토 람 당 총서기가 제14차 당대회에 제출된 문서에 대한 제13차 중앙위원회 보고서를 발표하고 있다 - 사진: 응우옌 칸
제14차 전국대회는 국가의 두 가지 100년 전략 목표를 성공적으로 이행하기 위한 "발판" 역할을 할 정책 결정을 수립해야 하는 역사적인 책임을 지고 있습니다.
토람 당 총서기는 개회사를 통해 "제14차 전국대표대회는 당 창당 100주년, 즉 당의 투쟁과 성장, 발전의 100년이라는 중요한 이정표를 앞둔 2030년이라는 결정적인 순간에 개최되고 있다"고 강조했습니다.
민주적이고 번영하며 문명화되고 행복한 베트남을 향한 열망이 오늘날처럼 우리에게 가까이 다가온 적은 없었습니다. 그러나 동시에 우리는 지금처럼 많은 도전과 까다로운 요구, 그리고 치열한 경쟁 압력에 직면한 적도 없었습니다.
격동의 시기를 거치면서 당의 지도적 역할이 재확인되었다.
제14차 전국대회에 제출된 문서를 보고하면서, 총서기는 제14차 전국대회가 역사적으로 매우 중요한 시기에 개최되고 있음을 인정했습니다. 전 당과 전 인민, 전 군대는 두 가지 전략적 목표, 즉 베트남 공산당 영도 100년(1930년~2030년)과 베트남 민주공화국(현 베트남 사회주의공화국) 건국 100주년(1945년~2045년)을 향해 확고히 전진하겠다는 결의를 다지고 있습니다.
따라서 총서기에 따르면, 당은 진실을 직시하고 상황을 정확하게 평가해야 하며, 사고의 혁신과 제도 개선, 국가 통치 역량 강화에 전념해야 하고, 평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하며 문명화되고 행복한 베트남을 위해 강력하고 단호하며 효과적으로 행동하여 사회주의를 향해 꾸준히 전진해야 합니다.
제13대 총서기는 회고록에서 “불로 금을 시험하고, 고난으로 힘을 시험하는 시기”에 비유했습니다. 여러 기회와 도전이 뒤얽힌 이 시기에 국가는 자연재해, 폭풍, 홍수, 전염병, 전통적 및 비전통적 안보 위협, 치열한 전략 경쟁, 에너지 및 식량 공급망의 변동과 차질, 그리고 오랜 세월 누적된 내부 문제 등 수많은 어려움에 직면했습니다.
그러한 맥락에서 당은 영도력, 통치력, 투쟁 정신, 그리고 단결력을 보여주었고, 발전과 미래 건설, 혁신적 사고, 그리고 단호한 행동에 대한 의지와 열망을 드러냈습니다. 전 당원, 전 인민, 그리고 전 군대가 힘을 합쳐 제13차 전국대표대회 결의를 성공적으로 이행하여 매우 중요하고 포괄적이며 획기적인 성과를 많이 거두었고, 탁월한 업적을 많이 달성했으며, 설정된 주요 목표를 기본적으로 달성했습니다.
"제13차 당대회는 위대한 교훈을 다시 한번 확인시켜 줍니다. 거센 폭풍과 격랑, 심지어 허리케인 속에서도 결정적인 요소는 흔들림 없는 정치적 의지, 단결된 의지, 강력한 연대감, 효과적인 조직 방식, 기강과 질서, 그리고 당과 인민 간의 긴밀하고 불가분한 유대입니다."라고 총서기는 밝혔습니다.
토 람 당 총서기가 제14차 당대회에 제출된 문서에 대한 제13차 중앙위원회 보고서를 발표하고 있다 - 사진: 응우옌 칸
말은 적게 하고 행동은 많이 하며, 끝까지 완수하라.
