제48차 아세안 정상회의: 변화를 선도하고 만들어가는 여정.

제48차 아세안 정상회의(5월 7~8일)는 많은 중요하고 실질적인 성과를 거두며 큰 성공을 거두었습니다. 이번 정상회의는 아이디어를 구체적인 해결책으로 전환하는 장이 되었으며, 특히 중동 위기를 비롯한 복잡한 세계 및 지역 정세 속에서 아세안이 시의적절하게 나아갈 방향을 제시했습니다.

레민훙 총리는 아세안 회원국 대표단 수장들과 함께 제48차 아세안 정상회의 개막식에 참석했다. (출처: VNA)

총리 로서 처음으로 아세안 정상회의에 참석한 레민훙 총리는 아세안 내 공동 해결책을 위한 아이디어의 ‘요람’이자 ‘지혜의 보고’에 기여하는 다양한 제안과 구상을 제시했습니다. 이는 아세안을 중시하고, 다른 국가들과 함께 단결되고 강한 아세안 공동체 건설에 적극적이고 긍정적이며 책임감 있게 기여하겠다는 제14차 당대회의 외교 정책을 재확인하는 것이었습니다.

어려움에 직면했을 때 적극적이고 자립심이 강합니다.

페르디난드 마르코스 주니어 아세안 의장(2026년)은 고위급 회담을 앞두고 “오늘 회의를 시작하면서, 지혜와 개방성, 그리고 서로에 대한 확고한 헌신을 바탕으로 논의를 진행합시다”라고 말하며 회담의 분위기를 조성했습니다. 이러한 취지에 걸맞게 회담은 활발하고 긍정적이며 진솔하게 진행되었고, 가오 킴 후른 아세안 사무총장이 언론에 밝힌 바와 같이, 아세안 정상들이 전략적 지역 현안에 대한 심도 있는 의견 교환에 더 많은 시간을 할애하면서 회담은 예상보다 길어졌습니다.

전반적인 방향성 측면에서, 정상들은 "함께 만들어가는 공동의 미래"라는 주제 아래 2026년 아세안 협력에 대한 필리핀의 방향과 우선순위를 공유하고 지지했으며, 이는 세 가지 주요 초점에 기반합니다. 첫째, 지역 평화와 안정을 위한 기반으로서 비전통적 도전 과제 대응 협력, 둘째, 번영의 회랑을 구축하는 동력으로서 경제 연결성, 디지털화, 포용적이고 지속 가능한 개발 추진, 셋째, 아세안 주민들을 공동체 발전의 중심에 두는 것입니다.

특히, 아세안은 정치·안보, 경제, 사회문화 등 모든 분야에 걸쳐 단기 및 장기적인 포괄적 대응 조치에 대해 높은 수준의 합의를 도출했으며, 아세안 시민의 안전과 안보를 보장하는 데에도 힘쓰고 있습니다. 이러한 합의는 아세안이 당면한 어려움을 극복하고, 협회의 선제적 대응력과 자립심을 강화하며, 미래에 발생할 수 있는 잠재적 사건에 대비하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 아세안 공동체 비전 2045에 따른 장기 목표 달성에도 기여합니다.

중동 위기 대응에 관한 아세안 정상 공동 성명은 이번 정상회의의 실질적인 성과를 보여주는 핵심적인 내용입니다. 이 성명은 회원국 간 연대와 상호 지원 강화, 부문 간 협력 증진, 조기 경보 시스템 및 비상 소통 체계 구축, 석유·가스, 에너지-식량 연계 관련 협정 및 협력 계획의 효과적인 이행 가속화, 그리고 피해 지역에 있는 자국민, 특히 이주 노동자에 대한 영사 협력 및 지원 강화 등을 강조합니다.

특히, 아세안은 동티모르의 정회원 가입을 위한 법적 근거를 마련하기 위해 아세안 헌장을 개정하는 세부 의정서를 채택했습니다. 이는 2007년 아세안 헌장 채택 이후 처음으로 개정된 사례입니다.

이번 회의에서는 해양 협력이 아세안의 전략적 우선순위임을 강조했습니다. 정상들은 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따라 평화, 안보 및 항행의 자유를 유지하기 위한 노력을 재확인했습니다. 회원국들은 필리핀의 아세안 의장국 수임 기간인 올해 남중국해 행동규범(COC) 최종안 마련을 위한 협상을 가속화하기로 합의했습니다.

필리핀은 수개월 동안 중동 분쟁으로 인한 예산 제약 등 여러 어려움에 대처하기 위해 대부분의 아세안 회의를 온라인 형식으로 전환해 왔습니다. 세부에서 열린 이번 실질적이고 효율적인 정상회의는 이러한 체계적인 접근 방식과 미래의 세계적 충격에 허점을 보이지 않고 지역 위기로 확대되는 것을 방지할 수 있는 진정으로 능동적이고 자립적인 아세안의 모습을 다시 한번 보여줍니다.

