마을과 주거 지역을 시급히 재정비해야 합니다.

다낭시는 2026년 6월 말까지 마을 및 주거지역 재편성을 완료하기 위해 노력하고 있습니다. 동시에 관련 부서와 지방자치단체는 마을 및 주거지역의 시간제 공무원 및 기타 직종 종사자의 수, 수당, 복리후생 및 정책에 관한 규정을 신속히 시행하고 있으며, 재편성 후 잉여 인력에 대한 보상 문제도 해결하고 있습니다.

하이쩌우 지역 주거지 주민들이 만장일치로 자신들의 거주지를 국회의원 후보로 지명했다. 사진: 트롱 후이

요인들을 신중하게 조사하십시오.

내무부에 따르면, 통합(2025년 7월 1일) 후 다낭시에는 1,076개의 마을과 3,080개의 주거단지가 남게 됩니다. 지난 기간 동안 이러한 마을과 주거단지들은 당, 정부, 그리고 인민을 잇는 가교 역할을 하며 사회경제 발전, 국방 및 안보 관련 정책, 과제, 목표를 효과적으로 이행하는 데 중요한 기여를 해왔습니다.

총리 지시 제21/CTTTg호(마을 및 주거 지역 재편성 및 면, 마을, 주거 지역 수준의 시간제 공무원 배치, 활용 및 정책)를 시행함에 있어, 재편성은 정부가 규정한 기준과 조건, 그리고 이중 지방 정부 모델의 관리 요건을 준수해야 합니다. 동시에 역사, 문화, 관습, 지리적 조건, 국방, 안보 및 공동체 결속과 같은 구체적인 요소를 충분히 고려해야 합니다.

따라서 재편성 후 각 주거 지역은 최소 450가구, 각 마을은 최소 300가구를 보유해야 합니다. 재편성 과정에서는 역사, 문화, 관습, 지리적 조건, 국방, 안보, 공동체 결속력 등 특수한 요소들을 동시에 고려할 것이며, 특히 산간 지역, 국경 지역, 도서 지역, 소수민족 거주 지역, 종교적 특성을 지닌 지역 등을 중점적으로 고려할 것입니다.

현재 1,076개 마을 중 488개(45.4%)는 가구 수가 300가구 미만이며, 이 중 102개 마을은 통합 대상이며, 51개 마을은 규정된 특성을 갖고 있습니다. 주거 집단의 경우, 총 3,080개 집단 중 2,923개(94.9%)는 가구 수가 450가구 미만이며, 이 중 2,932개 집단은 재편성 또는 통합 대상이며, 73개 집단은 규정된 특성을 갖고 있습니다.

마을 및 주거 지역 명명과 관련하여, 해당 지역의 역사, 문화, 전통, 관습 및 관행을 고려하여 명명할 것이며, 주거 지역은 첫 번째 지역부터 마지막 ​​지역까지 순차적인 번호를 사용하여 명명할 수 있습니다. 명명 절차는 재편성 후 새로운 마을 및 주거 지역 설립을 위한 문서화 단계에서 진행될 것입니다.

규정 및 정책 보장

현재 시 전체에는 8,615명의 비상근 공무원이 마을과 주거 지역에서 근무하고 있으며, 이 중에는 당 지부 서기 2,433명, 마을 이장 및 주거 지역 책임자 3,902명, 조국전선 운영위원회 위원장 2,280명이 포함됩니다. 또한, 마을 및 주거 지역 차원에서 근무하는 인원은 총 17,740명으로, 당 지부 부서기 1,705명, 마을 부이장 및 주거 지역 책임자 3,356명, 조국전선 운영위원회 부위원장 1,798명, 여성연합 지부장 2,342명, 농민협회 지부장 1,944명, 재향군인회 지부장 2,289명, 노인회 지부장 2,265명, 청년연합 지부 서기 2,041명이 있습니다.

2026년 5월 26일자 정부령 제185/2026/ND-CP호에 따라, 마을과 주거 지역에는 당 지부 서기, 마을 이장 또는 주거 지역 책임자, 조국전선 운영위원회 위원장 등 비전문직 직책은 세 개만 둘 수 있습니다. 지방 인민위원회는 배정된 수당과 예산 균형을 바탕으로 각 직책별 수당, 겸직 수당, 그리고 마을 및 주거 지역 활동에 참여하는 인원의 수, 직책 및 지원 수준을 지방 인민위원회에 제출하여 결정을 받도록 합니다.

