 시행해 왔습니다. 63개 성(省)과 시(市)에서 수만 가지의 민간요법과 가정요법이 수집 및 보존되었습니다. 귀중한 약초를 보존하기 위한 수십 개의 정원이 조성되었습니다. 동서양 의학을 접목한 수많은 전통 의학 클리닉과 모델들이 효과적으로 운영되어 국민 건강 관리에 긍정적인 기여를 해왔습니다.

다양한 민간요법과 가정요법이 63개 성, 도시에 수집되어 보존되어 있습니다.

그러나 실제로 이 작업에는 여전히 많은 단점과 과제가 있는 것으로 나타났습니다.

- 민속 지식 보호 및 전통 의학 인정 절차를 위한 통일된 법적 장치가 부족합니다. 현재 약재 보유자의 소유권과 권리에 대한 명확한 규정이 없어 많은 귀중한 지식이 무분별하게 유실되거나 악용되는 상황이 발생합니다.

- 재정 자원이 제한적이기 때문에 협회 활동의 대부분은 회원들의 자발적인 기부에 의존합니다.

- 전통의학 지식을 보존하기 위한 기금이 없어 연구 주제 구현, 테스트, 데이터 디지털화 또는 처방전 보관에 어려움이 있습니다.

- 후임 인력 부족: 많은 고령 의사들은 공식적인 후임자가 없으며, 교육 및 후임자 확보를 위한 명확한 인센티브 메커니즘이 없습니다.

- 한의학회, 보건부 , 각 기관, 학교, 그리고 지역 사회 간의 부문 간 협력 체계가 미흡합니다. 많은 활동이 여전히 단편화되어 있으며, 통합된 중심 기관이 부족합니다.

이러한 어려움이 구체적인 정책으로 해결되지 않는다면, 전통의학 지식의 원천이 사라지게 될 뿐만 아니라, 전통의학의 현대화와 융합 과정도 지연될 것입니다.

3. 구체적인 메커니즘과 정책의 필요성

전통 의학은 전문 분야일 뿐만 아니라 문화, 신앙, 민속 지식, 직업 훈련과도 밀접하게 연관되어 있습니다. 이러한 무형의 요소들은 기존의 관리 방식으로는 정량화하기 어렵습니다. 따라서 구체적인 정책이 없다면 많은 귀중한 가치가 상실되거나 오용될 수 있습니다.

이 분야에 대한 별도의 메커니즘을 발행하는 것은 특히 중요합니다.

• 민간의학 지식을 합법화하고 보호하며, 전통 지식의 복제와 도용을 방지합니다.
• 동양의학협회가 전통의학 연구, 평가, 허가에 깊이 참여할 수 있는 법적 통로를 마련합니다.
• 협회가 전통의학을 체계적이고 지속 가능하게 수집, 보존, 개발하는 사업을 수행할 수 있도록 재정 및 인적 자원을 확보합니다.
• 사회화를 장려하고 기업, 연구소, 대학, 민족 공동체가 귀중한 약재 자원과 치료법을 보존하고 개발하는 데 참여하도록 유도합니다.

전통의학의 좋은 치료법과 귀중한 약용식물의 수집, 계승, 보존 및 개발을 촉진합니다.

4. 주요 메커니즘 및 정책 제안

4.1. 법적 장치 및 전문적 관리의 완성

보건부는 다음을 포함하여 전통 의학 지식의 수집, 계승, 보존 및 개발에 대한 지침을 제공하는 별도의 통지문을 발행해야 합니다.

- 베트남 동양의학 협회가 민간요법과 방법을 검증, 평가, 기록하는 데 있어 갖는 책임과 권한을 명확히 정의합니다.

- "전통 지식 수호자"를 인정하는 절차를 개발하고, 전통 의사와 민간 치료사에게 식별 코드를 발급하며, 동시에 약학 요리법을 이전하거나 공개할 때 혜택, 수당 및 혜택 공유를 규제합니다.

- 의약품이 생산 및 상용화에 적용될 때 지역 사회, 지식을 보유한 개인, 기업 간에 "이익 공유" 메커니즘을 실행합니다.

이러한 메커니즘은 지식 보유자의 권리를 보호할 뿐만 아니라 의약품 원산지의 투명성과 합법화를 장려하여 연구와 지속 가능한 개발을 위한 기반을 마련합니다.

4.2. 재정 및 투자 메커니즘

보건부가 관리하고 베트남 동양의학 협회를 상설 시행 기관으로 하는 전통의학 지식 보존을 위한 국가 기금을 조만간 설립해야 합니다.

자금은 다음 분야에 집중되어 있습니다.

• 약초 처방전과 귀중한 약초를 조사, 수집, 검증하고 디지털화합니다.
• 임상 연구, 효과적인 민간요법의 표준화.
• 약초 재배 지역, 보존 센터, 전통 의학 진료 시설을 지원합니다.

