경제 성장 촉진에 있어 대기업의 참여는 매우 분명해 보입니다. 하지만 이를 달성하기 위해서는 단순히 기업에 과제를 부여하는 것만으로는 충분하지 않습니다.
2025년 성장 문제 해결: 단순히 기업의 문제를 제시하는 것이 아닙니다
경제 성장 촉진에 있어 대기업의 참여는 매우 분명해 보입니다. 하지만 이를 달성하기 위해서는 단순히 기업에 과제를 부여하는 것만으로는 충분하지 않습니다.
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| 많은 국유기업들이 2025년을 가속화의 해로 지정했습니다. 사진 : Duc Thanh |
국유기업에 성장을 할당해야 함
"국유기업에 대한 성장 배분은 본 적이 없습니다. 제 생각에는 정부가 이 부문, 특히 19개 국유 경제 그룹에 과제를 배정해야 합니다." 베트남 경제연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 박사는 올해 성장 동력을 분석하며 이 문제를 제기했습니다.
티엔 박사에 따르면, GDP 기여율이 약 28~29%인 이 부문이 1~2%만 증가하더라도 경제의 전반적인 목표 달성에 더 유리할 것입니다. 특히 올해와 향후 수년간의 공공 투자 계획에서 교통, 공항, 항만 등 인프라 사업에 국유기업, 특히 대기업과 일반 기업의 참여가 매우 뚜렷하게 나타났습니다.
게다가 많은 기업이 2025년을 가속화의 해로 지목했으며, 일부 기업은 두 자릿수 성장 목표를 언급하기도 했습니다.
"하지만 지방 정부와 마찬가지로, 정부가 성장 목표를 할당하면 이를 실행에 옮겨야 합니다. 올해 성장 목표를 실행하고 다음 단계를 위한 기반을 마련하는 것도 정부와 중앙 기관의 책임입니다."라고 티엔 박사는 설명했습니다.
작년에는 19개의 대형 국영 기업과 그룹이 성장에 크게 기여했으며, 많은 기업이 계획된 목표를 훨씬 초과 달성했습니다. 베트남 석유가스 그룹(PVN)은 연간 연결 총수익 계획을 32% 초과 달성했고, 연간 계획보다 64% 더 많은 국가 예산을 지출했습니다. 베트남 전력 그룹(EVN)의 총수익은 전년 대비 13.7% 증가했습니다. 베트남 국영 해운 회사( VIMC )의 연결 수익은 연간 계획보다 30% 초과 달성했고, 2023년 대비 25%를 초과 달성했습니다.
19개 국유기업 및 단체의 국유자본 소유자 대표인 기업국유자본관리위원회는 달성된 성과를 평가하면서 한편으로는 기업의 노력을 언급하고, 다른 한편으로는 이 부문의 장애물을 제거하는 데 있어서 당, 국회, 정부 기관의 역할을 명확히 밝혔습니다.
정치국이 타이응우옌 철강공장 2단계 확장 프로젝트(티스코2), 중꿧 조선산업 1인회사(DQS) 등 여러 프로젝트와 기업에 대한 방향, 원칙, 처리 절차에 대한 결론을 내린 이후, 진행이 느리고 비효율적인 프로젝트와 기업을 처리하는 작업이 의미 있고 획기적인 진전을 이루었다고 할 수 있습니다.
문제는 대규모 국유기업들이 훨씬 더 특수한 환경에서 야심찬 사업 계획을 실행해야 한다는 것입니다. 티엔 박사는 기업부 산하 국가자본관리위원회가 운영을 중단한 후, 18개 국유기업 및 단체를 재무부로, 1개 기업을 공안부로 이관하는 계획을 강조하며 언급했습니다.
"초기에는 절차와 프로세스에 문제가 발생할 수 있습니다. 더디게 진행하면 기업의 투자 및 사업 계획 진행에 차질이 생길 수 있습니다. 현재로서는 기업들이 성장 목표를 달성하기 위해 정부 기관의 적극적인 참여가 필요합니다."라고 티엔 씨는 분석했습니다.
물론, 티엔 박사는 국유 기업과 단체가 각자의 업무를 명확히 파악하고, 구체적인 해결책을 제시하기 위해 해결해야 할 장애물과 어려움을 파악하고 명명해야 한다고 제안했습니다.
