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정치체제와 2단계 지방정부기구의 상황과 성과에 관한 결론 No. 195-KL/TW

2025년 9월 26일, 정치국 위원이자 사무국 상임위원인 쩐 깜 투는 정치체제 기구와 2단계 지방 정부의 상황과 성과에 관한 정치국과 사무국의 결론(결론 번호 195-KL/TW)에 서명하고 발표했습니다.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức26/09/2025

사진 설명
모득사( 꽝응아 이성) 공공행정서비스센터는 매일 수십 명의 사람들의 문서를 처리합니다. 사진 제공: 딘흐엉/VNA

결론 제195-KL/TW는 다음과 같이 명시합니다. 2025년 9월 26일 회의에서 정치국과 비서국은 2025년 7월 1일부터 현재까지 두 단계의 정치 체제와 지방 정부 기구의 운영 상황 및 결과에 대한 중앙 조직위원회 보고서와 중앙 검사위원회의 감독 보고서를 청취한 후 다음과 같이 결론을 내렸습니다.

기본적으로 2025년 7월 1일부터 현재까지 2단계 정치체제와 지방정부기구의 운영 상황 및 결과에 대한 중앙조직위원회 보고서와 중앙검사위원회 감독 보고서에 명시된 내용, 제안 및 권고에 동의합니다.

정치국과 비서처는 각급 당위원회, 당 조직, 중앙당 기관 당위원회, 정부당위원회, 국회당위원회, 조국전선 당위원회, 중앙 대중조직, 도당위원회, 시당위원회, 코뮌, 구역, 특구 당위원회가 할당된 내용과 임무를 완벽하고 진지하게 이행하는 데 신속하고 노력한 점, 많은 임무를 주도적이고 적극적으로 앞당겨 완수한 점, 동시에 정치체제 기구와 지방 정부의 두 단계 활동을 실질적으로 이행하는 데서 발생하는 어려움을 극복하고 지도하며 장애를 신속히 제거하여 원활하고 효율적으로 보장한 점을 인정하고 칭찬했습니다.

특히 기초 수준에서 어려움을 시기적절하게 해결하고, 좋은 모델과 효과적인 관행을 재현합니다.

정치국 과 비서처는 각급 당 위원회에 다음을 요청합니다.

(i) 중앙위원회 직속 당위원회 대회를 계획에 따라 성공적으로 개최하고, 대회 전, 대회 중, 대회 후의 선전 활동에 주력한다.

(ii) 정치국과 비서처의 정치 체제와 2단계 지방 정부 기구의 운영 효율을 개선하는 것에 대한 결론을 주의 깊게 연구하고 지속적으로 엄격하게 이행한다. 특히 기초 수준에서 새로운 기구 운영과 관련된 규정의 어려움을 신속하게 제거하고, 부족함, 모순 및 중복을 극복한다. 행정 절차 개혁을 지속적으로 추진하고, 불필요한 보고, 문서 및 회의를 줄인다. 검사, 지도 및 전문 기술 교육을 강화한다. 내부 기구를 지속적으로 검토하고 간소화한다. 마을 단위의 간부 및 공무원 팀을 긴급히 배치 및 재편성하는 데 주력하여 "새로운 것이 낡은 것보다 낫고, 말과 행동이 함께하며, 단결하고 연대하여 인민을 위해 봉사한다"는 모토에 따라 기구가 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영되도록 보장하고, 공공 서비스 활동을 방해하지 않고, 업무를 놓치지 않는다.

(iii) 정치국에서 새로 발표한 결의안을 긴급히 시행한다. 당의 결의안을 연구, 학습하고 철저히 파악하는 작업을 지속적으로 혁신한다. 국가의 정책, 지침, 방향, 발전 전략, 메커니즘, 정책, 사회 경제적 성과, 지방 정부의 두 단계 운영 효율성에 대한 정보와 선전을 홍보한다. 사이버 공간에서 허위 및 적대적인 정보를 예방하고 반박하는 투쟁을 강화한다. 좋은 모델과 우수하고 효과적인 관행을 복제하여 광범위한 영향력과 사회적 합의를 형성한다.

분권화와 위임 업무의 구현 가능성을 신중하게 검토하고 평가합니다.

정치국과 비서국은 정부 당위원회, 정부 및 관련 기관에 중앙위원회, 정치국, 비서국의 결의안, 결론 및 계획에 명시된 제도의 건설 및 개선과 관련된 과제를 이행하는 데 있어 국회당위원회와 긴밀히 협력하도록 지시했으며, 계획 번호 56-KH/BCĐ에 명시된 과제도 지시했습니다.