총서기는 40년간의 개혁을 되돌아보며 역사적으로 중요한 엄청난 성과를 거둔 것을 언급하며, 당의 개혁 노선이 베트남의 현실과 시대적 발전 추세에 부합하는 전적으로 옳았다고 재확인했습니다. 그럼에도 불구하고 560만 명이 넘는 당원을 대표하는 1,586명의 대의원들 앞에서 총서기는 "절대 자만해서는 안 된다"는 메시지를 강조했습니다.
총서기에 따르면, 당은 해결해야 할 한계, 약점, 병목 현상을 솔직하게 지적하고 있다. 이러한 문제에는 제도적 미비점, 자원 및 기반 시설 부족, 실행 및 기강 확립의 미흡함, 일부 공직자의 자격 미달 상황, 그리고 시급한 사회, 환경, 생활 문제 등이 포함된다.
"문제를 정확하게 파악하는 것이 올바른 해결책과 행동으로 이어집니다. 지금 가장 중요한 것은 실질적인 행동으로 전환하여 한계, 병목 현상, 장애물을 효과적으로 해결하고 국가 발전을 위한 모든 자원을 활용하는 것입니다."라고 사무총장은 말했습니다.
사무총장은 가장 큰 약점으로 정책 자체는 옳지만 그 이행이 기대에 미치지 못하는 경우가 많다고 지적했습니다. 따라서 이 문서는 행동의 필요성을 강조하고, 각급 기관, 각 부문, 각 공무원의 책임을 부각하며, "말만 많고 행동은 적은", "말은 번지르르하고 실천은 부족한", 심지어 "말과 행동이 다른" 상황을 단호히 타파하고, 점검 및 감독의 부재, 높은 목표를 설정해 놓고도 느리고 비효율적으로 이행하는 행태를 바로잡고자 합니다.
결의를 실질적인 결과로 전환하기 위해 사무총장은 다섯 가지 핵심 영역에 집중해야 한다고 강조했습니다. 첫째, 이 문서를 명확한 목표, 측정 가능한 지표, 기한, 그리고 구체적인 책임이 있는 프로그램과 계획으로 구체화해야 합니다. 모든 사람이 책임을 져야 하며, "모두의 책임은 누구의 책임도 아니다" 또는 "책임을 전가하는" 상황은 반드시 피해야 합니다. 동시에 정기적이고 필요에 따라 점검, 감독, 평가하는 체계를 구축해야 하며, 무기력, 회피, 그리고 책임 회피를 단호히 해결해야 합니다. 뛰어난 성과를 낸 사람들에게는 즉시 보상해야 하며, 공동선을 위해 생각하고 행동하고 책임을 지는 사람들을 효과적으로 보호해야 합니다.
한편, 자원을 효과적으로 동원하고 활용하며, 절약을 실천하고 낭비를 근절하고, 무분별한 지출을 피하며 전략적이고 계획적인 투자를 하고, 유행을 맹목적으로 따르지 않고, 국민의 신뢰와 자원을 잠식하고 국가 발전을 저해하는 손실과 낭비를 방지하는 것이 중요합니다. 청렴성, 전문성, 과학적인 공공 서비스 문화를 조성하고, 시민과 기업의 만족을 최우선으로 하며, 데이터와 결과를 평가 기준으로 삼고, 부패를 단호히 방지하고, 투명성과 책임성을 강화해야 합니다.
더 나아가, 효과적인 소통과 정보 확산은 사회적 합의를 확보하는 데 매우 중요합니다. 광범위한 개혁에는 필연적으로 이해관계가 얽히게 되므로 투명성, 경청, 철저한 설명, 그리고 지속적인 설득이 필수적입니다. 우리는 어떠한 악용이나 왜곡에도 단호히 맞서 싸워야 하며, 건설적인 비판을 존중하고 시행상의 불일치 사항을 신속하게 해결해야 합니다.
"실행은 기율과 연계되어야 합니다. 당의 기율이 최우선이어야 합니다. 법치를 엄격히 시행해야 합니다. 모든 권력은 통제되어야 합니다. 모든 책임은 명확히 규정되어야 합니다. 모든 위반 행위는 처벌되어야 합니다. 그리고 국민과 국가를 위한 모든 진정한 노력은 인정받고 보호되어야 합니다."라고 당 서기장은 말했다.
