13기 당 중앙위원회 제14차 회의(2025년 11월 5-6일 개최)는 제안된 강령의 모든 내용을 높은 공감대와 양호한 품질로 완성했으며, 제14차 당대회를 향한 중요한 준비 단계였으며, 새로운 시기에 국가 발전을 위한 튼튼한 기초인 정치 제도를 계속 혁신하고 공고히 하겠다는 당의 결의를 확인했습니다.
제13기 중앙위원회 제14차 대표자회의는 제14차 당대회 사업에 관한 문제조와 당 건설 및 정치 제도에 관한 문제조라는 두 가지 주요 문제에 초점을 맞췄습니다.
이번 대회에서 내린 결정과 평가는 향후에도 당의 지도 방식을 강력하게 혁신하기 위한 구체적인 요구 사항과 중요한 방향을 제시했습니다.
제13차 전국당대회 직후, 당중앙위원회, 정치국, 비서처가 여러 가지 새롭고 체계적이며 과학적이고 효과적인 접근 방식을 통해 당대회 결의안을 연구, 보급, 실행하는 과정을 신속하게 주도하고 지휘했으며, 어렵고 복잡하며 현안이고 장기적인 문제들을 처리하고 국가 발전, 특히 사회 경제적 발전을 위한 자원을 확보하기 위한 정책을 신속하게 고려하고 발표한 것은 분명합니다.
당 중앙위원회는 국방, 안보, 외교 업무를 지도하고 지휘했으며, 당과 정치 제도를 건설하고 바로잡는 사업을 수행했고, 당의 원칙을 엄격히 관철했으며, 지도 방식과 업무 스타일과 예절을 끊임없이 혁신했습니다.
제13차 전국대표대회 기간을 돌이켜보면, 우리 당은 전략적 방향성을 견지하고, 당을 꾸준히 건설하고 바로잡았으며, 제도적 보완을 추진했고, 거시경제적 안정을 확고히 유지했으며, 디지털 전환과 녹색 전환을 추진했고, 국방과 안보를 공고히 했으며, 대외관계를 확대하고 깊이 융합했습니다.
많은 주요 정책이 제도화되었고, 많은 병목 현상이 제거되었으며, 많은 획기적인 결정이 실행되었습니다.
가장 중요한 것은 당의 지도방법을 혁신한 것인데, 이는 조직기구를 합리화하고 지도 간부의 자질과 수준을 높이는 두 가지 주요 내용을 통해 뚜렷이 드러났습니다.
특히, 당의 지도방법 혁신은 "정치체제의 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 지속적인 혁신과 개편에 관한 몇 가지 문제"에 관한 결의안 제18-NQ/TW의 이행에 대한 지속적인 지도와 과감한 지도를 통해 구체화됩니다.
특히 2024년부터 현재까지 18호 결의안을 이행한 지 8년이 지난 지금, 중앙에서 지방에 이르기까지 정치 시스템 전체의 기구가 간소화되어 기능과 책임이 명확해졌고, 중간 단계가 줄어들었으며, 간부, 공무원, 공공 직원의 질을 향상시켜 급여가 간소화되었고, 당, 국가, 조국전선 및 사회정치 조직의 활동이 점점 더 효과적이고 효율적으로 이루어졌습니다.
3단계 정부 모델(중앙, 지방, 코뮌/구)이 4개월간 운영되어 초기 긍정적인 결과가 나타났으며, 국민에게 봉사하고 사회 경제적 발전을 이루는 데 있어 창의성, 효과성, 효율성이 향상되었습니다.
대중은 지지하고 신뢰하며, 국민과 기업은 이를 통해 시민의 더 실질적인 기회, 권리, 의무를 더 먼저 인식하게 됩니다. 성급과 자치구 차원의 행정 경계를 재정비하는 2단계 지방 정부 모델은 당 결의 이행을 조직하는 데 있어 긍정적인 신호이자 돌파구입니다.
당 중앙위원회, 정치국, 비서처는 중앙 결의, 특히 정치 제도 조직 기구를 간소화하는 것에 관한 결의안 18호를 과감하게 이행하도록 지도하고 지시했으며, 이는 예정보다 5년 앞당겨 완료되어 새로운 정세에서 당 결의안 이행을 추진하고 조직하는 데 있어 "추진력"과 "전환점"을 마련했습니다. 제도적 어려움과 장애물을 지속적으로 제거하고, 정책과 법적 통로를 완벽화하며, 오랫동안 지속되어 온 어려움, 장애물, 제약, 약점을 효과적으로 해소했습니다.
거시경제는 안정적이며, 인플레이션은 통제되고 낮은 수준으로 유지되고 있습니다. 외국인 직접 투자가 증가하고 있으며, 투자 및 사업 환경과 무역수지가 개선되고 있습니다. 성장 모델이 긍정적인 방향으로 전환되고 있습니다.
우리는 세 가지 전략적 돌파구를 효과적으로 이행하고 있습니다. 국민의 삶이 눈에 띄게 향상됩니다. 조국의 독립, 주권, 영토 보전, 국가 및 민족 이익이 유지됩니다. 국가 발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경이 조성되고, 지역과 세계의 평화, 안정 및 발전에 적극적이고 책임감 있게 기여합니다.
그러므로 당과 국가의 위신과 지위는 국제무대에서 날로 높아지고 간부, 당원, 인민의 신뢰와 높은 평가를 받게 되었습니다.
