4월 3일 오후, 쩐 홍 하 부총리는 해상 침범 행위에 관한 법령 초안에 대한 의견을 제시하기 위한 회의를 주재했습니다. 회의는 28개 해안 지역 성·시와 협력하여 대면 및 온라인으로 진행되었습니다.
닌빈 다리에서 열린 회의에 참석한 사람은 성 당위원회 위원이자 성 인민위원회 부위원장인 응우옌 까오 손 동지, 관련 부서와 지부의 대표들, 성 국경수비대 사령부의 간부들, 김선현 인민위원회 간부들이었습니다.
초안 법령은 사회 경제적 개발, 환경 보호, 자연 재해 예방 및 기후 변화 대응을 목적으로 하는 토지 매립 활동을 규제합니다. 베트남의 바다와 섬에서 국가 방위 및 안보 임무를 수행할 때 국가 주권 과 이익을 보호하기 위한 국가 방위 및 안보 목적의 토지 매립 활동은 규제하지 않습니다.
이 법령의 주요 내용은 다음과 같습니다. 해상 침범으로 지정된 해역에 대한 계획 및 토지 이용 계획; 해상 침범 투자 프로젝트 또는 투자 프로젝트의 해상 침범 항목에 대한 준비, 평가 및 승인; 해상 침범으로 지정된 해역의 토지 할당, 토지 임대, 할당; 완료된 해상 침범의 승인; 해상 침범 지역에 대한 토지 사용료 및 토지 임대료 결정; 해상 침범 토지에 부착된 토지 사용권, 주택 소유권 및 기타 자산에 대한 증명서 발급; 이 법령의 발효일 전에 해역 할당 신청이 제출된 경우의 과도 처리에 대한 규정.
회의에서 천연자원환경부 대표는 시행령 초안에 대한 정부 위원들의 의견 수렴 및 설명 내용을 종합하여 보고했습니다. 이에 따라, 토지 사용료 및 토지 임대료 결정에 관한 제8조에서 산업통상자원부 장관과 외무부 장관의 의견을 수렴하여, 토지법 규정에 따른 지가 결정 원칙을 보장하기 위해 "잉여금법에 따라"라는 문구를 "잉여금법을 적용하는 경우"로 변경했습니다.
또한, 천연자원환경부는 토지이용료 및 토지임대료를 산정하기 위한 토지가격 결정시기, 토지개간비용 처리, 토지개간 투자사업 또는 이 법령 시행일 이전에 승인, 결정 및 시행 허가를 받은 토지개간 항목이 있는 투자사업에 대한 경과규정 등 토지개간사업에 대한 계승, 안정, 연속성을 보장하고, 토지개간사업에 대한 단체 및 개인의 권리와 정당한 이익을 보장하기 위한 여러 가지 내용을 설명하고 명확히 했습니다.
보고서를 청취한 후, 관련 부서, 부처, 지부 대표들은 모두 해상 침범 행위에 관한 법령 발표가 시급하고 필요하며 조속히 발표되어야 한다고 강조했습니다. 대표들은 또한 여러 쟁점에 대해 다양한 의견을 수렴하고, 명확히 하고, 합의하는 데 집중했습니다. 일부 대표들은 해상 침범 사업에 대한 정보의 국제 공개 규정을 검토할 필요성을 제기하며, 정보 공개 기간을 초안의 15일에서 1개월로 연장할 것을 제안했습니다. 토지 가치 평가 방식과 관련하여, 구체적으로 명시되지는 않았지만 법률에 규정된 가치 평가 방식에 따라 일반적으로 규제되어야 합니다.
회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 해양 침범에 관한 법령 제정은 엄격하고, 실현 가능하며, 동시적이고, 전문 법체계와 부합해야 한다고 강조했습니다. 권한 분산 및 위임은 특정 기준과 표준에 따른 관리, 검사 및 감독 책임과 연계되어야 합니다. 동시에, 부처, 지자체 및 지방자치단체의 처리 시간을 최적화하고 투자자의 비용과 시간을 절감하기 위해 행정 절차를 간소화해야 합니다.
부총리는 천연자원환경부에 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 전문가 등의 의견을 충분히 수렴하여 조속히 초안을 완성하고 공포를 위해 총리에게 제출하도록 지시했습니다.
응우옌 루-호앙 히엡
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