출처: 의회 문서 보고서 - 그래픽: TAN DAT
과감하게, 신속하게 행동하라: 3가지 전략적 돌파구.
총서기는 2026년부터 2030년까지의 전반적인 발전 목표를 평화롭고 안정적인 환경 유지, 신속하고 지속 가능한 국가 발전 달성, 국민 생활의 전반적인 향상 및 증진, 그리고 국가의 새로운 시대에 전략적 자율성, 자립, 자신감, 그리고 강력한 발전을 보여주는 것으로 제시했습니다.
동시에, 우리는 2030년까지 현대 산업을 갖춘 고소득 중진국으로 도약하겠다는 목표를 성공적으로 달성하고, 2045년까지 고소득 선진국으로 발전하여 평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하며 강하고 문명화되고 행복한 사회주의 베트남을 건설하겠다는 비전을 실현할 것입니다.
위의 목표를 실현하기 위해 정치보고서는 12가지 주요 방향, 6가지 핵심 과제, 그리고 3가지 전략적 돌파구를 제시합니다. 총서기에 따르면, 제13차 전국대회에서 제시된 3가지 전략적 돌파구(제도, 인적 자원, 인프라)는 2021년부터 2030년까지 전 기간에 걸쳐 중요하지만, 제14차 전국대회 임기 동안에는 이러한 돌파구를 강력하고 신속하며 철저하게 이행해야 합니다. 이는 국가 발전을 위한 결정적인 동력이기 때문입니다. 총서기는 이 3가지 돌파구가 유기적으로 연관되어 있다고 강조했습니다.
제도는 길을 닦고, 인적 자원은 속도와 질을 결정하며, 인프라는 공간과 추진력을 창출합니다. 이 모든 것이 동시에 이루어진다면 새로운 추진력과 경쟁 우위를 확보할 수 있지만, 어설프게 추진된다면 기회를 놓치게 될 것입니다.
연설 말미에 총서기는 다시 한번 우리나라가 새로운 발전 단계에 접어들었음을 강조했습니다. 앞으로 나아갈 길에는 찬란한 국가 전통과 당의 영도 아래 96년간 이뤄낸 성과, 그리고 40년간의 개혁을 통해 얻은 소중한 교훈뿐 아니라, 굳건한 국가적 단결과 인민의 지지라는 강력한 힘이 담겨 있다고 역설했습니다.
총서기는 다음과 같이 행동을 촉구했습니다. "당의 영광스러운 깃발 아래, 우리의 노력을 하나로 모으고, 신념을 굳건히 하며, 책임을 다하고, 지성을 발휘하고, 열망을 불태웁시다. 그리하여 이번 대회 이후 매년, 매달, 그리고 매일 구체적인 성과와 실질적인 변화를 이루어내고, 인민들이 이를 보고, 믿고, 지지하고, 동행하며, 혜택을 누릴 수 있도록 합시다."
제14차 의회의 위대한 역사적 사명
뤄꾸엉 총통은 개회사를 통해 “제14차 전국대표대회는 매우 중요한 역사적 사명을 지니고 있다. 2026년부터 2030년까지의 임기 동안의 목표와 방향을 설정할 뿐만 아니라, 앞으로 수십 년 동안 우리 국가의 미래와 운명을 좌우할 전략적 사안들을 결정하여 발전 열망, 민족적 자긍심, 자립 정신을 고취하고, 모든 발전 자원과 동력을 발휘하며, 시대적 흐름에 발맞춰 인민의 힘과 위대한 국가적 단결을 증진하고, 조국의 개혁, 건설, 수호를 총체적이고 동시적으로 추진하여, 호찌민 주석과 전 국민의 염원대로 세계 강대국들과 어깨를 나란히 하는 강대하고 번영하는 국가를 건설하는 목표를 성공적으로 달성해야 한다”고 역설했습니다.
