불평등 확대

TP - 수업료는 훈련 수익의 한 가지 원천일 뿐입니다. 하지만 이제 수업료가 학교의 주수입원이 되면서 그 부담은 국가에서 국민에게로 전가되고 있습니다.

TP - 수업료는 훈련 수익의 한 가지 원천일 뿐입니다. 하지만 이제 수업료가 학교의 주수입원이 되면서 그 부담은 국가에서 국민에게로 전가되고 있습니다.

자율성은 기본적으로 자립하는 것을 의미합니다.

현재 공립 대학의 교육 비용은 국가 예산, 과학 연구 활동, 기술 이전, 수업료 등의 재원에서 발생합니다. 그러므로 수업료는 교육 비용의 일부일 뿐입니다. 하지만 현재 학교 수입의 70~90%가 수업료로 충당됩니다. 세계은행(WB)이 2022년 8월에 발표한 "성장을 위한 교육 " 보고서에서 WB 전문가팀은 현재 베트남 국가가 대학 교육을 위해 지출하는 예산이 교육훈련 총예산의 4.33~4.74%에 불과하다고 밝혔습니다.

2024년에 입학하는 학생들. 사진: Nghiem Hue

FPT 대학 이사회 의장인 레 트룽 퉁 박사는 자율성 조건과 재정적 자율성 내용에 있어서 2018년 대학 교육법 어디에도 예산 지원을 받지 않고도 대학의 자율성을 자립과 결부시켜야 한다고 요구한 곳이 없다고 말했습니다. 하지만 실제로 이 법을 시행하면서 자율성은 자립에 적용되는 것이지, 공립학교 예산을 향유하는 것이 아니다. 여기에는 두 가지 객관적인 이유가 있습니다. 첫째, 2017년부터 자율성을 테스트할 때 참여 학교는 모두 운영이 가장 잘 되고 수입과 지출을 균형 있게 조절할 수 있는 역량을 갖춘 대학이었지만, 자율성 테스트는 광범위하게 적용하기에 앞서 자율성이 학교 발전에 어떤 영향을 미치는지 확인하기 위해 우수, 보통, 취약 학교의 샘플을 선택했어야 했습니다. 비표준 모델 선택으로 인해 기본 자율성 모델은 현재와 같이 자급자족적입니다. 두 번째 이유는 일반 서비스 기관에 적용되는 '대학 교육 기관의 자율성'과 '공공 서비스 단위의 자율성' 사이의 혼동입니다. 공공 서비스 단위의 경우, 국가 규정에 따르면 자율성 수준은 재정적 자립 수준과 연관되어 있습니다. 따라서 퉁 씨는 교육훈련부가 대학교육법을 개정할 때 다음 사항을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 즉, 대학 교육 기관의 자율성은 공공 서비스 단위의 자율성이 아니라는 것입니다.

학비가 부담스럽지 않도록

"수업료가 비싼 것은 잘못된 것이 아닙니다. 수업료는 교육의 질을 보장해야 합니다. 여기서 부족한 것은 학습자를 위한 국가의 지원 체계입니다."

