단순한 형태 이상

지방전선의 모니터링 대표단은 천연자원환경부와 협력했습니다. MT 사진

실용적인 접근이 필요하다

2023년 6차 성전선 모니터링 회의에서는 2020년 4월 21일 성 인민위원회가 2020년부터 2030년까지 성 내 생활폐기물 집중처리구역에 대한 투자 및 지원을 장려하는 방안에 관한 결의안 제01/2020/NQ-HDND의 이행 상황을 모니터링했습니다. 모니터링 결과, 이행 3년이 지났지만 국가 예산이 배정되었지만 집행되지 않은 것으로 나타났습니다.

광 남성 고형폐기물 관리 프로젝트(01호 결의안 이행 프로젝트)의 목표는 다음과 같습니다. 2022년 말까지 각 지구에 최소 1개의 중앙 고형폐기물 처리 구역을 갖춰 해당 지역의 폐기물을 처리하는 청정 구역을 조성하는 것입니다. 하지만 모니터링 당시에는 아직 구현되지 않았습니다.

특히 일부 지역에서는 치료 지역을 계획할 때 위치 결정, 안전 거리 확보, 재정착 준비 등 많은 어려움과 문제에 직면합니다. 결의안 01에 따른 투자자 모집 및 홍보는 성과를 거두지 못했습니다.

감독 대표단의 건의에 따라 도 인민위원회는 이를 수정하도록 지시했습니다. 2024년 7월까지 폐기물 처리 구역이 있는 5/13 지자체(다이록 구 아이응이아 타운, 누이탄 구 땀쑤언 2 코뮌, 동장 구 프라오 타운, 박트라미 구 짜손 코, 남트라미 구 짜돈 코)가 자금 지원을 받게 됩니다.

폐기물 처리 구역 계획은 지역 권장 사항에 따라 접수되어 조정되었습니다. 가장 우려되는 점은 해당 결의안에 따른 폐기물 처리 투자자에 대한 지원이 이행되지 않았다는 점이다.

이 사례는 해당 결의안의 파급력이 매우 크다는 것을 보여줍니다. 하지만 도선에서는 국민과 기업의 실질적 이익과 관련된 많은 이슈를 제시했음에도 불구하고 이를 실행하기는 쉽지 않습니다. 그리고 정책을 실천에 옮기기 위해서는 보다 실질적인 대책이 필요합니다.

사후 모니터링 격차

광남성 전선 민주법률자문위원회 위원장이자 지방변호사협회 회장인 판 카크 추옹 씨는 2019~2024년 임기 동안 지방전선의 권고와 관련하여 각급 당국의 수용 및 대응이 매우 잘 이루어졌다고 말했습니다.

응우옌 피 훙(Nguyen Phi Hung) 도전선 부위원장(가운데)과 실무 대표단은 종교기관의 의료와 교육 의 사회화를 장려하는 정책을 감독했습니다. 사진: MT

그러나 사후 모니터링 권고 사항을 철저히 해결하기 위해서는 현장 전문 인력의 상당한 '전문성'이 요구됩니다. 감독 대상과 내용 선정부터 사후 모니터링 권고 사항에 대한 '후속 조치'까지 모든 과정이 매우 중요합니다.

그러기 위해서는 권고사항의 내용이 구체적이고 상세해야 하며, 감독 후 보고서와 권고사항에서 여러 번 반복되는 "강화", "촉진", "개선"과 같은 문구는 피해야 합니다.

추옹 씨는 "2019년 지방정부 조직법에 따라 전선 지도부가 동급 인민위원회 지도부에게 정기 월례 회의에서 신속하게 알리고 반영할 수 있도록, 기관의 해결 권한과 책임을 고려하는 방향으로 권고 접수 내용을 필터링할 필요가 있다"고 말했다.

올해 상반기에만 모든 계층의 전선은 106개 단위에서 82개 주제별 감독을 조직하는 업무를 주도했습니다. 모니터링을 통해 각급 기관이 정책과 법률을 집행하는 과정에서 많은 한계와 문제점을 발견하고, 인민위원회, 각급 인민위원회 및 관련 기관에 규정에 따라 검사하고 처리할 것을 권고하는 61건의 문서를 신속히 발행했습니다.

청원 이후 당국이 해결하고 응답한 문서의 총 수는 55/61입니다. 하지만 해당 문서 이후의 실제 결과에 대한 답변을 얻는 것은 어렵습니다.

쯔엉 티 응옥 아인(Truong Thi Ngoc Anh) 베트남 조국전선 중앙위원회 부주석은 "중부 고원지대와 중부 해안지대의 다른 지방들과 비교했을 때, 광남성은 모든 수준에서 조국전선의 감독 횟수가 가장 많은 지역입니다.

광남성 전선의 감독 및 사회 비판 사업은 중앙 정부로부터 높은 평가를 받고 있습니다. 이는 간부들이 전선 활동에 장기간 참여해 왔으며, 사업에 대한 열정과 헌신이 높기 때문입니다. 사람들이 관심을 갖는 올바른 문제를 사전 예방적이고 적극적으로 선택합니다.

