투명한 투자 환경 조성.

비록 도내 여러 부처와 기관에서 사업 환경 개선 및 기업과 투자자 지원을 위해 노력해 왔지만, 현실은 여전히 ​​많은 기업들이 제도적 제약과 병목 현상, 특히 프로젝트 투자 절차상의 문제로 인해 투자를 주저하고 있음을 보여줍니다.

실제로 최근 투자 유치에 있어 가장 큰 어려움은 규제 간의 일관성 부족에서 비롯됩니다. 예를 들어, 투자법은 투자를 장려하기 위한 법적 틀을 마련하려는 목적으로 제정되었지만, 이미 관련 전문 법률이 존재하는 분야와 심각하게 충돌합니다. 이러한 중복은 법적 분쟁으로 이어져 투자자와 규제 기관 모두에게 어려움을 초래합니다.

대표적인 예로 산업단지 건설 투자 사업 추진 과정을 들 수 있습니다. 투자법에 따르면 해당 사업은 투자 정책에 대한 지방 인민위원회의 승인을 받아야 합니다. 그러나 건설법은 승인된 설계 및 계획을 바탕으로 인허가를 요구하고, 환경보호법은 상세 계획서에 포함된 정보를 토대로 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는데, 이러한 절차는 투자 정책 승인 없이는 불가능합니다. 이러한 악순환으로 인해 사업 추진 과정이 수년간 지연되고, 결국 사업 기간을 단축하기 위한 '요청-승인' 방식이 생겨나기 쉽습니다.

시민과 기업들은 행정 절차를 처리하기 위해 지방 공공행정서비스센터를 방문합니다.

해당 지역의 한 건설업체에 따르면, 현재 투자 프로젝트가 직면한 가장 흔한 장애물은 행정 절차와 토지 정리 문제입니다. 토지 이용 프로젝트에 대한 행정 절차 처리 기간은 이론상 310일이지만, 실제로는 토지 정리에만 최대 10년이 걸리는 프로젝트도 있습니다. 더욱이 부동산 관련 법률은 복잡하고 일관성이 없으며, 약 15개의 관련 법률이 존재합니다. 투자 유치 메커니즘 또한 자동적이고 투명하게 설계되어 있지 않고, 관할 당국의 승인에 크게 의존합니다. 현대 시장 경제 에서 기업은 법을 준수하고 공정하게 경쟁해야 하며, 투자를 "구걸"해서는 안 됩니다.

재정부에 따르면 최근 해당 지역의 투자 절차 처리에도 어려움이 발생하고 있습니다. 일부 부서와 기관은 투자 정책 평가에 참여하면서 필요한 내용을 제대로 갖추지 않고 평가나 의견 없이 정보만 제공하여 보고서 작성에 차질을 빚고 투자법 규정을 준수하지 못하는 사례가 발생하고 있습니다. 또한, 산업 클러스터 기반 시설 사업과 관련된 규정들이 중복되는 문제도 있습니다. 예를 들어, 산업 클러스터 관리 시행령 제32/2024/ND-CP호는 산업 클러스터 설립 시 투자 정책 수립을 의무화하지 않지만, 2020년 투자법과 시행령 제31/2021/ND-CP호는 토지 할당 또는 임대 시 투자 정책 수립을 의무화하고 있습니다. 이러한 중복으로 인해 산업 클러스터 기반 시설 사업 시행에 법적 장애물이 발생하고 있습니다. 예를 들어, 공공사업 부지 확보 방식 선택과 관련하여, 2025년 7월 1일 시행령 제151/2025/ND-CP호는 각 지방 인민위원회에 공공사업 부지에 대한 경매나 입찰 없이 부지를 배분 및 임대하는 권한을 위임하고 있습니다. 그러나 투자 승인 없이 입찰이 필요한 사업과 투자 승인이 필요한 사업 간의 구분이 여전히 불분명합니다.

