이 정책은 인사 개혁의 구체적인 단계일 뿐만 아니라, 설계된 메커니즘에 따라 권력을 통제한다는 것을 생생하게 보여주는 사례이기도 합니다. 즉, 권력이 '마음대로 남용'되는 것이 아니라, 미리 설계된 메커니즘 프레임워크 내에서 작동해야 하며, 권력 남용, 인맥주의, 집단 이익의 위험을 방지해야 합니다.
이를 통해 권력이 조국과 국민을 섬기는 도구로서 본래의 본질로 돌아갈 수 있도록 돕습니다.
정치 체제에서 권력은 항상 책임과 결부됩니다. 제대로 통제되지 않으면 권력은 쉽게 왜곡되어 개인적 또는 지역적 이익으로 전락할 수 있습니다. 따라서 권력 통제는 감찰기관의 임무일 뿐만 아니라 당과 국가의 청렴성을 수호하는 핵심 기관이기도 합니다.
비지역 출신 리더를 배치하는 것은 중요한 "블록"으로, 인맥주의, 편애, "같은 고향과 유사한 관계에 있는 사람들에 대한 존중"을 방지하여 리더십과 관리에 있어 공정성과 투명성을 저해하는 요인을 방지합니다.
최근 여러 지역의 현실은 지도자들이 지역과 깊은 인연을 맺고 있을 때 인사, 계획, 토지 이용, 자원 배분 등의 실행이 사회적 관계, 가족, 그리고 지인의 영향을 받는 경우가 종종 있다는 것을 보여줍니다. 그 결과, 폐쇄적인 이해관계 집단이 형성되어 규율이 약화되고 권력이 왜곡되기 쉽습니다.
따라서 간부 배치를 통한 권력 통제 제도, 즉 "직장"과 "개인적 소속"의 분리는 경영 및 운영의 객관성과 공정성을 강화하는 데 도움이 될 것입니다. 이는 단순히 인사 문제만이 아니라 제도와 권력 문화의 문제이며, 투명하고 효과적인 정치 체제의 기반이 됩니다.
이 정책은 당 건설에 대한 일관된 관점을 명확하게 보여줍니다. 즉, 규율과 질서를 강화하는 것뿐만 아니라 메커니즘과 절차를 통해 자제 시스템을 구축한다는 것입니다.
강력한 기관은 투명한 권력 구조, 명확한 권한 위임, 그리고 엄격한 감독을 기반으로 해야 합니다. 이러한 과정이 제대로 운영된다면, 리더는 어디에 있든 정해진 한계를 넘어설 수 없고, 감히 그 한계를 넘어서지도 못할 것입니다.
권력을 틀 안에 두는 것은 새로운 정치 문화의 한 양상입니다. 조직 "위"에 있는 사람은 없고, 감독에서 자유로운 사람도 없습니다. 리더가 지역 출신이 아닐 때, 비전은 더 넓어지고, 문제에 대한 접근 방식은 더 객관적이며, 친숙한 관계에서 발생할 수 있는 경영의 "어두운 영역"은 최소화됩니다.
이는 또한 지방 정부가 새로운 업무 방식과 새로운 관점을 수용할 수 있는 기회이며, 이를 통해 혁신적인 사고, 행정 개혁, 그리고 보다 역동적이고 투명한 사회 경제적 발전을 촉진합니다.
인민위원장, 감찰위원장, 감찰총장 등 다른 주요 직책에 비현지인 배치를 확대하는 것은 권력 통제 메커니즘을 철저히 시행하기 위한 동시적 조치입니다. 만약 당 서기 직책에만 국한되고 다른 직책은 여전히 "현지인"이라면, 권력 통제 체계에는 여전히 허점이 남을 것입니다.
권력에 대한 통제는 계획, 임명, 감독, 규율에 이르기까지 동시적으로 제도화되어야 하며, 모든 것이 대중의 공개적이고 투명하게, 국민의 집단적 참여와 감독 하에 이루어져야 합니다.
이 정책과 함께 우리 당은 "업무 실적을 통한 간부 평가 및 활용" 원칙을 명확히 천명했습니다. 이는 기록과 절차에 따른 평가에서 실제 효과에 따른 평가로 한 걸음 더 나아간 것으로, "지방인사 배제" 정책에 완벽하게 부합하는 제도적 돌파구입니다.
개혁은 사람들이 새로운 리더십이 단순한 인사 결정이 아니라 효율성, 투명성, 신뢰를 가져온다는 것을 분명히 인식할 때에만 성공할 수 있습니다.
당 전체가 제14차 전국당대회를 준비하는 상황에서 위의 정책을 제시하는 것은 전략적 의의가 있습니다. 권력을 통제하는 것은 정직성과 지속 가능한 발전을 위한 전제 조건입니다.
권력이 제도적 틀 안에서 행사되고, 각 지도부가 감독을 받으며, 국민이 감시하고 비판할 권리가 있을 때, 그것이 바로 깨끗한 정당과 강력한 법치국가를 건설하는 기반이 됩니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/khi-quyen-luc-duoc-kiem-soat-bang-co-che-thiet-ke-post816505.html
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