또한, 해당 규정은 시간제 인력의 배치 및 활용에 있어 개방성, 투명성, 객관성 및 규정 준수를 보장해야 하며, 모든 권리와 정책이 완전히 이행되어 조직 개편 및 통합 과정 동안 해당 그룹의 사기 안정과 권리 보장을 확보해야 한다고 규정하고 있습니다.

손트라 지역 38N 주민회는 "푸르고 깨끗하고 아름다운 일요일" 캠페인에 발맞춰 환경 정화 활동을 시작했습니다. 사진: 트롱 후이

내무부 차장인 쩐쭝선에 따르면, 마을 및 주거 지역 재편성 과정에서 시간제 공무원 선발 및 임명 시에는 평판, 건강, 헌신, 책임감, 그리고 주민 동원 능력에 대한 기준을 반드시 충족해야 하며, 점진적으로 인력을 젊게 유지하고 정보 기술 활용 능력, 지역 사회 관리 기술, 그리고 주민 서비스 품질을 향상시켜야 한다.

구조조정으로 해고된 시간제 근로자의 경우, 인력 감축에 관한 정부령 제154/2025/ND-CP호에 따라 관련 규정이 시행됩니다. 마을 및 지역 단위에서 근무하는 근로자의 경우, 현재 중앙 정부의 지원 관련 규정은 없습니다. 정책의 일관성을 확보하기 위해 다낭시는 현재 월급의 5개월분에 해당하는 일회성 지원금을 지급하는 특별 방안을 시행할 계획입니다.

합의 도출

지침 제21/CT-TTg호에 따라 손깜하 면은 20개 마을에서 9개 마을로 재편될 예정입니다. 새로운 마을의 이름은 과학자, 연구자, 그리고 지역 역사와 문화에 정통한 사람들과의 협의를 거쳐 결정될 것이며, 푸람, 푸쯔엉, 깜이 등과 같은 지명을 활용할 것입니다.

손깜하 면 인민위원회 위원장인 팜 비엣 하우 씨는 면 차원에서 세 번째로 계획을 확정하여 내무부에 제출했다고 밝혔습니다. 또한 규정에 따라 주민 의견 수렴 절차를 진행할 예정입니다. 현재 지방 당국은 유능한 젊은 인재들을 선발하여 새로운 마을에 적절히 배치할 계획입니다.

손깜하 면(제3촌) 당 지부 서기인 즈엉 반 하 씨에 따르면, 주민들은 이번 구조조정을 지지하는데, 이는 시간제 인력 감축, 예산 절감, 그리고 사회기반시설 및 문화기관 투자에 자원을 집중할 수 있게 해주기 때문이라고 합니다. 그는 또한 구조조정 이후 자신의 직책에서 자발적으로 사임하여 디지털 전환과 새로운 과제에 필요한 역량을 갖춘 젊고 유능한 인재들에게 기회를 제공하고자 했습니다.

비엣안(Viet An) 면에서는 23개 마을을 14개로 재편성하는 계획이 제안되었습니다. 쩐 티 항(Tran Thi Hang) 면 당위원회 서기에 따르면, 이 계획은 지리적 요인, 역사적 형성과정, 인구 통계학적 특성에 대한 철저한 조사와 지역 공무원들의 의견 수렴을 바탕으로 수립되었습니다. 마을 재편성을 통해 새로운 발전 기회가 창출되고 지역의 잠재력과 장점을 효과적으로 활용할 수 있을 것으로 기대됩니다.

손트라 구역에는 현재 281개의 주거 그룹이 있습니다. 재편성 후에는 40개 이상의 주거 그룹이 남을 것으로 예상됩니다. 현재까지 주민들, 특히 합병 후 은퇴를 앞둔 현 주거 그룹 대표들은 합병 및 행정 체계 간소화에 대해 긍정적인 반응과 지지를 표명했습니다.

출처: https://baodanang.vn/khan-truong-sap-xep-lai-thon-to-dan-pho-3339122.html