투자 유치는 단순히 "투자자들을 해당 지역으로 데려와 계약을 체결하게 하는 것"에 그치는 것이 아니라, 투자자들을 어려움을 극복할 수 있도록 관심과 지원이 필요한 전략적 고객으로 대하는 것을 의미합니다. 기업과 투자자들을 고객처럼 대하고 그들의 문제를 해결해 주어야 합니다.

닥락성 청년 창업가 협회 상임 부회장 인 트란 티에우 냐

또한, 닥락성 인민위원회의 투자 절차 및 토지 이용 사업 관리 조정 절차 및 책임에 관한 결정 제43/2022/QD-UBND호는 다수의 새로운 법률 문서와 행정 단위 개편으로 인해 더 이상 적절하지 않습니다.

이러한 병목 현상을 인식하여 정부는 2025년 3월 26일 불필요한 사업 조건을 최소 30% 폐지하고, 행정 절차 처리 시간을 최소 30% 단축하며, 기업의 규정 준수 비용을 30% 절감하는 것을 목표로 하는 결의안 제66호/NQ-CP를 발표했습니다. 많은 전문가들은 투자법이 폐지될 경우 투자 정책 절차 폐지로 사업 시행 시간이 15~20% 단축되고, 하위 허가 절차가 5~7% 감소하며, 외국인 투자자의 행정 부담이 5~10% 줄어들 것으로 예상했습니다. 이를 통해 결의안 제66호에서 설정한 행정 절차 감축 목표의 20~25%를 달성할 수 있을 것으로 전망했습니다. 경제 전문가들은 또한 현대 법치주의 체제에서는 투자가 별도의 법률로 "허가"될 필요가 없으며, 명확하고 투명하며 통일된 법률 시스템에 의해 이루어져야 한다고 주장합니다.

탄랍 지역에서 사업체가 운영되고 있습니다.

정부는 행정 절차를 간소화하고 투자 환경을 개선하기 위한 노력의 일환으로 최근 법률 문서 시스템의 문제점을 검토하고 해결하기 위한 운영위원회를 설립했습니다. 재정부는 또한 토지법, 주택법, 부동산사업법 개정안을 검토 중이며, 지방 정부에 권한을 분산시키고 주요 사업에 유리한 환경을 조성하기 위해 기획, 투자, 민관협력, 입찰 등 4개 법률을 개정하는 법안 초안 마련을 추진하고 있습니다.

닥락성 투자 절차상의 장애물을 해결하기 위해 재정국 부국장 후인 지아 호앙은 재정국이 다양한 방안을 시행하고 있다고 밝혔습니다. 이러한 방안에는 규정에 따른 투자 절차 처리 강화, 특히 주요 사업을 포함한 사업 진행 상황에 대한 면밀한 모니터링, 그리고 사업의 조속한 운영 개시를 위한 어려움의 신속한 해결 등이 포함됩니다. 재정국은 또한 성 인민위원회에 토지를 활용하는 투자 사업 관리 및 투자 절차 해결 조정에 관한 절차와 책임에 대한 새로운 규정을 제정하여 기존의 43/2022/QD-UBND호 결정을 대체할 것을 권고했습니다. 동시에, 재정국은 이중 지방 정부 모델과 닥락성의 실제 상황에 적합한 새로운 규정 초안 작성을 조율하고 있습니다. 또한 해당 부서는 중앙 정부의 지침을 받아 성 계획 및 성 계획 이행 계획을 조정하는 절차에 대해 성 인민위원회에 자문을 제공하고 있으며, 이는 성의 잠재력이 크고 유망한 분야인 재생 에너지 프로젝트의 어려움을 해결하는 데 기반이 될 것입니다.

이러한 노력은 정부와 해당 지방 정부가 행정 개혁에 대한 강력한 의지를 보여주며, 투명하고 경쟁력 있으며 신뢰할 수 있는 투자 환경을 조성하는 데 기여할 것입니다. 이는 해당 지방이 도약을 이루고 잠재력을 극대화하며 국가 전체의 발전 목표 달성에 기여하기 위한 중요한 전제 조건입니다.

출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/kien-tao-moi-truong-dau-tu-minh-bach-40510d1/