우리는 단지 법적 장벽 때문에 국가의 발전 기회를 놓칠 수는 없습니다.

국회 사법위원회 부위원장인 응우옌 티 투이 대표가 토론에서 발언했습니다.

국회 사법위원회 부위원장( 박깐성 대표단) 응우옌 티 투이(Nguyen Thi Thuy) 의원은 회의에서 정부와 국회 상임위원회가 법률 개정을 기다리는 동안 법적 갈등과 중복을 해결하기 위한 법률 문서를 발행할 수 있도록 허용하는 제안에 강력히 동의한다고 밝혔습니다. 또한, 이 법률 메커니즘을 완성하여 시의적절하고 효율적이며 합법성을 확보하기 위한 구체적인 권고안을 제시했습니다.

보고서에서 언급한 이유 외에도 결의안 발행의 긴급성과 특수성을 확인하면서, 대표 응우옌 티 투이는 다음의 세 가지 이유를 분석하여 추가했습니다. 첫째, 200년 목표를 이행해야 한다는 필요성을 강조했습니다. 2030년까지 평균 소득이 높은 현대 산업 국가가 되고, 2045년까지 소득이 높은 선진국이 된다는 것입니다. 베트남은 지속적으로 높은 성장률을 유지해야 하며 제도적 병목 현상을 제거하는 것이 전제 조건이라고 대표는 말했습니다. 둘째, 대표는 정치국 의 결의안 66호에서 기본적으로 법적 병목 현상을 제거하기 위한 기한을 2025년으로 정했지만, 이제 2025년의 중간 지점을 지났으므로 검토해야 할 법률과 결의안의 수가 매우 많아서 일반적인 입법 절차를 적용한다면 정해진 진척을 이룰 수 없다고 지적했습니다. 셋째, 대표는 지금이 결정적인 순간이라고 단언했습니다. "법적 장벽 때문에 국가 발전의 기회를 가져다주는 급행열차를 놓칠 수는 없습니다." 따라서 대표는 국회가 결의안 통과 직후 운영될 특별 메커니즘을 마련해야 한다고 제안했습니다.

초안 결의안의 내용을 심도 있게 검토한 응우옌 티 투이 대표는 초안을 완성하고 법률 시스템의 엄격성과 일관성을 보장하기 위한 네 가지 구체적인 권고안을 제시했습니다.

우선, 규제 범위와 관련하여, 대표는 인권, 시민권, 범죄 및 사법 절차와 관련된 분야를 결의안 범위에서 제외할 것을 제안했습니다. 대표는 이러한 사안들이 "국민의 정치 생활과 자유에 직접적으로 관련된" 문제이므로 국회만이 결정권을 가지고 있으며, 정부나 국회 상임위원회에 개정 권한을 부여해서는 안 된다고 주장했습니다.

어려움 처리 원칙과 관련하여, 대의원들은 법체계의 합헌성과 일관성을 보장하고, 한 법률에서 어려움을 처리하면 다른 법률에서 갈등이 생겨 실제 적용에 어려움이 발생하는 상황을 피하기 위한 원칙을 추가할 것을 제안했습니다.

제4조 처리 방안과 관련하여, 대의원들은 정부가 국회 상임위원회의 협의를 조건으로, 정부가 제출하지 않은 법률을 포함한 법률 개정 결의안을 발의할 수 있는 권한을 부여하는 데 기본적으로 동의했습니다. 그러나 대의원들은 조정 과정에서 객관성과 신중함을 확보하기 위해, 정부가 원법 제출 기관의 의견을 첨부해야 한다는 요건 (예: 최고인민법원이 제출하는 경우, 정부는 국회 상임위원회와 협의해야 함)을 추가할 것을 제안했습니다.

공무원의 책임과 관련하여, 대의원들은 결의안 초안 제6조의 규정에 동의했습니다. 따라서 공무원이 사익 추구 없이 올바른 절차를 따랐음에도 불구하고 피해를 입힌 경우, 책임 면제 대상에 해당할 수 있습니다. 그러나 대의원들은 "책임 면제"(책임 없음)와 "책임 면제"(책임은 있으나 처벌받지 않음)의 차이를 강조하며, 정부가 시행의 일관성을 확보하고 혼란과 남용을 방지하기 위해 이 두 개념을 명확히 정의할 것을 제안했습니다.

위의 주장을 바탕으로 응우옌 티 투이 의원은 국회가 결의안을 신속하게 통과시켜 승인되는 날부터 즉시 발효되도록 할 것을 제안했습니다. 그는 "이는 단순히 기술적인 입법 문제일 뿐만 아니라 전략적 기회이기도 합니다. 시스템의 경직성으로 인해 속도를 높이고 돌파구를 마련할 기회를 놓치고 있기 때문에 지체할 수 없습니다."라고 강조했습니다.

아이 반

출처: https://baobackan.vn/khong-the-de-lo-co-hoi-phat-trien-cua-dat-nuoc-chi-vi-nhung-diem-nghen-cua-phap-luat-post71571.html