베트남의 영웅적인 어머니가 당 제14차 전국대회 개회식에 참석하고 있다 - 사진: 응우옌 칸
신뢰는 말만으로 생기는 것이 아닙니다...
베트남 공산당 제14차 전국대표대회 개회식이 1월 20일 오전 하노이에서 엄숙하게 개최되었으며, 주목할 만한 혁신적인 면모를 보였다.
먼저 회의실 장식부터 이야기해 보자. 회의실에는 꽃 장식이 없었고, 연단에도 흔히 볼 수 있는 생화는 없었다. 가장 눈에 띄는 것은 국기와 당기를 배경으로 중앙에 놓인 호찌민 주석의 전신 동상이었다. 호 주석의 신성한 모습을 보니 민후의 시 구절이 떠올랐다. "호 주석의 우뚝 솟은 모습은 / 활활 타오르는 불길보다 더 따스하구나..."
초청 손님 소개 시간에는 전직 당·국가 지도자, 해외 손님, 종교 지도자, 지식인 등 여러 인사들이 참석했으며, 당 중앙위원회 상무위원인 쩐깜뚜는 베트남의 영웅적인 어머니 세 분, 즉 두 아들을 순교시킨 101세의 응우옌티디엠 여사, 두 아들을 순교시킨 101세의 쩐티깐 여사, 그리고 남편과 아들을 순교시킨 90세의 쩐티뚜옌 여사의 이름을 구체적으로 소개했습니다.
단순히 존경을 표하는 것을 넘어, 베트남 영웅 어머니들의 이름과 그들의 배경을 소개함으로써, 대회에 참석한 1,586명의 대표단과 손님, 그리고 텔레비전과 생중계를 시청하고 청취하는 모든 사람들이 조국을 위해 그들이 바친 공헌과 희생을 생생하게 느낄 수 있었습니다.
토람 당 총서기는 대회에 제출된 문서 보고서를 발표하면서 "인민의 당에 대한 신뢰는 말이 아니라 행동에서, 즉 공직자들의 공정성과 청렴성, 효율적인 조직 운영, 공정한 혜택 배분, 정당한 권익 보호의 성과, 그리고 인민과 기업의 정당한 민원을 시의적절하고 철저하게 해결하는 데서 나온다"고 강조했습니다.
나는 총서기가 "국민의 신뢰"라는 표현을 다섯 번 언급했다는 것을 세어 보았다. 10페이지 남짓한 분량의 그의 이례적으로 간결한 연설은 당 대회에서 문서를 발표하는 새로운 접근 방식을 보여주었다.
토람 총서기는 정치보고서 전문을 읽는 대신 다음과 같이 언급했습니다. "이번 대회에 참석하는 모든 대의원, 전국의 모든 당원과 당직자는 보고서를 검토할 때 '이것이 인민에게 어떤 이익을 가져다주는가? 인민의 신뢰를 높이는가? 인민의 삶을 개선하는가? 국가를 더욱 강하고 부유하게 만드는가?'라는 질문을 스스로에게 던져야 합니다. 답이 불분명하다면 더 다듬어야 합니다. 모든 결정은 인민의 지지와 승인을 받고 실질적인 혜택을 가져다줄 때 비로소 의미를 갖기 때문입니다."
앞서 르엉 꾸엉 총통은 대회 개막 연설에서 "제14차 전국인민대표대회는 국가적으로 중대한 정치적 사건이자 역사적 전환점이며, 베트남 공산당 창당 100주년(1930년 2월 3일 ~ 2030년 2월 3일)을 향해 나아가는 중요한 행사입니다. 이번 대회는 전략적 자립, 자력, 그리고 자신감이라는 정신으로 당과 인민, 그리고 군대 전체의 의지와 열망, 결의를 결집하여 평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하며 문명화되고 행복한 베트남이라는 새로운 시대로 힘차게 나아가고, 사회주의를 향해 꾸준히 전진해 나갈 것입니다."라고 강조했습니다.