그러나 권고와 감독 이후에도 지방전선에서는 당위원회와 정부에 보다 결정적인 지시를 내려 더 나은 결과를 얻을 수 있도록 긴밀히 후속 조치를 취해야 할 부족한 점이 있습니다.

우려 사항

전선의 역할을 촉진하고, 전선의 감독과 사회 비판의 질과 효율성을 개선하는 것에 대한 많은 세미나가 매년 개최됩니다.

타이장 지구의 약용 식물 재배를 장려하고 지원하는 정책을 감독하는 사회 경제 자문 위원회 위원입니다. 사진: MT

가장 최근의 것은 중부 고원 및 중부 해안 지방의 베트남 조국 전선 위원회 모방 클러스터 회의에서 지방 전선이 주최한 토론(7월 5일 호이안에서 개최)이었습니다.

경험을 공유하는 것이 중요합니다. "효과적으로 비판하고 감독하는 방법은 무엇인가?"라는 질문에 대한 답은 다음과 같습니다. 중앙에서 지방 수준까지 전선 체계는 공통적이다. 비판과 감독의 질에 대한 우려는 광남성에서만 나타나는 것이 아니다.

광남성 베트남 조국전선위원회 부위원장인 응우옌 피 훙 씨에 따르면, 과거 사회 감독 및 비판 활동은 공동결의 제403호(베트남 조국전선의 사회 감독 및 비판 형태를 상세히 기술)의 절차에 따라 전선의 역량에 따라 진행되었습니다. 동시에 자문위원회의 역할을 촉진하고, 사회 모니터링 및 비판 분야에서 권위 있고 경험이 풍부한 사람들의 의견을 수렴합니다.

이 활동의 ​​주요 관심사는 유능한 기관 및 단체의 감독 하에 전선(Front)의 권고를 접수하고, 해결하고, 이에 응답하는 책임입니다. 특히 여러 기관의 책임 하에 장기간에 걸쳐 처리되지 않은 복잡한 문제와 관련된 권고가 이에 해당합니다.

전선의 건의를 접수하고 해결하는 책임은 도당 상무위원회 규정 제2107-QD/TU호에 명확히 규정되어 있지만, 실행 가능성을 높이기 위해 위 규정을 새로운 법률 문서로 제도화할 필요가 있습니다. 그리고 전선의 권고사항이 이행되고 감독의 효율성이 향상되면 전선의 핵심적 위치와 역할이 정치 시스템과 사회 생활에서 확인되고 촉진될 것입니다."라고 응우옌 피 훙 씨는 말했습니다.

지난 학기 사회 감독 및 비판 활동의 효과를 바탕으로 2024~2029년 학기에도 전선의 활동을 혁신해 나가기로 했습니다. 좋은 사고력과 비판적 사고 능력, 그리고 적극적인 경청이 필수입니다.

이 문제에 대한 다양한 관점이 제기되어 감독과 비판에서 좋은 결과를 낳고 있지만, 핵심은 여전히 ​​국민의 합법적 권리를 빼앗는 사고방식에서 나와야 합니다. 이는 오늘날 필요한 사회적 이슈에 대한 충분한 지식을 갖춘 사람의 열정이기도 합니다.

Luong Nguyen Minh Triet 씨 - 꽝남성 당 위원회 서기. 사진 PV

Quang Nam 지방 당 위원회 서기 - Luong Nguyen Minh Triet:
사고방식과 모니터링 및 비판방법을 지속적으로 혁신합니다.

“각급 당위원회와 조직들은 조국전선과 사회정치조직들이 사회 감독과 비판에 참여할 수 있는 유리한 조건을 마련해야 합니다.

동시에 전선과 사회정치조직의 사회감독과 비판 참여권과 책임을 신속하고 완전하게 제도화하기 위해 관련 법률문서를 연구, 검토, 개정, 보충 또는 신설하는 것이 필요합니다. 반론에 대한 순서 메커니즘 연구. 모니터링 및 비판 작업에 대한 리소스 할당에 주의하세요.

사회 감독과 비판에 있어서 각급 전선은 당위원회와 당국의 요청을 기다리지 않고 주도적으로 나서서 감독과 비판을 해야 합니다. 유권자와 국민 사이에 우려와 권고를 불러일으키는 구체적인 이슈를 선택하는 것이 필요하다. 특히 사람들의 권리에 직접적인 영향을 미치는 문제 사람들의 삶에 큰 영향을 미치는 정책, 프로그램, 프로젝트에 대한 비판을 강화합니다.

동시에 감독 형태, 사회 비판 및 실행 조치의 혁신과 다양화를 지속해야 합니다. 지식인과 전문가의 결집을 강화하고, 베트남 조국전선위원회와 각급 사회정치조직에 대한 사회 감독 및 비판 임무를 수행하는 대오의 질을 향상시킨다.

이와 함께 사회 감독 및 비판의 이행에 대한 예비적, 최종적 검토를 실시한다. 예비심사와 최종심사를 거쳐 당내 민주집중제 원칙의 관철을 위한 적절하고 효과적인 감독과 비판의 형태와 방법을 선정한다.

출처: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html