국회 상임위원회 회의: 투자환경 매력도 유지

국회 의장인 쩐 탄 만은 투자 지원 기금의 설립, 관리 및 사용에 대한 정부 법령은 유리한 투자 환경을 조성하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

국회 상임위원회 회의 모습. (사진: 도안 탄/VNA)

12월 11일 오후, 국회 상임위원회는 투자지원기금의 설치·관리 및 사용에 관한 법률안 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

정부 는 이 법령 제정의 필요성, 목적, 그리고 그 관점을 명확히 밝혔습니다. 이 법령 제정의 목적은 투자 환경을 안정시키고, 전략적 투자자와 국내외 다국적 기업이 투자 유치를 위해 특히 첨단 기술 분야를 포함한 여러 분야에 투자할 수 있도록 경쟁력과 매력을 확보하는 것입니다.

초안 법령은 6개 장과 45개 조항으로 구성되어 있습니다.

이 법령에 따르면 투자 지원 자격이 있는 주체는 다음과 같습니다. 첨단기술 기업, 첨단기술 제품 생산을 위한 투자 프로젝트를 진행하는 기업, 첨단기술 응용 프로젝트를 진행하는 기업, 연구개발 센터에 대한 투자 프로젝트를 진행하는 기업.

지원 방식에 대해 말씀드리자면, 현금 직접 지급을 통해 비용을 지원하는 방식입니다. 이는 전 세계 여러 국가에서 적용되어 온 비용 지원 방식이며, 경제협력개발기구(OECD)의 원칙에 부합합니다.

지원 항목에는 다음이 포함됩니다: 교육 비용, 인적 자원 개발; 연구 개발 비용; 고정 자산 창출을 위한 투자 비용; 첨단 제품 생산 비용; 사회 기반 시설 공사를 위한 투자 비용 및 기타 정부가 결정하는 경우.

국회 재정예산위원회 위원장이자 감사기관 대표인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 재정예산위원회 상임위원회와 여러 국회 위원회가 글로벌 최저세 시행이라는 새로운 맥락에서 지원 정책을 전개하고 투자를 유치하기 위해 국회 법률 및 결의안에서 규정한 내용을 조직하고 이행하기 위한 정부령을 발표할 필요성에 동의했다고 밝혔습니다. 또한 베트남의 매력적인 투자 환경을 유지하고 실무적 요구 사항을 충족하며 국제 관행에 부합해야 한다고 덧붙였습니다.

그러나 검토 기관은 현재 시행령 초안의 지원 내용이 첨단 기술 분야에 집중되어 있으며, 지원 조건 및 기준을 충족하기 위해 주요 수혜자는 외국 및 다국적 투자자가 될 것이라고 보고 있습니다. 기금 재원을 통한 국내 기업 지원은 불분명합니다.

초안 법령은 투자 지원 대상을 주로 하이테크 분야의 다국적 기업(세계 최저세 적용 대상)으로 규정하고 있으며, 세계 최저세 적용 대상 기업은 모두 제외합니다.

동시에, 글로벌 최저세를 내지 않는 기업(예를 들어, 손실이 있거나 글로벌 최저세가 적용되지 않는 경우)도 여전히 기금의 지원을 받고 있습니다. 국내 기업은 기금의 지원을 받기 위한 조건과 기준을 충족하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

재정예산위원회 상임위원회의 의견 대부분은 법령안의 적용 주제에 대한 규정이 적절하다고 보고, 따라서 법령안과 동의합니다.

그러나 정부는 결의안 110/2023/QH15에 따라 투자 장려가 필요한 국내 기업 및 기타 분야에 대한 투자를 장려하는 데에도 이 기금을 사용할 것을 고려해야 합니다.

회의에서 국회 의장인 Tran Thanh Man은 투자 지원 기금의 설립, 관리 및 사용에 대한 정부 법령은 유리한 투자 환경을 조성하고 모든 유형의 기업과 경제 분야를 유치하고 장려하여 국가의 사회 경제적 발전에 기여하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

쩐 탄 만 국회의장이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

국회 의장은 초안 법령의 정책 내용을 검토하여 현행 법규와 일관성을 유지하도록 제안했습니다. 동시에 베트남이 서명한 국제 조약 및 약속과 비교하여 특히 글로벌 최저세에 대한 규정을 포함한 법적 갈등을 피할 것을 제안했습니다.

또한, 이 기금의 목적은 국내외 기업 간의 조화와 공정성을 확보하는 것입니다. 시행령 초안은 정책 수혜 조건 및 기준을 검토하고, 지원 수준 및 수혜 대상의 투명성을 보장하며, 기업 지원 수준 결정 원칙 및 기준을 명시하여 불만을 야기하는 "지원 요청-지원" 메커니즘의 출현을 방지해야 합니다.

쩐 탄 만 국회의장은 기금 관리 및 사용에 대한 감사와 감독을 강화할 필요성을 강조했습니다. 기금은 기금의 대응 능력과 필요한 총 지원액 간의 불균형을 피하기 위해 엄격하게 관리되어야 하며, 투명하고 객관적인 방식으로 비용을 지원하기 위해 평가 절차를 면밀히 검토해야 합니다.

출처: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp