간소화되고 효율적인 법률 시스템을 향하여.

사진 설명 — Hoang Thanh Tung 법무 장관이 연설하고 있다. 사진: Pham Kien/TTXVN.

황탄퉁 법무부 장관은 개회사를 통해 최근 법률규범문서 공포법이 법률 시스템 개선을 위한 중요한 법적 토대를 마련했다고 강조했습니다. 그러나 제도 개혁과 국가 통치 효율성 강화에 대한 요구에 비추어 볼 때, 당의 많은 새로운 정책들은 입법 및 집행 활동에 있어 지속적이고 강력한 혁신을 요구하고 있습니다.

장관에 따르면, 법률 제정 및 시행 업무 개혁에 관한 정치국 결의안 제66-NQ/TW호와 베트남 법률 체계 구조 완비에 관한 결론 제09-KL/TW호는 판례, 관습, 법 원칙과 같은 보충 자료의 적용 범위를 확대하면서 위계적인 법률 체계를 구축하는 방향을 명확히 제시했습니다. 특히 주목할 만한 요구 사항 중 하나는 동일한 사안에 대해 서로 다른 규정이 있는 경우 전문 법규를 우선적으로 적용하는 것입니다.

이에 따라 정치국은 정부당위원회에 법률규범문서 공포에 관한 법률 개정 및 보완안 연구를 지시했으며, 해당 법률은 2026년 제2차 국회 에서 심의를 거쳐 2027년 3월 1일부터 시행될 예정입니다. 황탄퉁 장관에 따르면, 현행법을 대체할 새로운 법률 제정은 새로운 발전 단계에 맞춰 입법 과정을 개혁해야 하는 요구를 충족하기 위한 객관적이고 시급한 과제입니다.

이번 회의에서 응우옌 꾸옥 호안 법률문서 작성부 부장은 법률문서의 질이 지속적으로 향상되고 있으며, 당 정책의 제도화, 권력 분산 및 위임, 디지털 전환, 과학 기술 발전을 촉진하기 위해 많은 문서가 신속하게 발행되었다고 보고했습니다.

그러나 법률 시행 과정에는 여전히 많은 한계가 드러납니다. 현행 법률 문서 체계는 복잡하고, 다층적이며, 중복되고, 일관성이 부족하여 실제 적용에 어려움을 초래합니다. 일부 규정은 제정 권한, 법적 효력, 정책 결정 과정, 긴급 상황 처리 메커니즘 등이 불명확합니다. 일부 기관의 정책 결정 과정은 여전히 미흡하며, 정책 영향 평가가 형식적인 수준에 그치는 경우가 있고, 의견 수렴 지연과 불완전한 설명이 여전히 발생하고 있습니다.

법무부는 이러한 경험을 바탕으로 법규 문서 체계를 지속적으로 검토 및 간소화하고, 문서 양식과 발행 권한을 간소화하며, 중복 및 상충되는 상황을 해소하기 위해 법적 효력의 위계를 명확히 하고, 법 적용 과정에서 판례, 형평의 원칙, 법학 이론 등 보충 자료의 적용 범위를 확대하는 방안을 연구할 것을 제안합니다.