대통령은 도이모이(개혁) 정책 시행 40년 동안 국가가 많은 위대하고 포괄적인 성과를 거두었지만, 여전히 많은 어려움과 도전, 그리고 한계에 직면해 있다고 밝혔습니다. 경제 성장률은 잠재력에 미치지 못하고 있으며, 지속 가능한 성장이 아직 이루어지지 않고 있습니다. 노동 생산성은 높지 않고, 경제 경쟁력은 여전히 제한적입니다. 일부 계층의 삶은 여전히 어렵고, 기후 변화, 자연재해, 전염병, 사이버 보안 등은 여전히 복합적인 영향을 미치며 다양한 결과를 초래하고 있습니다. 대통령은 "이러한 상황에서 전국민은 제14차 전국대표대회에서 당이 내릴 올바르고, 강력하고, 획기적이며, 효과적인 결정에 큰 기대를 걸고 있다"고 말했습니다.
사무총장은 "우리의 가장 큰 약점은 많은 정책들이 옳지만, 그 실행이 기대에 미치지 못한다는 점"이라고 인정했습니다. 아마도 이것이 사무총장이 연설에서 "행동"이라는 단어를 15번이나 언급한 이유일 것입니다.
이번 학술대회의 새로운 측면에 대한 정보 확산에 집중하십시오.
1월 20일 오후, 제14차 당 대회 휴식 시간에 팜 민 찐 총리는 대회 취재 중인 기자들을 격려하기 위해 대회 기자회견장을 방문했습니다.
총리는 언론에 이번 대회의 주요 내용과 새로운 점, 예를 들어 보고서들을 하나의 보고서로 통합한 점 등을 집중적으로 보도해 줄 것을 요청했습니다. 개회식에서 사무총장이 발표한 보고서는 핵심 내용, 새로운 점, 그리고 시급히 해결해야 할 과제들을 간결하게 정리하여 실행 가능성과 실용성, 그리고 현 상황에 부합하는 내용을 보여주었으며, 특히 토람 사무총장이 개회식에서 강조한 "비전은 전략적이어야 하고, 사고는 획기적이어야 하며, 행동은 단호해야 한다"는 점을 잘 드러냈다고 평가했습니다.
총리는 언론이 제14차 전국대표대회에 대한 정보와 함께, 국가와 국민의 중대한 정치적 행사인 이번 대회에 대한 간부, 당원, 그리고 각계각층의 국민들이 느끼는 기쁨과 열정적인 분위기를 반영해 줄 것을 당부했습니다. 또한, 대회의 성공적인 개최 이후, 대회 결의안을 즉시 효과적으로 이행할 준비를 해 줄 것을 요청했습니다.
호찌민시 당위원회 대표단이 대표단 회의에서 대회 문서를 논의하고 있다 - 사진: VNA.
여덟 가지 핵심 사항은 "올바른 선택을 하고, 신속하게 실행하고, 철저하게 수행하고, 결과를 통해 측정하는 것"이 필수적임을 명확히 보여줍니다.
- 발전 제도 완비 및 사회주의 법치주의 확립: 이행을 기준으로 삼아 ‘요청-승인’ 방식의 제도를 단호히 폐지하고 행정 절차를 최소화하며, 포괄적이고 완벽한 디지털화 및 데이터 상호 운용성을 촉진한다.
- 새로운 성장 모델 구축: 지식 경제, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제. 신속하지만 지속 가능한 발전. 성장은 생산성, 품질, 효율성, 혁신을 최우선으로 고려해야 하며, 자원 착취와 저임금 노동에 대한 의존도를 점진적으로 줄여나가야 한다.
과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환은 진정한 성장 동력이 되어야 하며, 생산성과 경쟁력 향상의 기반이 되어야 하고, 정부 효율성 증대, 국가 자립 강화, 국방 및 안보 확보를 위한 도구가 되어야 하며, 새로운 비즈니스 모델, 새로운 일자리, 새로운 부가가치를 창출하는 방법이 되어야 합니다.