국가 예산 외에도 사회화된 투자를 장려하고 기업, 협동조합, 비정부 기구 등이 참여할 수 있도록 하는 것이 필요합니다.

귀중한 약초를 보존하고, 약초와 전통 의약품을 개발하는 프로젝트는 첨단 농업 부문과 마찬가지로 세금, 토지 및 신용 혜택이 주어져야 합니다.

4.3. 지식 보존에 있어서 과학과 기술의 응용

중요한 단계는 베트남 약초와 치료제에 대한 국가 약초 데이터베이스를 구축하는 것입니다. 이를 위해 동양의학협회, 약재연구소, 의과대학, 기업을 연결합니다.

이 시스템은 디지털 기술과 인공지능(AI)을 적용하여 다음을 수행할 수 있습니다.

• 약용식물과 처방의 분류, 식별, 추적.
• 데이터 보안, 민속 지식의 손실이나 불법 복제를 방지합니다.
• 활성 성분의 표준화, 정성적, 정량적 식별을 지원하여 전통 의학의 연구 및 생산 과정의 현대화에 기여합니다.

동시에 실용성이 높은 의약품에 대한 임상연구, 시범생산, 기술이전 등을 지원하는 것이 필요하다.

4.4. 귀중한 약용식물의 보존 및 개발 메커니즘

고유하고 멸종 위기에 처한 약용식물 지역을 파악하기 위해 국가 약용식물 지도를 작성하는 것은 시급한 요구 사항입니다.

이를 바탕으로 다음을 지원합니다.

• 높은 경제적, 의학적 가치를 지닌 토착 약용 식물을 우선시하여 3~5개의 지역 보호 정원과 여러 개의 지방 정원을 건설합니다.
• GACP-WHO 기준에 따라 토지 임대료 면제 및 감면, 종자 및 심기 기술 지원에 대한 정책을 적용합니다.
• 보존과 생태 의료 관광 개발을 결합하여 고지대 사람들의 지속 가능한 생계를 창출하는 동시에 베트남 약용 식물의 가치를 세계에 알립니다.

상속과 인적자원 개발: 고위 의사와 전통 의학 학생 간의 직업 교육 및 전수.

4.5. 교육, 승계 및 인적자원 개발을 위한 메커니즘

인적 자원은 전통 지식을 보존하는 데 핵심 요소입니다. "전통 의학 계승자" 프로그램, 즉 선임 전통 의학 실무자와 전통 의학 학생 간의 기술 교육 및 체계적인 전수 프로그램을 시행하는 것이 필수적입니다.

몇 가지 구체적인 제안:

• 어려운 분야에서 실습에 헌신하는 학생들에게 장학금과 수당을 지원합니다.
• "전통적 지식 수호자"를 연구 지원이나 정기적 수당을 받을 수 있는 자격자로 인정합니다.
• 의과대학과 협력하여 전통의학의 수집 및 보존을 공식 교육과정에 통합하고, 동서양 의학을 결합한 연구와 임상 실습을 장려합니다.

4.6. 지역 사회 협력 및 소통 강화

이러한 메커니즘과 정책을 실제로 시행하려면 보건부, 과학기술부, 농업농촌개발부, 문화체육관광부, 베트남 전통의학 협회와 지방자치단체 간의 부문 간 조정 메커니즘을 구축하는 것이 필요합니다.

베트남 전통의학 주간을 매년 개최하여 다음과 같은 목표를 달성하고자 합니다.

• 좋은 약재, 귀중한 약초, 전형적인 의사를 기립니다.
• 과학적 소통을 촉진하고, 전통의학의 가치에 대한 대중의 인식을 높입니다.
• 미신과 검증되지 않은 약물의 남용을 방지하고, 전통 의학의 표준화, 과학적, 통합적 이미지를 확립합니다.

5. 현대적이고 통합적이며 지속 가능한 전통 의학을 향하여

전통 의학은 베트남의 정수이자 베트남 의학의 "보물"입니다. 총리령 25/CT-TTg가 실질적으로 시행되기 위해서는 베트남 한의학 협회가 좋은 약초, 귀중한 약초, 그리고 효과적인 치료법을 수집, 계승, 보존 및 개발하는 데 있어 핵심적인 역할을 수행할 수 있도록, 동시적이고 구체적이며 효과적인 메커니즘과 정책을 조속히 마련해야 합니다.

전통 지식을 보존하고 현대 과학과 조화롭게 결합하면 베트남은 현대적이고 통합적이며 지속 가능한 전통 의학을 완벽하게 구축할 수 있으며, 이를 통해 베트남 의학의 지역 및 세계적 지위를 높이는 데 기여할 수 있습니다.

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출처: https://suckhoedoisong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-trong-bao-ton-va-phat-trien-tri-thuc-y-hoc-dan-toc-169251103140649485.htm