국가문화의 제도적 틀을 개선합니다.

광범위한 국제화와 과학기술의 급속한 발전은 소수민족의 전통문화 가치 보존 및 진흥에 직접적인 영향을 미치고 있다. 따라서 소수민족 문화 분야의 노력을 효과적으로 강화하기 위한 포괄적이고 효율적인 법적 틀을 마련해야 할 필요성이 대두되었다.

Báo Nhân dân•29/03/2026

2026년 1월 7일자 정치국 결의안 제80-NQ/TW호는 베트남 문화 발전에 관한 것으로, 문화를 정치, 경제, 사회와 동등한 위치에 있는 것으로 정의하고, 문화를 국가 발전의 토대이자 내재적 자원, 그리고 중요한 원동력으로 간주한다.

더욱이 당과 국가는 민족문화적 가치의 보존과 진흥을 전략적 과제로 삼아왔습니다. 민족문화에 관한 많은 정책과 지침이 시행되었지만, 법률이나 특별령을 통해 이 분야가 완전히 제도화되지는 못했습니다. 도시화와 사회 경제적 발전 속에서, 특히 소수민족 지역에서 소중한 전통 가치들이 사라질 위기에 처해 있으며, 이에 대한 종합적인 해결책이 필요합니다. 그중에서도 제도적 틀을 완비하는 것이 시급한 과제입니다.

전문가들과 문화 연구자들에 따르면, 베트남의 강점은 유네스코(UNESCO) 회원국으로서 1972년 세계 문화 및 자연 유산 보호 협약, 2003년 무형 문화 유산 보호 협약, 2005년 문화 표현의 다양성 보호 및 증진 협약 등 문화 유산과 관련된 여러 중요한 국제 협약에 참여해 왔다는 점에 있다.

그러나 이러한 법적 틀의 실제 적용은 일관성이 부족하고 효과도 미미했습니다. 부이 꽝 탄(베트남 문화예술관광연구소) 씨는 1945년 11월 23일 임시정부의 역사유물 보존에 관한 65호 칙령부터 당과 국가의 정책 및 지침에 이르기까지 이러한 법적 측면들이 베트남 국민의 문화유산을 보호, 보존 및 진흥하는 데 기여한다고 지적합니다.

문화가 국가의 자산이자 강점임을 인식하며, 하노이 국립 사회과학인문대학교 총장인 호앙 안 뚜안(Hoang Anh Tuan) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "민족 문화의 관리와 운영을 뒷받침하는 법적 틀은 여전히 미흡합니다. 완전한 관리 시스템의 부재는 문화적 가치를 관리, 보존, 홍보하는 데 있어 효과성을 저해합니다."

실제로 지난 기간 동안 소수민족 문화 보존 및 진흥 사업은 긍정적인 성과를 거두었으며, 관광을 핵심 경제 부문으로 발전시키기 위한 정치국 결의안 제08-NQ/TW호(2017년 1월 16일자)와 소수민족 및 산간 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 6번 사업 등에 통합되었습니다. 이러한 정책들은 많은 지역 사회가 문화적 정체성을 보존하고 진흥하는 데 기여해 왔습니다.

그러나 이러한 새로운 발전 단계에서 국가 문화적 가치를 점진적으로 사회경제적 발전 자원으로 전환하고 국민의 지속 가능한 생계를 창출하기 위해서는 구체적인 메커니즘을 구축하고 이를 통일적으로 운영하는 것이 필수적입니다. 구체적인 법적 규정의 부재는 관리상의 어려움을 야기하고 민관 협력 모델을 통한 문화 발전 자원 동원 능력을 제한합니다. 이러한 상황은 소수민족의 문화적 가치 복원 및 보존을 위한 우대 세제 정책과 재정 지원 개발에도 악영향을 미칩니다.

베트남 문화체육관광부 산하 민족문화국 국장인 찐 응옥 쭝은 국가 관리 관점에서 다음과 같이 밝혔습니다. "현재 민족문화 분야를 규율하는 별도의 법률은 없습니다. 실질적인 경험과 소수민족 공동체의 요구를 바탕으로, 소수민족의 전통 가치를 보존하고 진흥하기 위한 구체적인 법적 장치를 마련하는 것은 관리 목적에 부합할 뿐만 아니라 전통 가치 보존과 지역 사회경제적 발전에 기여할 것입니다."

제도 개혁 노력은 보존과 개발 사이의 균형을 이루고, 문화를 관광 및 경제 활동과 연계하며, 지역 사회 내에서 건강한 문화 생활을 구축하는 데 기여해야 합니다.

이번 요청은 민족문화, 대중문화, 선전 및 홍보, 디지털 환경에서의 문화 관리 등 아직 하위 법령으로 규정되거나 제도화되지 않은 분야의 법적 틀을 검토하고 개선하는 것을 강조하는 결의안 제80-NQ/TW호 이행을 위한 정부의 행동 계획과도 일맥상통합니다.

현실적인 상황을 고려할 때, 소수민족 문화 관련 법률이나 시행령을 제정하는 것이 필요합니다. 이는 국가 관리의 효율성을 높이는 토대가 될 뿐만 아니라, 문화를 내재적 자원으로 육성하고 지속 가능한 발전을 보장하며 통합 과정에서 베트남 문화적 정체성을 보존하는 데 기여할 것입니다.

응고크 리엔

출처: https://nhandan.vn/hoan-thien-the-che-ve-van-hoa-dan-toc-post951852.html