녹색 생산과 지속 가능한 성장을 위한 옥상 태양광 발전 촉진

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옥상 태양광 발전에 대한 기대감

최신 데이터에 따르면, 현재까지 베트남에는 10만 개가 넘는 옥상 태양광 발전 프로젝트(RTSP)가 전력망에 연결되어 있으며, 총 설비 용량은 약 9,296MWp에 달합니다. RTSP에서 생산된 전력은 국가 전력망의 전력 공급을 보장하는 데 기여하고 있습니다.

최근 몇 년 동안 베트남에서 태양광 발전 개발을 장려하는 메커니즘(2017년 4월 11일자 결정 제11/2017/QD-TTg 및 2020년 4월 6일자 총리 결정 제13/2020/QD-TTg)이 베트남에서 재생 에너지 전반, 특히 태양광 발전의 폭발적인 성장을 가져왔다고 할 수 있습니다.

현재까지 전국의 태양광 발전 총 설비용량은 약 19,400MWp(그 중 약 9,300MWp가 옥상 태양광 발전)에 달했으며, 이는 약 16,500MW에 해당합니다. 이는 국가 전력 시스템 총 설비용량의 약 25%에 해당합니다.

최근 베트남전력그룹(EVN)은 산업통상부 에 전력망에 전기를 공급하지 않고도 옥상 태양광 발전을 개발하기 위한 지침을 조속히 발표해 줄 것을 요청하는 문서를 보냈습니다.

이전에 EVN은 전국적으로 전기를 공급하고 2023~2025년 기간 동안 부하를 조정할 수 있는 능력에 대해 총리 에게 보고하고, EVN의 생산, 사업 및 투자와 건설 활동에 대해 부총리에게 보고하고, 산업통상부에 전기 공급의 위급 상황에 대해 보고하는 여러 문서를 보유하고 있었습니다.

EVN은 이 문서에서 총리와 산업통상부에 전기 공급을 보장하기 위한 솔루션을 제안했는데, 여기에는 전기 고객의 현장 사용(전력망에 전기를 생산하지 않음 - 수출 없음)을 목적으로 북부에 태양광 발전원을 개발한다는 제안이 포함되었습니다.

전문가들에 따르면, 북부 지방은 태양광 발전, 특히 옥상 태양광 발전 개발에 여전히 상당한 잠재력을 보유하고 있습니다. 북부 지역의 일평균 일사량은 약 4kWh/m²/일이며, 연간 일조 시간은 약 1,500~1,700시간입니다. 이와 동시에 태양광 발전 비용 또한 빠르게 하락하고 있습니다.

에너지 전문가이자 에너지 및 녹색 성장 연구 센터 소장인 하 당 손은 "총리의 제8차 전력 계획을 승인하는 결정 500호에는 자가 소비형 옥상 태양광 발전에 대한 최대한의 조건을 만들고 제한을 두지 않는다고 언급되어 있지만, 지금까지 이 방향을 실현하기 위한 정책적 메커니즘은 없었다"고 말했습니다.

메커니즘을 기다리는 중

최근 총리에게 보낸 문서에서 산업통상부는 다음과 같이 밝혔습니다. "전반적으로 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률은 발전 정신과 관점을 보여주며, 재생에너지의 발전 및 활용을 장려하고 있습니다. 옥상 태양광 발전의 자립적 개발을 우선시하는 등 재생에너지 개발을 촉진하는 획기적인 정책이 필요합니다."

그러나 옥상 태양광 발전은 모든 유형(주택 옥상, 상업 생산 및 사업 공장, 산업 단지 등)에서 급속하고 자발적으로 증가하고 있습니다. 또한, 현행법은 투자 및 설치 권장 대상에 대한 구체적인 규정을 마련하지 않고 있으며, 위반 시 다른 대상에 대한 제재도 명시하지 않고 있습니다.

이를 바탕으로 옥상 태양광 발전의 발전을 위한 법적 통로를 마련하고 이를 관리하기 위한 대책을 마련하는 메커니즘과 법적 규정을 마련하는 것이 필요하다.

2023년 5월 15일자 제8차 전력 계획 승인에 대한 총리 결정 제500/QD-TTg호는 "자체 생산 및 자체 소비 옥상 태양광 발전(국가 전력망에 전기를 판매하지 않고 현장 소비용)"을 명시하고 있습니다. 이와 관련하여 산업통상부는 현장 소비(옥상 태양광 설비 주소 동일 또는 계량기 후 부하 소비용)를 위한 자체 생산 및 자체 소비는 옥상 태양광 설비 주소 동일로 간주합니다.

산업통상부에 따르면, 국가 전력망에 연결 또는 연계(전기 계량기 뒤에 연결)되었지만 전력 시스템에 전기를 판매하지 않는 자가 생산 및 자가 소비형 옥상 태양광 발전원의 경우, 2030년까지 전국의 총 추가 용량은 2,600MW가 될 것입니다(2023년 5월 15일 제8차 전력 계획 승인 총리 결정 제500/QD-TTg 제3절 1항 c항의 전력원 구조).

자체 생산 및 자체 소비 전력원이 국가 전력망에 연결 또는 연계되지 않은 경우, 2030년까지의 개발 용량은 총리가 제8차 전력 계획 "자체 생산 및 자체 소비 태양광 발전원은 무제한 용량으로 우선 개발"을 승인한 2023년 5월 15일자 결정 제500/QD-TTg호 제3절 제1항 c항에 명시된 요건에 따라 제한될 수 없습니다. 이 경우, 공급원과 부하 모두 국가 전력망에 연결되지 않는다는 조건 하에 기관들이 전력을 매매할 수 있도록 허용하는 방안을 고려할 수 있습니다.

또한, 자가 생산 및 자가 소비 전력원은 아직 전력 개발 대상으로 규제되지 않았습니다. 산업통상자원부는 향후 개정된 전기법 제정 계획에 "자가 생산 및 자가 소비" 내용을 포함할 것을 제안합니다. 이는 실무에 적용 가능하고 참여 기관의 관리, 검사, 감독이 용이하며, 법령 제정 시 국회 상임위원회에 보고하여 심의할 수 있는 법적 근거를 마련하기 위한 것입니다. 이는 법령 공포법 제19조 제3항에 따라 시행령 제정 시 적용됩니다.

루옹 방

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원천