Pham Hiep 씨 - 탄도 대학교 교육 연구 및 지식 전수를 위한 REK 연구소 소장

탄도대학교 교육 연구 및 지식 전수를 위한 REK 연구소 소장인 팜 히엡 박사는 수업료 문제를 논의할 때는 두 가지 측면에서 고려해야 한다고 말했습니다. 첫째, 교육의 질을 보장하기에 수업료가 충분해야 합니다. 계산에 따르면, 훈련을 보장하기 위한 합리적인 수업료는 평균 GDP의 약 100~120%입니다. 베트남에 적용되는 학비는 학생 한 명당 연간 5000~8000만 동입니다. 이 수업료는 우수한 프로그램이나 자율형 대학의 수업료와 동일합니다. 두 번째는 사람들이 학교에 갈 수 있는 기회입니다. 위의 수치는 평균적인 계산에 따른 것이지만, 농촌과 산간 지역에는 여전히 매우 어려운 환경 속에서 살아가는 사람들이 많습니다. 히엡 씨는 멀리 떨어진 농촌 지역의 학생들이 명문 대학에 입학할 가능성을 높이기 위해 별도의 시험을 치르는 데 이미 어려움을 겪고 있다고 분석했습니다. 일단 대학에 입학하면 수업료는 대학 교육을 받는 데 있어서 두 번째 장벽이 됩니다. 현재 일부 대학에서는 장학금을 지급하기 위해 수업료의 일부를 공제하고 있습니다. "하지만 이 문제는 합리적이지 않습니다. 한 부모에게서 돈을 빼앗아 다른 부모의 자녀에게 학교에 보내는 것은 말이 안 됩니다."라고 히엡 씨는 말했습니다. 그는 이것이 근본적인 해결책이 아니라고 단언했다. 히엡 씨에 따르면 가장 합리적이고 장기적인 해결책은 국가 투자입니다. 자율대학의 경우, 국가가 정기 지출을 삭감하면 그 예산을 불우학생을 위한 장학금으로 전환해야 합니다. 장학금은 충분히 커야 합니다. 또한, 대출 수준도 높여야 합니다. 히엡 씨는 다른 지방의 가족들이 자녀들의 하노이 나 호치민시의 대학 유학을 위해 평균적으로 한 달에 1,000만 동을 투자한다고 추산했습니다. 현재 학생 한 명당 월 400만 VND의 대출 금액은 식비와 숙박비를 충당하기에 충분하지 않습니다.

히엡 씨는 적절한 정책이 없다면 현재의 수업료 문제가 향후 15~20년 동안 영향을 미칠 것이라고 평가했습니다. 문제는 대학 교육의 질이 아니라 직업 간의 불평등과 격차입니다. 수업료는 인상되고 있지만, 학자금 대출은 여전히 ​​제한적이어서 실제적인 필요를 충족시킬 수 없습니다. 수업료를 인상할 때는 여러 가지 요소를 고려해야 합니다. 왜냐하면 높은 수업료는 경제적 여건이 어려운 지원자의 대학 교육 접근을 방해할 것이기 때문입니다. 게다가 학비가 높기 때문에 학부모와 학생들은 이를 미래에 대한 투자로 보기 때문에 졸업 후 취업이 쉽고 수입이 높은 전공이나 분야를 선택하는 것이 학생들의 목표가 됩니다. 이로 인해 사회경제적 발전과 지속 가능한 발전에 필요하지만 기초 과학과 같이 수업료가 높은 일부 분야에서는 인재를 모집하기가 매우 어렵습니다.

"높은 수업료가 잘못된 것은 아닙니다. 수업료는 교육의 질을 보장해야 합니다. 여기서 부족한 것은 학습자를 위한 국가의 지원 체계입니다."라고 히엡 씨는 말했습니다. 그는 하노이 과학기술대학과 외국무역대학을 포함하여 북부의 전형적인 대학 자율성의 예를 들었습니다. 그들은 학교에서 주당 40시간 일하도록 석사 강사에게 월 2,000~2,500만 VND를 지급하기 위해 이런 수업료를 모아야 합니다. 비자율형 학교와 달리 강사는 주당 2~3회만 수업하고 한 달에 600~700만 VND를 벌어들입니다. 그들은 정규 강사이지만 파트타임으로 일합니다. 강사의 수입이 생활하기에 충분할 때에만 강사는 자신의 일에 안정감을 느끼고 직업적 문제가 발생하지 않습니다. 하지만 반대로 학교가 자율적으로 운영될 때 국가 지원 프로그램은 어디에 있는가? 지금까지 자율형 사립고는 정기적인 예산이 없고, 핵심 투자의 조짐도 보이지 않아, 학부모와 학생들에게 수업료가 부담으로 작용하고 있습니다.

위의 분석을 바탕으로 히엡 씨는 국가가 국가 관리 역할을 적절히 수행하고 학습자를 지원하기 위한 구체적인 정책을 마련해야 한다고 제안했습니다. 히엡 씨는 예산 개입이 없다면 대학 교육의 불평등 격차가 수업료부터 확대될 것이라고 예측했습니다.

응히엠 후에

출처: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo