옛 호앙탄 면 주민들은 구급 행정 구역 폐지와 면급 행정 구역 통합에 대한 의견을 표명하기 위해 투표에 참여했다.
국민의 자치권은 보장되어 있다.
마르크스주의 이론에 따르면, 인민은 민주 국가의 존재 이유이자 결정적인 기반입니다. 민주 체제는 인민의 국가입니다. 이러한 이념적 핵심은 호찌민 주석과 베트남 공산당이 우리나라의 맥락에서 채택하고 발전시켜 실현한 것입니다. 인민을 주인으로 삼고 사회주의 민주주의를 증진시키려는 당의 관점과 지침은 제8차 당대회 정치국 지침 제30-CT/TW호와 2016년 결의안 제20-KL/TW호(풀뿌리 민주주의 건설 및 시행 규정)부터 제11차 당대회 정치국 결정 제217-QĐ/TW호와 제218-QĐ/TW호(사회 감시, 비판 및 당·정부 건설에 대한 의견 제시 참여 규정)에 이르기까지 수많은 문서에 명시되어 있습니다. 국민의 자치권은 헌법과 풀뿌리 민주주의에 관한 여러 법률 문서에 제도화되어 있습니다.
1946년부터 2013년까지의 모든 베트남 헌법은 국가 권력의 전부가 인민에게 있고 국가가 인민에 의해 통치된다는 베트남 국가 체제에서 인민의 자치권을 명시해 왔습니다. 2013년 헌법은 "베트남 사회주의 공화국은 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치 국가이다"라고 규정하고 있습니다. 인민 자치 원칙은 베트남 공산당의 기본 지침에서도 일관되게 강조되어 왔습니다. 사회주의로의 이행기 국가 건설 강령(2011년 보완 및 발전)은 우리 국가를 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치 국가로 명확히 규정하고 있습니다. 모든 국가 권력은 인민에게 있으며, 그 기반은 베트남 공산당이 이끄는 노동계급, 농민, 지식인의 연대에 있습니다. 민주주의 원칙은 당의 지도력, 국가의 관리, 그리고 인민의 소유권이라는 메커니즘을 통해 보장됩니다.
실제로 지난 80년 동안, 첫 총선 이후 베트남 국가는 국민의 대표를 통해 국민에 의해 선출되어 왔습니다. 국민은 자유, 민주주의, 인권, 법 앞의 평등을 누리고 존중받아 왔으며, 이러한 권리는 법률 시스템에 의해 보호되고 보장되었습니다. 국민은 물질적, 정신적으로 삶의 질을 지속적으로 향상시킬 수 있는 유리한 환경을 제공받았습니다. 지난 80년 동안 식량 부족과 궁핍, 끊임없는 고난의 시기도 있었지만, 오늘날 국민은 충분한 식량을 확보하고 편안한 삶을 누리고 있습니다. 베트남은 주요 농산물 수출국 중 하나로 성장했으며, 국민의 생활 수준은 점차 향상되어 저소득층에서 중소득층으로, 미래의 번영과 풍요를 향해 나아가고 있습니다. 더욱이, 국가 운영에 참여함으로써 국민의 자치 능력과 지위가 명확히 입증되었습니다. 법률 제정, 정책 기획, 국가 및 사회 문제에 대한 의사 결정 등에서 국민이 주도적인 역할을 수행하고 있습니다. 국가는 국민이 국가 활동에 직접 참여할 권리를 행사할 수 있도록 여건을 조성하고, 그 형태와 요건을 점진적으로 법제화한다. 이러한 여건에는 법안에 대한 토론 참여 및 의견 제시, 사회경제 정책 개발에 대한 의견 및 제안 제시, 국민투표를 통한 결정권 행사 등이 포함된다. 국민은 경제적 권익과 생산·사업 활동 모두에서 자유와 민주주의를 보장받는다. 사회문화 분야에서의 자유와 민주적 권리 또한 국민의 다양한 요구에 더욱 잘 부응하고 있다. 국가와 사회의 모든 권력은 "국민이 알고, 국민이 토론하고, 국민이 행동하고, 국민이 감시한다"는 원칙에 따라 국민의 감시와 감독을 받는다.
더 나아가, 인민들은 조국전선과 사회 정치단체 , 전문직 단체 등 다양한 대중 조직을 통해 자치권을 행사한다. 이러한 조직들은 권력을 감시하고 사회 비판을 제공하는 통로 역할을 하며, 인민의 힘을 명확히 보여준다. 조국전선의 모든 단계의 체계와 대중 조직은 인민이 국가와 사회 권력을 감시할 권리를 행사하도록 조직하고 지원할 뿐만 아니라, 인민의 정당한 권익을 대변하고 보호한다.
