행정구역 통합에 대한 여론을 긴급히 수렴하라

지난주 중반인 4월 16일, 베트남 공산당 제13차 중앙위원회 제11차 전체회의가 폐막된 지 불과 며칠 만에 정치국 과 서기국은 제11차 중앙위원회 전체회의 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국회의를 개최했습니다.

이번 회의에서 대표단은 조직 구조의 효율성과 효과성을 높이기 위한 지속적인 간소화 방안을 비롯한 세 가지 주제에 대한 발표를 들었습니다. 또한 제14차 전국인민대표대회를 앞두고 모든 단계의 당 대회에 관한 정치국 지침 제45-CT/TW호에 대한 논의도 있었습니다. 이틀 전인 4월 14일에는 정치국 위원이자 상무위원회 서기인 쩐깜투가 정치국을 대표하여 통합 및 합병되는 성급 당위원회와 새로 설립되는 면 단위 당위원회의 인력 계획 수립을 위한 지침인 결론 제150-KL/TW호에 서명하고 발표했습니다.

4월 14일, 결의안 제18-NQ/TW호 검토 중앙운영위원회는 도·면 단위 행정구역 개편 및 통합과 이중 지방자치제도 구축에 관한 계획 제47호를 발표했습니다. 이 계획에는 도·면 단위 행정구역 개편 및 통합과 이중 지방자치제도 구축의 내용과 과제를 상세히 기술한 부록이 첨부되어 있습니다. 부록에는 관련 기관, 성, 시가 2025년과 2026년 특정 시점까지 완료해야 할 구체적인 과제가 명시되어 있습니다.

또한 4월 14일, 응우옌 호아빈 부총리는 행정 단위 재편 및 이중 지방 정부 조직 모델 구축 계획을 공포하는 결정 제758/QD-TTg호와 모든 단계의 행정 단위 재편 및 재조직과 이중 지방 정부 조직 모델 구축 프로젝트를 승인하는 결정 제759/QD-TTg호에 서명했습니다. 이 프로젝트는 52개 성급 행정 단위에 대한 구체적인 재편 계획을 명확히 제시하고 있으며, 조직 구조 재편을 위해 여러 법률 및 결의안을 개정 및 보완하는 내용을 담고 있습니다.

중앙 정부의 긴밀하고 시의적절한 지침에 따라, 각 과제와 완료 기한이 명확하게 제시됨에 따라, 옌바이와 라오까이, 꽝응아이와 꼰뚬, 흥옌과 타이빈 등 여러 지방 정부는 중앙 정부가 부여한 통합 관련 과제 이행을 위한 공동 실무 그룹 구성에 합의하기 위한 회의를 개최했습니다. 응우옌호아빈 부총리는 4월 19일 오후 빈투안, 람동, 닥농 등 3개 성의 당위원회 상무위원회와 직접 실무 회의를 열어 제13차 당대회 제11차 중앙위원회 회의 결의 이행에 대해 논의했습니다. 부총리는 3개 성의 협력, 연대, 단결, 그리고 지시된 과제의 적극적인 이행에 대해 찬사를 보냈습니다.

일부 지역에서는 행정 단위를 재편하고 이중 구조의 지방 정부 조직 모델을 구축하는 방안을 조기에 결정했습니다. 예를 들어, 호찌민시 인민위원회는 4월 18일 273개의 면급 행정 단위를 102개의 새로운 단위(78개 동과 24개 면)로 재편하는 계획을 승인했습니다. 이는 중앙 정부의 60~70% 감축 목표를 달성하고 면 및 동 면적 기준을 충족하는 조치입니다.

4월 20일, 일요일이었음에도 불구하고 속짱성 인민위원회 제10기(2021-2026)는 성급 및 면급 행정 단위 재편에 관한 결의안을 심의하고 만장일치로 통과시켰습니다. 이에 따라 통합 후 속짱성의 최하위 행정 단위 수는 총 43개 면 및 동(면 35개, 동 8개)으로, 현재 대비 60.19% 감소하게 됩니다. 또한, 위원회는 속짱성, 하우장성, 껀토시를 통합하여 중앙 정부 직할 껀토시를 신설하는 성급 행정 단위 재편 계획을 논의하고 합의했습니다. 신설 성급 행정 단위의 행정 및 정치 중심지는 닌끼에우현(껀토시)에 위치하게 됩니다.

다른 지역에서도 성 및 면 단위 행정 구역 재편 및 통합 계획에 대한 주민 의견 수렴을 진행하고 있습니다. 특히, 하노이 인민위원회는 4월 20일 면 단위 행정 구역 재편 계획을 발표했습니다. 이에 따라 총면적 약 3,360km²에 30개의 군 단위 행정 구역, 그리고 850만 명이 넘는 인구를 가진 하노이시는 면과 동의 수를 526개에서 126개로 줄일 예정입니다. 같은 날 오전, 박닌성에서도 박닌성과 박장성의 행정 구역 재편 계획 초안과 박닌성의 면 단위 행정 구역 재편 계획 초안에 대한 주민 의견 수렴 캠페인을 시작했습니다.

중앙 정부의 지시에 따라 지방 정부들이 적극적이고 성실하게 업무를 수행하고, 지방 정부들 간에 긴밀하고 조화로운 협력을 이끌어내는 모습은 권력이나 편애에 얽매이지 않고 국가와 국민의 공동 이익을 위한 연대와 합의 정신을 명확히 보여줍니다. 이는 토람 총서기가 기대하고 염원했던 바와 같이, 우리 나라가 새로운 시대에 발전하고 번영할 수 있는 기회이자 토대입니다.

4월 16일 베트남 공산당 제13차 중앙위원회 제11차 전체회의 결의 이행 전국회의에서 토 람 총서기는 두 가지 경향을 극복해야 한다고 강조했습니다. 첫째, 규모가 너무 큰 면과 동을 통합하면 해당 지역을 효과적으로 관리하지 못하고 주민들에게 적극적으로 봉사하지 못하는 문제가 발생한다는 점, 둘째, 규모가 너무 작은 면과 동을 통합하면 공간과 개발 잠재력이 제한되어 관료주의적 계층이 늘어나고 비효율이 심화된다는 점입니다.

T.호앙

출처: https://baophapluat.vn/khan-truong-lay-y-kien-nhan-dan-ve-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-post546159.html