이에 따라 정부당위원회는 정치국과 비서처의 2025년 9월 19일자 결론 제192-KL/TW를 엄격히 이행하는 데 주력하며, 특히 관리의 분권화, 위임 및 권한 이양 과업의 이행 가능성을 검토하고 신중하게 평가하며, 어려움을 신속하게 처리하기 위한 해결책을 제시하고, 2단계 지방 정부 모델 운영과 관련된 정부령의 적시 발행을 수정 및 보완하고, 부서, 지부의 전문 기구 조직과 권한의 분권화 및 하부 조직으로의 위임을 검토 및 조정합니다. 도, 사, 구, 특구 개발 계획의 2025년 10월 30일 이전 완료를 지도하고 지도한다. 각 부, 시, 도 당 서기, 도, 시 인민위원장에게 중앙조직위원회와 중앙검사위원회 보고서에 지적된 미비점과 한계점을 극복하도록 지도할 것을 요청한다. 각 부, 지부, 지방의 책임 하에 책임을 명확히 하고 완료 시기를 확정하며, 각 부, 지부, 지방은 2025년 10월 15일 이전에 미처리된 행정절차를 완료해야 한다. 기층에서 시행 중인 각 부, 지부의 업무를 직접 검사 평가하여 시의적절한 지도와 방향을 제시한다.

정부당위원회는 다음을 주도하고 지시합니다.

(i) 각 부처는 분권화, 위임, 지방·읍·면 단위 업무에 대한 업무 절차를 긴급히 개정, 보완하고, 신속하고 완전하게 공포하며, 행정 절차를 개혁하고 간소화하여 집행과 검사의 편의성을 확보한다. 또한 지방·읍 단위 공무원들이 분권화 및 위임 업무를 효과적으로 수행할 수 있도록 교육을 실시하고 지식과 기술을 갖추도록 한다.

(ii) 과학기술부, 공안부 및 관련 부처, 지부, 기관에 조국전선 및 사회정치단체의 데이터베이스를 조국전선 및 대중단체의 데이터베이스와 국가 인구 데이터베이스(가까운 미래에는 결의안 57 지도위원회의 2025년 6월 19일자 계획 제02-KH/BCĐ에 따라 노동조합원 및 협회원 데이터베이스 연결 표준화를 지원), 조국전선 및 사회정치단체의 기능 및 임무에 따른 국가 공유 데이터베이스 및 부문별 공개 데이터베이스와 연결하도록 조정 및 지원하도록 지시합니다.

(iii) 내무부에 2025년 10월에 완료될 행정 단위 기준, 행정 단위 분류 및 도시 분류에 관한 법령을 공포하도록 정부에 긴급히 제출하도록 지시하고, 급여 및 수당 프로젝트를 완료하여 정치 시스템 전반에 일반적이고 일관되게 적용되도록 유관 당국에 보고하도록 지시합니다.

(iv) 각 부처, 부처급 기관, 정부기관은 새로운 상황에 따라 각 부처, 부처급 기관, 정부기관, 지방자치단체의 관리권한에 속하는 공공서비스 단위, 국유기업 및 기업의 내부기구를 개편하기 위한 제안을 2025년 10월까지 긴급히 완료해야 합니다.

(v) 정치국과 비서처의 결론을 진지하고 신속하게 이행하지 않고 규정에 따라 휴가를 신청한 경우 제도 및 정책의 이행을 지연한 조직과 개인의 원인을 명확히 하고 책임을 검토하여 2025년 10월 15일 이전에 정치국(중앙조직위원회를 통해)에 보고한다. 2025년 8월 31일 이전에 퇴직 또는 이직을 결정했으나 급여를 받지 못한 간부, 공무원, 직원에게 제도 및 정책의 지급을 지도한다. 2025년 8월 31일 이전에 휴가를 신청한 경우 2025년 10월 15일 이전에 급여를 지급한다.

결론은 또한 다음과 같이 명시했습니다. 부처, 지부 및 지방 자치 단체는 정치 시스템의 디지털 전환에 대한 결의안 57에 대한 지도 위원회의 2025년 6월 19일자 계획 02-KH/BCĐ의 이행을 지속적으로 촉진하고 중앙 검사 위원회 보고서에 지적된 기관, 시설, 기술 인프라 및 인적 자원의 단점, 한계, 어려움 및 장애물을 시급히 극복해야 합니다. 결의안 57에 대한 지도 위원회 상임 위원회가 중앙 당 기관의 당 위원회, 정부 당 위원회, 국회 당 위원회, 조국 전선 당 위원회, 중앙 조직과 특별히 협력하여 정치 시스템의 동기화 및 연결성을 보장하기 위한 어려움과 장애물을 제거하도록 촉구합니다. 국가 기밀 보호, 네트워크 보안, 정보 보안 및 데이터 안전 보장 작업의 리더십과 방향을 강화합니다.

