보편적 연금 정책을 향하여.

보편적 연금 제도, 즉 모든 시민이 노년에 연금을 받을 수 있도록 보장하는 제도는 스웨덴을 비롯한 전 세계 여러 나라에서 성공적으로 시행되고 있습니다. 현재 베트남에서도 모든 시민이 이러한 유리한 정책의 혜택을 누릴 수 있도록 여러 가지 중요한 방안을 추진하고 있습니다.

훌륭한 사회 보험 제도 덕분에 스웨덴 사람들은 편안한 노후를 보낼 수 있습니다.

1913년, 스웨덴은 보편적 연금 제도를 시행했습니다. 당시 스웨덴 인구의 상당 부분을 농민이 차지하고 있었지만, 연금은 노동자에게만 지급되는 제도였습니다. 정부는 농민들이 연금을 받을 수 있도록 보편적 연금 제도를 도입하여 사회 구성원들의 최소 생활 수준을 보장하고, 대다수 국민이 65세 이전에 연금을 수령할 수 있도록 했습니다.

1935년 스웨덴은 부유층을 포함한 모든 시민에게 연금을 지급하는 정책으로 전환했습니다. 1948년에는 모든 국민이 동일한 금액을 받게 되었습니다. 1999년에는 연금 산정 방식을 최근 15년 소득 기준에서 평생 소득 기준으로 변경하고, 은퇴 연령을 유연하게 조정했습니다. 오래 일한 사람은 더 많은 연금을 받고, 일찍 은퇴한 사람은 더 적은 연금을 받게 되어 연금 기금의 악용을 크게 줄였습니다.

스웨덴 정부는 국민의 정년퇴직 연령을 고정시키지는 않았지만, 연금 수령 가능 연령을 최저 61세, 최고 67세로 정하는 등 개혁을 단행했습니다. 통계에 따르면 개혁 이후 평균 정년퇴직 연령이 크게 높아졌는데, 이는 근로자들이 조기 퇴직이 연금 수령에 불리하다는 사실을 인식했기 때문입니다. 전반적으로 스웨덴의 연금 개혁은 고령화 문제 해결과 공정성 제고라는 두 가지 측면에서 여러모로 성공적인 것으로 평가받고 있습니다. 보편적 연금과 같은 정책은 시행될 경우 사회에 상당한 변화와 영향을 미칠 것이므로 적절한 로드맵이 필요합니다. 스웨덴이 현재의 연금 제도를 구축하는 데에는 60~70년이 걸렸습니다.

오늘날 베트남에서는 경제활동인구 중 상당수가 사회보험에 가입하지 않고 있습니다. 베트남 조국전선 중앙위원회 산하 간부교육개발 과학 연구소의 응우옌 카크 토안 소장에 따르면, 전국적으로 약 1,900만 명의 근로자가 사회보험에 가입되어 있으며, 이는 전체 노동인구의 33%에 해당합니다. 이 중 280만 명은 공무원, 공공기관 직원, 행정기관 및 공공서비스 단위의 계약직 근로자이고, 1,200만 명은 공장 근로자 및 기업체 직원이며, 170만 명은 자영업자로서 자발적으로 사회보험에 가입했고, 250만 명은 연금을 받는 노인입니다. 따라서 경제활동인구의 상당수(67%)가 아직 사회보험에 가입하지 않은 상태입니다.

자발적 사회보험 가입을 장려하기 위해 2025년 사회보험법은 가입 메커니즘을 명확히 규정하고 있습니다. 이에 따라 국가는 저소득 가구에 50%, 준저소득 가구에 40%, 기타 자격 대상자에게 20%의 월 보험료를 지원합니다. 그럼에도 불구하고 자발적 사회보험 가입률은 여전히 ​​낮은 수준(170만 명)입니다.

베트남은 급속한 고령화 과정을 겪고 있으며, 2038년에는 고령 인구가 급증할 것으로 예상됩니다. 람 반 도안 국회 문화사회위원회 부위원장은 베트남이 조기에 연금 개혁을 시행해야 한다고 강조했습니다. 베트남은 합리적인 로드맵과 다단계 연금 모델을 통해 점진적으로 정년퇴직 연령을 높여왔습니다. 국가는 노동 참여를 장려하고 기여자 풀을 확대해야 하며, 동시에 건강한 고령자들이 정년퇴직 후에도 계속 일하거나 파트타임으로 일하면서 더 높은 연금을 받을 수 있도록 적절한 연금 정책을 연구하여 사회 자원의 낭비를 막아야 합니다.

현재 베트남에서 연금을 받지 못하는 노인층의 빈곤율은 상당히 높습니다. 경제 성장과 국가 예산 역량에 맞춰 노인 사회 지원을 점진적으로 확대하는 동시에 아동에 대한 투자(영양실조 퇴치, 농촌-도시-산간 지역 간 교육 격차 해소)를 늘리는 로드맵이 필요합니다. 균형 잡힌 시스템은 세대 간 연대와 사회적 합의를 증진할 것입니다. 인구 고령화는 또한 포괄적이고, 통합적이며, 지속 가능한 사회 보장 개혁을 위한 기회를 제공합니다.

2024년 6월 25일자 정부령 76/2024/ND-CP는 사회보장 수혜자를 위한 사회 지원 정책을 규정하는 2021년 3월 15일자 정부령 20/2021/ND-CP의 일부 조항을 개정 및 보완하는 내용으로, 사회 지원 기준액이 1인당 월 36만 동에서 50만 동으로 조정되었습니다. 이 정책은 취약 계층(연금을 받지 못하는 80세 이상 노인, 중증 장애인, 특수 교육이 필요한 아동을 둔 저소득 가구 등)의 생활비를 부분적으로 지원하기 위한 것입니다. 그러나 새로운 기준액은 농촌 소득 빈곤선의 33.33%, 도시 빈곤선의 25%에 불과하며, 지원 범위와 수준은 여전히 ​​매우 제한적이어서 사회의 일부 취약 계층만을 대상으로 하고 있습니다.

베트남 여성연합 부회장인 응우옌 티 투 히엔에 따르면, 보편적 연금제도 시행은 노인 부양 부담을 줄이고, 근로 연령 인구가 노동 시장에 더욱 효과적으로 참여할 수 있는 여건을 조성하며, 사회 전체의 부를 증대시키고 경제 발전에 기여할 것입니다.

소수민족종교부 국제협력국장인 호앙 티 레(Hoang Thi Le) 씨에 따르면, 보편적 연금 제도를 효과적으로 시행하기 위해서는 충분한 재원 확보가 필수적입니다. 이러한 재원은 근로자와 고용주의 기여금으로 조성된 사회보험기금, 개인소득세, 법인세, 부가가치세, 특히 소규모 미등록 가내 사업자에 대한 세금 인상을 통한 예산 지원 등에 달려 있습니다.

보편적 연금 제도로의 전환은 사회 보장 문제를 효과적으로 해결하고 근로자들의 노후를 보장할 것입니다. 그러나 이러한 정책이 현실화되려면 관련 당국의 단호한 조치와 근로자 및 사회 전체의 적극적인 참여가 필수적입니다.

난단 신문에 따르면

	10월 전국 연금 및 복지급여 지급 일정.
	조직 개편으로 인해 퇴직하는 사람들은 연금을 즉시 수령할 뿐만 아니라 추가로 24개월 치 급여를 받게 됩니다.
	사회보험청은 연금 및 복지급여 지급 방식과 수령 장소 변경 절차에 대한 안내를 제공합니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/