사회주의 법치 국가 내에서 민주적 제도를 지속적으로 개선해 나가야 합니다.
호찌민 주석은 생전에 인민이 자치권을 행사할 수 있는 것은 그 권리를 보장하는 메커니즘이 있을 때뿐이라고 역설했습니다. 그러나 그는 또한 민주주의는 인민의 소중한 자산이며, 독재는 민주주의를 파괴하려는 자들을 막는 자물쇠이자 문과 같다고 강조했습니다. 따라서 독재는 민주주의를 수호해야 합니다. 그러므로 사회주의 법치 국가 건설은 인민의 장기적이고 근본적인 권력과 우리 국가의 본질적인 선함을 보장할 것입니다.
고(故) 응우옌 푸 쫑 당 총서기께서 「베트남 사회주의와 사회주의로 가는 길에 관한 몇 가지 이론적·실제적 문제들」이라는 글에서 하신 말씀을 되새겨 봅니다. “우리는 발전이 진정으로 인민을 위한 것이어야 하며, 인간의 존엄성을 짓밟고 착취하는 이윤 추구를 위한 것이어서는 안 됩니다… 그리고 권력이 진정으로 인민에게 속하고, 인민에 의해 행사되며, 소수의 부유층만을 위한 것이 아니라 인민의 이익을 위해 봉사하는 정치 체제가 필요합니다.” 바로 이 목표가 사회주의로 가는 여정에서 달성해야 할 진정한 가치이며, 호찌민 주석과 우리 당, 그리고 인민이 선택하고 굳건히 추구해 온 가치입니다.
2022년 11월 9일, 제13차 당대회 중앙위원회 제6차 회의 결의안 제27-NQ/TW호는 새로운 시대에 베트남 사회주의 법치주의 국가 건설과 완성을 지속하기 위한 방안에 대해 다음과 같이 명시하고 있다. 베트남 사회주의 법치주의 국가 건설은 여전히 한계와 부족한 점이 있으며, 일부 측면에서는 새로운 시대에 국가의 발전, 관리 및 보호에 필요한 요건을 충족하지 못하고 있다. 여러 가지 이유 중 하나는 실제 경험을 정리하고, 이론을 연구하고 완성하는 작업에 충분한 관심이 기울여지지 않았다는 점이다.
초기 제안으로 몇 가지 핵심 사항을 제시하고자 합니다. 현재 상황에서 사회주의 법치주의 국가의 토대로서 민주적 제도를 지속적으로 구축하고 완성하는 것이 무엇보다 중요합니다. 이러한 전략적 관점을 구현하기 위한 법적 근거는 민주적 행사 방식에 관한 2013년 헌법 조항입니다. 2013년 헌법 제6조는 "국민은 국회, 인민평의회 및 기타 국가기관을 통한 직접민주주의와 대의민주주의를 통해 국가 권력을 행사한다"고 규정하고 있습니다. 선거제도를 강력하게 개혁하고 다양한 형태와 수준의 국민투표를 시행하는 것은 직접민주주의와 관련된 두 가지 전략적 해결책입니다. 국회와 인민평의회 의원의 대표성, 역량 및 책임을 강화하는 것은 대의민주주의를 위한 핵심적인 해결책입니다. 우리는 적극적인 자세로 사회경제적 발전, 정치적 의식 및 역량 강화에 꾸준히 매진하며, 국민에 의한 법 집행과 자치권 증진에 집중하여 법치주의의 요소들을 점진적으로 구축해 나갈 것입니다. 더 나아가, 우리는 조국전선의 업무 방식을 모든 차원에서 지속적으로 혁신하여, 민족 단결을 구축하고 강화하며, 각계각층의 인민을 폭넓게 결집시키고, 풀뿌리 민주주의 실현에 있어 높은 합의와 사상 및 행동의 통일성을 확보하는 데 기여하는 역할을 더욱 강화해 나갈 것입니다. 특히 사회 감시 및 비판에서의 역할을 더욱 발전시켜 나갈 것입니다.
80년에 걸친 ‘인민 통치’의 여정은 우리나라 사회주의 민주주의 건설과 실천에 있어 많은 귀중한 교훈을 남겼습니다. 궁극적으로 민주주의가 건전하고 폭넓게, 그리고 점진적으로 발전하는 정도는 사회경제적 발전 수준, 당의 영도, 국가 운영, 그리고 당의 영도 아래 통일된 전 정치 체제의 적극적인 협력에 달려 있습니다.
글과 사진: 응우옌 후옹
출처: https://baothanhhoa.vn/80-nam-hanh-trinh-dan-lam-chu-258677.htm
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