2025년 10월 첫째 주 조국전선당위원회와 중앙대중조직의 3가지 과업

정치국과 비서국은 조국전선 당위원회와 중앙 대중 조직에 2025년 10월 첫째 주에 정치국과 비서국에 긴급 보고를 하고 결정을 내리도록 지시했습니다.

(i) 중앙과 도 단위의 당과 국가가 지정한 모든 사회정치조직과 대중조직의 조직구조를 정리하고, 각 사회정치조직에 상응하는 당조직을 설립하여 이를 집행한다.

(ii) 조국전선 중앙위원회 산하의 언론기관, 당과 국가가 지정한 사회정치조직, 대중조직을 점검하고 조직한다.

(iii) 새로운 상황에 맞춰 베트남 협동조합 연합과 베트남 상공연합회 의 조직 및 운영 모델을 완성합니다.

기초 수준에서 충분한 전문 인력을 배치하고, 디지털 인프라와 디지털 플랫폼을 완성합니다.

정치국과 비서처는 중앙조직위원회 보고와 중앙검사위원회 감독보고에 근거하여 각 부처 장관, 부처장, 지방 당위원회 서기에게 각 부, 지부, 지방의 책임 하에 지적된 미비점과 한계점을 극복하도록 직접 감독 지도하고, 극복을 위한 책임을 명확히 할당하고, 기한을 확정할 것을 요구한다. 여기에는 다음이 포함된다.

(i) 직원 및 공무원의 배치, 동원 및 배치를 즉시 시행합니다. 2025년 10월 15일까지 완료되도록 기초 단계에 충분한 전문 인력(특히 국토 관리, 기획, 건설, 재무, 정보 기술, 교육 관리, 의료 등 경험이 있는 직원)을 배치합니다. 2025년 8월 31일 이전에 퇴직 또는 사직을 결정한 직원 및 공무원을 위한 급여 지급 제도 및 정책을 완전히 이행하여 2025년 10월 15일까지 완료합니다.

(ii) 2급 지방정부 모형의 행정단위 배치 및 시행 전후의 인력 현황을 검토 평가하고, 부족 및 잉여 인력, 원인 및 해결책을 파악하고, 구(구) 및 사(구) 인력 배치를 명확히 하여 정치국에 보고한다(2025년 10월 15일 이전 중앙조직위원회를 통해).

(iv) 지방공무원이 분권화된 업무, 위임된 권한, 할당된 권한을 효과적으로 수행할 수 있도록 교육 조직을 강화하고 지식과 기술을 갖추도록 합니다.

(v) 특히 송전선로와 연결 신호의 조건을 포함하여 작업 장비와 수단을 지속적으로 주의 깊게 살펴보고 충분히 배치한다. 디지털 인프라, 디지털 플랫폼, 디지털 데이터를 완비하여 중앙 정부와 성, 사령부 간의 원활한 연결을 보장한다. 데이터베이스를 구축하고 효과적으로 활용한다. 행정 절차의 관리 및 해결에 과학 기술을 적용한다. 디지털 전환 프로그램과 통합하여 분권화와 행정 절차 개혁 및 디지털화를 연계한 행정 개혁을 실시하고 업무 프로세스를 표준화한다.

(vi) 분권화 업무, 분권화 및 각 부처·지부 권한 이양을 추진하는 과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 적시에 보고하여 신속히 해결책을 모색하고 원활하고 효율적인 업무 운영을 보장합니다.

(7) 전문기관, 직원, 지방자치단체가 실무적 요구에 따라 제도 및 정책의 어려움과 장애를 해소하기 위한 해결책을 적극적으로 검토하여 유관기관에 보고하도록 지도·지시한다.

정치국과 비서국은 중앙조직위원회를 주재하고 관련 당 위원회, 기관, 단위와 협조하여 정치국과 비서국이 당 위원회, 기관, 단위의 임무를 수행하는 과정을 정기적으로 감시하고 상황을 파악하며 (필요한 경우) 의견을 제시하도록 하여 당 중앙위원회, 정치국, 비서국, 지도위원회의 진척도, 정책 및 요구를 보장하고, 실제 상황에 맞게 내용, 임무 및 수행 진척도를 조정하고 보충하며, 결의안 18의 실행 상황과 이 문제에 대한 정치국의 결론을 정리하고 2025년 11월 제14차 중앙회의에서 당 중앙위원회에 보고하도록 했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-so-195kltw-ve-tinh-hinh-ket-qua-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250926192425742.htm


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