기업이 선도할 수 있는 메커니즘
쩐 딘 티엔 박사는 국유기업에 대해 언급하며, 민간기업 육성 메커니즘이 여전히 최우선 과제라고 말했습니다. 국유기업의 사업 투자 계획 이행을 지원하고 촉진하는 것 역시 파급 효과를 창출하여 민간기업의 발전을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
그러나 티엔 씨는 단순히 기업의 분위기를 조성하는 것이 아니라, 대규모 민간 기업이 국가의 주요 프로젝트와 사업에 참여할 수 있도록 계획을 실현하는 메커니즘이 필요하다고 말했습니다. "현재 상황에서 국가와 정부의 역할은 양자 개발 계약의 한 당사자가 될 것입니다. 즉, 기업이 이러한 프로젝트에 참여하기를 원한다면 정부는 그러한 조건과 요건을 충족해야 한다는 의미입니다..." 티엔 박사는 자신의 의견을 공유했습니다.
국회의 감독과 정부의 강력한 지시 덕분에 베트남항공공사(VNA)는 12조 VND의 유동성 지원 패키지를 받았습니다. 감가상각 정책, 실제 운영 시간에 따른 항공기 및 엔진의 수리 및 유지 보수 비용 할당; VNA가 부채 상환 조건을 계속 구조 조정하고 부채 그룹을 유지할 수 있는 메커니즘... 그 덕분에 기업은 2021년에 유동성 부족과 파산 위험에 빠지지 않고 향후 몇 년간 손실을 줄일 수 있는 여건이 조성되었으며, 2024년에는 작년 같은 기간에 비해 급격히 증가하고 연간 계획을 38.5% 초과하는 세전 통합 이익을 달성할 수 있을 것입니다. 
실제로 정부 및 총리와 국가 규모의 프로젝트 및 공사 참여 가능성에 대한 회의에서 대형 민간 기업 대표들도 유사한 문제를 제기했습니다. 호아팟 그룹 회장 쩐 딘 롱은 정부가 각 기업에 법적 약속을 하는 문서를 제출하도록 제안하기도 했습니다. 그 이유는 행정 절차 및 절차 지연, 즉 즉시 해결하기 어려운 법적 문제뿐만 아니라, 철강 철도 생산, 열차 차량 건설 등 투자 프로젝트의 시장 문제 때문입니다.
하지만 브랜드 전략 및 경쟁 연구소 소장인 보 트리 탄 박사는 특정 기업에만 국한되지 않고, 우선순위 산업 및 분야를 선도하는 기업을 지원하는 정책 체계를 조속히 구축하는 것을 고려해야 한다고 말했습니다.
우리는 기업 지원에 있어 국제적인 약속을 준수해야 하며, 이는 특정 기업에 대한 별도의 정책을 수립할 수 없음을 의미합니다. 정부는 민간 경제 발전, 민족 기업 발전, 그리고 중소기업 발전을 위한 메커니즘과 정책 구축 방안을 제시해 왔습니다.
“이 메커니즘을 통해 자동차 산업, 철도, 반도체, 재생 에너지, 첨단 농업 등 경제가 필요로 하는 산업과 부문을 선도하기 위한 기업의 기준을 명확히 해야 합니다. 그때 모든 참여 기업은 세제 혜택, 인적 자원, 투자 지원 기금 접근 기회, 동반자 약속 등 공통 원칙에 따라 지원을 받게 될 것입니다.”라고 Thanh 씨는 제안했습니다.
그러나 탄 씨는 기업의 권고가 이 메커니즘을 완성하는 기반이 될 것이라고 믿습니다. 기업이 원자재 생산에 투자하고 고속철도, 도시철도, 해상풍력 발전 등의 건설에 참여하도록 장려하기 위한 구체적인 정책, 새로운 규정, 그리고 시범 운영 메커니즘이 필요할 수도 있습니다.
"이러한 메커니즘과 정책이 조만간 완성되어 프레임워크를 넘어서는 제안과 함께 다가올 5월 회기에 국회에 제출된다면, 대규모 민간기업 부문의 성장 문제가 해결될 것이라고 믿습니다."라고 Thanh 박사는 제안했습니다.
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출처: https://baodautu.vn/giai-bai-toan-tang-truong-nam-2025-khong-chi-dat-dau-bai-cho-doanh-nghiep-d248532.html
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