새로운 요구사항에 맞춰 토지 및 부동산 관리 감사를 실시합니다.

국가감사원(SAO)이 수년간 실시해 온 국유 토지 및 자산의 관리, 이용, 처분에 대한 감사 결과는 공공 자산 보호, 국가 예산 관리 효율성 향상, 손실 및 낭비 방지에 중요한 역할을 해왔습니다. 새로운 환경은 이러한 감사의 지속적인 혁신과 질적 향상을 요구합니다.

감사 결과는 분명한 한계와 단점을 보여줍니다.

국유 토지 및 자산의 관리, 활용, 처분은 공공자산 관리의 핵심 요소입니다. 현재 효율적이고 경제적이며 낭비 없는 국유 토지 및 자산의 관리와 활용은 자원 효율성 향상, 예산 절감, 사회경제적 발전 목표 달성에 중대한 영향을 미치는 시급한 과제입니다.

조직 개편에 따라 베트남 국가감사원(SAO)은 공공주택, 특수주택, 재정착주택기금, 사회주택을 포함한 토지 및 부동산의 관리, 이용, 취급에 대한 감사에 집중해야 한다. (사진: 제공)

베트남 국가감사원(SAO)은 수년간 국유 토지 및 건물의 관리, 사용, 처분 등을 포함한 공공 자산에 대한 수많은 감사를 실시해 왔습니다. 이러한 감사 내용은 주로 지방 예산 감사 및 각 부처·기관 감사 시 공공 자산 관리 및 사용 감사에 포함됩니다. 감사원은 이러한 감사를 통해 공공 자산의 관리 및 사용 현황에 대한 정보를 수집 및 제공하고, 많은 문제점과 미흡한 점을 밝혀냈습니다.

구체적으로는 다음과 같습니다. 공공 서비스 본부 및 운영 시설 건설에 사용되는 토지가 부적절하게 관리되거나, 방치되거나, 부적절하게 사용되고 있습니다. 일부 기관, 단체 및 부서는 본부 부지 및 운영 시설 부지 무단 점유 문제를 아직 해결하지 못했거나, 오랜 기간 동안 분쟁이 지속되고 있습니다. 토지 사용권 증명서 발급이 완료되지 않았거나, 공공 자산 관리 데이터베이스가 등록 또는 업데이트되지 않았습니다.

게다가 일부 부서는 본래 목적과 다른 용도로 국유 주택과 토지를 합작 투자, 파트너십, 임대 또는 차용하는 등 사용권 상실의 위험을 감수하고 있으며, 토지 배치 및 관리 사업은 지연되고 계획대로 진행되지 않고 있고, 기관 및 부서의 이전, 재편성, 합병 또는 해산으로 인한 토지 용도 변경에 관한 규정도 아직 충분히 엄격하지 않다.

이러한 조사 결과를 바탕으로 국가감사원은 공공 토지 및 자산의 관리와 이용 과정에서 발생한 위반 사항을 시정, 해결 및 처리하기 위한 권고안을 제시했으며, 동시에 이 분야의 메커니즘과 정책에 대한 수정 및 추가 방안을 제안했습니다.

그러나 이러한 성과에도 불구하고, 현실은 국가감사원이 국유 토지 및 건물의 관리, 사용, 처분에 대해 실시하는 감사 범위가 공공 서비스 기관의 행정 사무실과 운영 시설에만 국한되는 경우가 많다는 것을 보여줍니다. 대부분의 감사는 관리 및 사용에 있어 절차와 목표 준수 여부만을 검토합니다.

새로운 환경에서 국가감사원은 특히 하노이와 호치민시를 중심으로 공공주택, 특수주택, 재정착주택기금, 사회주택, 군인주택, 그리고 국가예산으로 건설되었거나 법에 따라 공공재산으로 지정된 노후 주택의 관리, 이용, 취급에 대한 감사를 집중적으로 실시해야 합니다. 특히 행정기구 효율화, 본부 이전 과정에서의 국유주택 및 토지 관리, 국유주택의 매매 및 임대, 그리고 매각 시 또는 용도 변경 시 자산 평가에 대한 심층적인 감사가 이루어져야 합니다.

감사 결과는 특히 절약 및 낭비 방지 실천과 토지 이용 규범 및 사무실 면적 사용 규범 준수 측면에서 활용 효율성에 대한 적절한 평가를 보장해야 합니다.

혁신적인 방법을 개발하고 감사 지침을 수립하십시오.

베트남 국가감사원은 국유 토지 및 자산의 관리, 사용 및 처분에 대한 감사 품질을 향상시키고 새로운 환경의 요구 사항을 충족하기 위해 다음과 같은 핵심 방안을 시행해야 합니다.

첫째, 특히 하노이와 호치민시, 또는 교육훈련부, 건설부처럼 많은 운영 시설을 소유한 부처 및 기관을 대상으로 국유 토지 및 자산의 관리, 사용 및 취급에 대한 감사를 주제별 감사 또는 운영 감사 로 분리하여 실시해야 합니다.

통합감사의 경우, 국가감사원은 당과 국가의 관리 요구사항에 부합하는 단계별 로드맵에 따라 각 항목을 감사해야 합니다. 또한, 위반 징후가 있는 기관이나 대규모 공공토지·재산 관련 문제를 중점적으로 감사하는 위험 기반 감사 방식을 적용해야 합니다. 토지·재산의 관리, 이용, 처분 전반을 하나의 감사 대상으로 삼는 지나치게 광범위한 감사 목표는 지양해야 합니다. 예를 들어, 현시점에서는 조직 구조 효율화 이후 사무실과 토지·재산의 효율적이고 경제적인 이용을 우선적으로 감사해야 합니다.

둘째로, 국유주택 및 토지의 관리, 이용, 처분에 관한 심층적인 감사 지침을 개발하고 발표해야 합니다. 이러한 지침은 감사, 평가 및 결론의 범위와 내용에 대한 통일된 지침을 제공해야 하며, 특히 국유주택 및 토지의 관리, 이용, 처분에 있어 효율성, 경제성 및 낭비 방지를 평가하는 기준 체계를 명확히 제시해야 합니다.

셋째, 공공자산감사, 특히 국유토지 및 부동산의 관리, 이용, 처분 분야에 대한 심층적인 교육과 전문성 개발을 강화해야 합니다. 동시에, 이 분야의 감사 역량을 향상시키기 위한 전문 워크숍과 세미나를 개최해야 합니다.

국유 토지 및 자산의 관리, 사용 및 처분에 대한 감사를 수행하는 감사인은 법적 규정에 대한 지식과 이해뿐만 아니라 자산 평가, 토지 관리, 건설 관리 및 입찰에 대한 전문 지식도 갖추어야 합니다.

동시에, 감사 대상 지역 및 단위의 공공 자산에 대한 중앙 집중식 데이터베이스의 활용과 연계하여 국유 주택 및 토지의 관리, 사용 및 취급에 대한 감사에 정보 기술의 적용을 촉진한다.

넷째, 공공토지 및 주택 관련 감사 권고사항의 이행을 면밀히 감시하여 관련 기관이 권고사항을 완전하고 신속하게 이행하도록 보장하고, 동시에 고의적인 지연, 이행 불이행 또는 반복적인 위반 사례에 대해서는 엄격한 조치를 권고하여 감사 결론 및 권고사항의 실효성을 확보해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html