레민훙 총리가 제48차 아세안 정상회의 본회의에 참석하고 있다. (출처: VNA)

"인큐베이터"라는 아이디어에 기여합니다.

레민훙 베트남 총리는 고위급 회담에서 상호 연관되고 다면적인 도전에 직면한 아세안의 핵심 질문은 "영향을 받을 것인가?"가 아니라 "아세안은 어떻게 대응할 것이며, 어떻게 함께 대응할 것인가?"라고 강조했습니다. 이러한 우려를 바탕으로 레 총리는 아세안을 위한 몇 가지 중요한 접근 방식을 제시했습니다.

이에 따라 레민훙 총리는 다음과 같은 세 가지 주요 제안을 강조했습니다. 첫째, 에너지 안보, 식량 안보, 인권 안보를 포함한 필수 안보 요구 사항을 확보하는 데 자원을 집중해야 합니다. 여기에는 아세안 석유·가스 안보 협정의 비준 및 실질적 이행, 아세안 에너지 협력 행동 계획 2026-2030의 실질적인 이행, 아세안 전력망 및 아세안 가스 파이프라인 시스템 구축이 포함됩니다. 둘째, 에너지원을 다변화하고 에너지 전환을 촉진하며 녹색 금융 및 첨단 기술에 대한 접근성을 강화해야 합니다. 셋째, 식량 안보에 관한 기존 체계 및 협정의 효율성을 개선하고 전략 비축량을 강화하며 쌀을 비롯한 필수 상품에 대한 특별 비상 비축 메커니즘을 구축해야 합니다.

이와 관련하여 총리는 베트남이 비상시 식량 지원을 제공하고, 아세안 회원국들과 관련 경험을 공유하며, 자국민 지원을 위해 회원국들과 긴밀히 협력해 나갈 준비가 되어 있다고 밝혔습니다.

둘째로, 총리는 아세안의 내부 역량과 회복력을 강화하기 위한 실질적인 협력 증진을 제안했습니다. 따라서 아세안 상품 무역 협정(ATIGA)을 효과적으로 이행하고 아세안 디지털 경제 기본 협정(DEFA)의 완성을 신속히 추진해야 합니다.

마지막으로 총리는 아세안의 협력과 연대 강화를 촉구하며, 비상 상황에서 부문 간 협의 및 조정의 효율성을 개선하고, 아세안 사무국의 조정 역할을 지속적으로 활용하여 지역적 약속이 지속적이고 동시적이며 효과적으로 이행되도록 해야 한다고 강조했습니다.

레민훙 총리는 아세안 정상들의 평가에 공감하며, 점점 더 불확실하고 불안정한 전략적 환경 속에서 아세안은 변화에 단순히 적응하는 데 그쳐서는 안 되며, 변화를 주도하고 이끌고 형성해야 한다고 강조했습니다.

베트남의 제안은 내용과 시의성 면에서 아세안 정상들의 환영과 높은 평가를 받았습니다. 베트남을 비롯한 여러 국가의 제안을 바탕으로 아세안은 중동 정세의 영향에 대응하여 지역 회복력을 강화하기 위한 우선 조치에 관한 아세안 정상 공동성명을 채택했습니다.

따라서 우리는 '황금 벼 이삭 다발'처럼 하나로 뭉친 아세안이 굳건히 도전을 극복하고 전진할 것이라고 믿습니다. 베트남의 경우, 총리는 30여 시간 동안 빽빽한 일정을 소화하며 매우 실질적이고 효과적인 성과를 거두었고, 역동적이고 혁신적이며 통합되어 빠르게 발전하는 베트남, 즉 공동체에 중요한 기여를 하는 적극적이고 책임감 있는 회원국의 모습을 널리 알렸습니다.

레민훙 총리는 실무 방문 기간 동안 역내 은행들을 비롯한 여러 국가 및 기관 지도자들과 회담을 가졌습니다. 이 회담과 논의에서 각국 지도자들과 국제 파트너들은 신뢰할 수 있고 책임감 있는 파트너인 베트남과 다양한 분야에서 협력을 강화하고자 하는 의지를 표명했습니다.

“베트남은 필리핀이 아세안 의장국을 맡았던 기간 동안 적극적으로 협력해 왔습니다. 필리핀은 베트남을 비롯한 다른 아세안 회원국들과 협력하여 역내 경제 무역 협력을 더욱 증진하고, 많은 세계적 변화와 도전에 직면한 지역의 평화, 안정, 발전 환경을 공고히 하기를 희망합니다.”

필리핀 대통령 페르디난드 마르코스 주니어

출처: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-cap-cao-asean-48-di-truoc-dan-dat-dinh-hinh-doi-thay-392849.html