행정절차가 불편해지지 않도록 하세요

기업들은 기구 개편 시 행정절차 이행 순서와 절차가 변경될 것을 우려해, 원칙을 덜 유리하게 적용해서는 안 된다고 주장한다.

기구 간소화: 행정절차가 불편해지지 않도록 하세요

기업들은 기구 개편 시 행정절차 이행 순서와 절차가 변경될 것을 우려해, 원칙을 덜 유리하게 적용해서는 안 된다고 주장한다.

조직 편성으로 인해 발생하는 문제에 대한 해결책

조직 개편으로 인해 발생할 수 있는 문제에 대한 적절한 해결책이 조직 개편 관련 일부 사안 처리에 관한 국회 결의안 초안에 제시되어 있습니다. 이에 따라 두 가지 정책 그룹이 논의됩니다.

첫째, 정책군은 기구 개편 후 기관의 기능, 업무 및 권한 수행과 관련된 처리 내용 및 원칙, 행정 절차의 이행, 검사 기능 수행과 관련된 여러 가지 문제의 처리, 기구 개편 시 행정 위반에 대한 제재 권한과 관련된 처리, 기구 개편 전 기관에서 발급한 문서 및 서류의 가치 등을 규정합니다.

위 내용에서 특히 주목할 점은 기관 개편 이전에 기관에서 발급한 문서 및 서류의 가치에 대한 규정입니다. 예를 들어, 문서는 법률의 규정에 따라 대체, 폐지 또는 다른 형태로 처리될 때까지 유효해야 한다는 규정이나, 기관 개편 이전에 기관에서 발급한 새로운 문서를 기관이나 개인이 발급할 의무가 없다는 원칙 등이 있습니다.

이 정책 그룹은 또한 합의 이후 행정절차가 원활하고 중단 없이 이행되도록 조직하는 책임을 규정합니다.

정책 그룹 2는 관련 기관의 법률 문서 검토 및 개정에 대한 책임과 마감일 등에 대한 규정을 공포하는 것입니다.

이는 결의안의 규정에 따라 시행 가능한 내용 이외의 권한 내 문제를 처리하기 위한 것으로, 결의안에서 아직 명시되지 않은 조직 정비 시행 후 발생하는 기타 내용의 처리 권한 및 책임에 관한 규정, 조직 정비 이후 법률의 적용 및 시행과 관련하여 이관되어야 할 일부 내용을 규정합니다.

G시간 전 우려사항

그러나 기업계는 결의안 초안의 매우 명확한 원칙, 즉 장치와 국민, 기업의 원활한 운영을 보장한다는 것을 보았음에도 불구하고 여전히 우려를 표명하고 있습니다.

베트남 상공산업연합(VCCI)은 법무부에 의견을 요청하기 위해 보낸 문서에서 위의 문제를 언급했습니다.

첫째, 기구 개편으로 인해 법률문서를 즉시 개정하지 않고도 행정절차를 시행하는 순서와 절차가 변경될 수 있습니다.

장치의 재조직은 법적 문서를 즉시 수정하지 않고도 행정 절차의 순서를 변경하는 결과로 이어질 수 있습니다.

결의안 초안에는 임시 지침 문서에 대한 조항도 포함되어 있지만, 이 조항은 "행정 절차에 대한 임시 지침 문서가 법률 문서인지 행정 문서인지 명확하게 명시하지 않았습니다. 이러한 법률 문서의 법적 효력은 무엇이며, 이러한 임시 문서의 유효 기간은 얼마입니까?"라고 VCCI는 법무부에 보낸 문서에서 우려를 표명했습니다.

이 임시 지침 문서에는 기존 절차 및 절차와 다른 행정 절차 및 절차에 대한 내용이 포함될 가능성이 매우 높으며, 이는 개인과 기업에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 특히 이 규정의 시행에 대한 통제가 부재한 상황에서 이러한 내용이 명확히 제시되지 않으면 기업들은 더 유리한 행정 절차가 등장할까 봐 우려하고 있습니다.

VCCI는 또한 초안에 이전 및 정리 단계에서 행정절차가 해결되는 경우를 처리할 내용이 전혀 없다는 사실을 발견했습니다.

이 경우, 합의 전 기관이 결과를 받고, 합의 후 기관이 결과를 반환하는 상황이 발생할 수 있습니다. 처리 원칙이 없다면 절차가 지연되어 개인과 기업에 영향을 미칠 가능성이 매우 높습니다.

VCCI는 "협약 이행 기관 간 전환 기간 동안 처리되는 행정 절차의 경우, 기관, 개인 및 단체는 이전에 제출된 서류를 다시 제출하거나 수정할 필요가 없습니다. 절차 처리 시간은 개인 및 단체의 절차 수행 시 연속성과 편의성을 보장하기 위해 변경되지 않습니다."라고 권고했습니다. 이와 함께, 기업을 대표하는 기관은 일반 원칙 외에도 기관 및 개인이 절차를 수행할 때 장애가 발생하지 않도록 하는 모니터링 메커니즘을 마련하기를 기대하고 있습니다.

솔직히 말해서, 위의 우려는 타당합니다. 법령 체계 검토 결과에 따르면 현재 약 5,026건의 문서가 조직 체계의 직접적인 영향을 받고 있기 때문입니다. 이 중 160건의 법률, 법전, 8건의 국회 결의안, 10건의 조례, 2건의 국회 상임위원회 결의안, 833건의 명령, 1건의 정부 결의안, 287건의 국무총리 결정, 3건의 국무총리 지시, 그리고 3,722건의 장관급 문서가 있습니다.

지역적으로 영향을 받은 문서의 수도 적지 않습니다. 37개 지역을 검토한 결과, 구체적인 수는 1,291건이며, 현재 업데이트 중입니다.

한편, 현재 결의안 초안은 국가 관리 기관의 임시 또는 개정 문서를 조속히 작성하여 본 결의안의 효력 발생과 동시에 발효되도록 요구하고 있습니다. 이는 해당 기관의 권한 하에 있는 문제를 처리하는 동시에, 기구 개편 후 기관 운영에 대한 완전한 법적 기반을 확보하고 법적 공백이 발생하지 않도록 하는 것을 목표로 합니다.

따라서 현재 법무부에서 초안을 협의하여 완성하고 정부에 제출하고, 정부가 내년 2월 임시국회에서 국회에 제출할 서류를 준비 중이므로 작업을 수행할 시간이 많이 남지 않았습니다.

출처: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html