효과성과 효율성을 높이기 위해 토 람 사무총장은 다음과 같은 핵심 사항을 처리하는 데 집중할 것을 요청했습니다. 전체 정치 시스템은 효과적이고 효율적으로 운영되는 2단계 지방 정부 모델을 지속적으로 관리하고 구축합니다. 각 분야의 3단계로 권한을 분산하고 중복을 제거하며 업무를 공백으로 두지 않습니다. 통제를 통해 분산하고 사후 검사로 강력히 전환하며 지방/사구 수준에서 내부 감사를 조직합니다. 공공 재정은 결과와 지역의 특정 특성에 따라 할당합니다. 직책을 조기에 결정하고, 제품 계약을 체결하고, 전문성, 직업, 데이터 관리에 대한 의무 교육을 실시합니다. 디지털 커뮤니케이션을 위한 원스톱 숍을 조직하고 "묻고 주기" 메커니즘을 없애고 리더의 책임을 강화합니다. 공유 데이터를 구축하고 주민-토지-사회 보장-기업을 연결하여 기초 수준에서 중앙 수준까지 실시간으로 업데이트합니다.
사무총장의 서한에는 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"와 "명확한 사람 - 명확한 업무 - 명확한 마감일 - 명확한 자원 - 명확한 책임", "중앙 정부가 모범을 보이고, 지방이 응답한다", "국민을 위해 봉사한다", "성과와 업무 산물이 간부의 수준과 질을 측정하는 최고의 기준이다"라는 일관된 원칙이 명확하게 명시되어 있습니다.
당의 혁신적 사고, 장기적인 비전, 그리고 매우 높은 정치적 결의를 보여주는 주요 동시적 방향성은 2024년 말부터 현재까지 정치국이 7건의 전략 결의안(57-59-66-68-70-71-72)을 발표한 사실에서도 잘 드러납니다. 이 결의안들은 국가 주요 지역 대부분에서 전략적 의미를 지니며, 새 시대 국가가 부강하고 번영하는 발전을 이루는 기반이 됩니다. 이 결의안들은 "정책 발표"에서 "행정 통치"로 신속하게 전환하고, 국민과 기업을 중심으로 하며, 실질적인 효과를 방편으로 삼는다는 일관된 정신을 담고 있습니다.
각 기관, 조직 및 개인은 결의안의 내용을 일상 업무로 전환하고, 자원, 마감일, 측정 지표, 모니터링 및 책임을 갖춘 구체적인 행동 프로그램으로 전환할 책임이 있습니다.
7가지 결의안을 실천에 옮기는 것은 정치 시스템 전체의 인식과 행동에 있어서 높은 통일성을 요구하는 과정입니다.
중앙에서 기층까지 각 당위원회, 당조직, 국가기관, 조직은 결의안을 명확한 강령, 사업, 행동방안으로 구체화하고, 지도자의 책임과 실행 결과를 연계하여 "명확한 사업, 명확한 인력, 명확한 진척, 명확한 효과"를 확보해야 합니다.
또한 당의 영도 방식은 인사, 특히 고위 인사 선발을 통해 드러납니다. 제13기 당중앙위원회 제14차 회의에서는 제14기 정치국 및 비서국(재선 및 초선 포함)에 추천되는 인사 규모를 민주적이고 철저하며 만장일치로 논의하며, 높은 수준의 영도적 자질과 역량이 요구됨을 강조했습니다. 특히 국가 지도자인 고위 인사를 "적임자에 적임자"로 선발하는 책임은 비전과 포부를 실현하는 데 필수적인 요소입니다.
정치국과 비서처에 들어갈 만한 인재 중에서 가장 가치 있는 인재를 선발하고 추천해야 합니다. 이들은 정치적 용기와 청렴성을 갖추고 모범을 보이며, 국가와 국민의 이익을 최우선으로 생각해야 합니다. 또한, 병목 현상을 해소하고, 자원을 확보하며, 힘을 결집할 수 있는 날카로운 전략적 비전과 조직력을 갖춰야 합니다.
지도자는 새로운 시대의 발전 목표에 가장 적합한 사람이어야 합니다. 일반적인 기준 외에도, 14기 정치국 및 비서국에 합류할 인력을 선발하고 소개할 때 다음과 같은 5가지 "플러스 포인트"에 특별히 주의를 기울입니다. 국가 전략적 비전, 국가의 자치권 유지 능력, 국가적 차원에서의 지휘 및 지휘 능력, 모든 사람이 따르고 배울 수 있는 상징적 수준의 정치적 위신과 성실성, 결의안을 측정 가능한 결과와 성과로 이행할 수 있는 능력, 14기 및 이후 임기 동안의 업무 압박과 강도를 견뎌낼 수 있는 정신적, 육체적 인내력.
따라서 당의 지도 방식을 혁신하는 것은 이론적인 문제일 뿐만 아니라 실제적인 행동에도 초점을 맞춥니다. 기구를 지속적으로 간소화하고, 통제를 통한 분산화, 디지털 전환을 통해 '묻고 주기' 메커니즘을 없애고, 지도자의 더 높은 기준을 표준화하여 당의 지도 역할이 과학적이고 효과적으로, 최고의 책임 하에 수행되도록 보장합니다. 동시에 결의안을 공포하고 생활 속에 적용하여 베트남이 강력하고 번영하는 발전 목표를 실현할 수 있는 튼튼한 토대를 마련합니다.
출처: https://www.vietnamplus.vn/hoi-nghi-trung-uong-14-khoa-xiii-dau-an-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-post1075395.vnp
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