지속가능한 발전은 무엇보다도 사람과 문화를 기반으로 해야 합니다. 새로운 시대의 발전 요구에 부응하기 위해서는 국가적 가치, 문화적 가치, 가족 가치, 그리고 베트남인의 인간적 기준이 조화롭게 어우러진 체계를 구축하고 실천해야 합니다.
평화롭고 안정적인 환경 유지는 발전을 위한 필수 조건입니다. 우리는 국방 및 안보를 지속적으로 강화하고, 혁명적이고 정규적이며 정예화된 현대 인민군을 건설해야 합니다. 또한, 상황을 선제적으로 감시하고, 예측, 예방 및 신속한 대응 능력을 향상시키며, 방심하거나 불의의 습격을 당하지 않도록 단호히 대처해야 합니다.
깨끗하고 강하며 포괄적이고 문명화된 당을 건설하는 것은 모든 승리의 결정적인 조건입니다. 인적 자원 관리는 진정으로 "핵심 중의 핵심"이 되어야 합니다. 즉, 적임자를 선발하고 적재적소에 배치하며, 간부들을 성과, 효율성, 그리고 인민들 사이에서의 명성을 기준으로 평가해야 합니다. "입퇴보", "승강"의 원칙을 시행하고, 엄격한 규율과 효과적인 제도를 결합하여 감히 생각하고 행동하며 공익을 위해 책임을 지는 간부들을 보호해야 합니다. 또한 기회주의적이고 권력을 추구하는 세력이 정치 체제와 그 기구에 침투하는 것을 막아야 합니다.
- 도덕적으로 건전하고, 법적으로 규율이 잘 잡혀 있으며, 문화적으로 세련된 행동 양식을 보이고, 문명화된 통치 체제를 갖추고, 안전한 삶을 영위하며, 진보적인 발전을 이루는 사회를 건설하는 것. "번영하는 국민, 강한 국가, 민주주의, 공정성, 그리고 문명"이라는 목표를 끊임없이 추구하는 것.
- 베트남 공산당의 주도 하에 노동계급, 농민, 지식인 간의 연대를 바탕으로 한 국가 통일 정책을 꾸준히 추진한다.
당 제14차 전국대표대회를 축하하는 599통의 국제 서한과 전보.
조직위원회의 정보에 따르면, 제14차 전국당대회 기간 동안 국제 정당, 단체, 그리고 우방국들, 또한 해외 베트남 협회들이 대회를 축하하는 서한과 전보를 끊임없이 보내왔으며, 우호와 협력의 마음을 표하고 베트남 당과 국가, 그리고 인민의 중요한 정치적 행사에 깊은 관심을 표명했습니다.
1월 19일 현재, 당 대회는 109개 정당, 6개 국제·지역 기구, 16명의 개인, 122개 시민단체, 그리고 306개 해외 베트남 협회로부터 총 559통의 축하 서한과 전보를 접수했습니다. 이 중에는 집권 공산당 및 인접국·전통 우호국의 집권당에서 보낸 전보 5통, 아시아·오세아니아 국가에서 보낸 전보 31통, 유럽 국가에서 보낸 전보 26통, 미주 국가에서 보낸 전보 27통, 중동·아프리카 국가에서 보낸 전보 20통, 국제·지역 기구에서 보낸 전보 6통, 개인에서 보낸 전보 16통, 외국 정치단체, 우호단체, 시민단체, 그리고 국내 단체에서 보낸 전보 122통, 그리고 해외 베트남 협회에서 보낸 전보 306통이 포함됩니다.
출처: https://tuoitre.vn/kien-tao-be-phong-cho-muc-tieu-chien-luoc-100-nam-20260121074729212.htm
![[사진] 당 중앙위원회 상무위원인 쩐깜투가 중앙감사위원회와 함께 업무를 보고 있다.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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