김선 공동체 단위의 행정 단위를 배치할 때 신중하고 유연해야 합니다.

신중하고 철저한 준비

김선군 내무부 부장 응우옌 반 디엔 동지는 “2019년부터 2021년까지 김선군은 성(省) 내 8개 군·시 중 유일하게 면 단위 행정구역 정리를 시행했으며, 3개 군이 정리 대상이었고, 인접 2개 군이 영향을 받았습니다. 정리 후 면 단위 행정구역 2개(27개에서 25개로)가 축소되었습니다. 정리 후 면 단위 행정구역은 신속하게 조직을 안정화하고 지역 정치 업무를 수행하며, 지역의 전반적인 발전에 기여했습니다.”라고 말했습니다.

그러나 2023-2025년 기간 동안 김선구의 코뮌급 행정 단위 현황을 검토함으로써, 전체 구에는 자연 면적과 인구 규모 기준의 70%를 충족하지 못하는 행정 단위가 7개 있고, 1개 행정 단위는 자연 면적 기준의 20%, 인구 규모 기준의 300%를 충족하지 못했습니다. 일부 행정 단위의 규모가 작으면 개발 공간이 제한되고 자원이 분산되어 계획, 계획 수립 및 장기적인 사회 경제적 발전 방향에 어려움을 초래합니다. 반면, 기초 정치 체제의 기관, 조직 및 단위의 조직 구조와 인력 수준이 많은 반면, 코뮌급 행정 단위의 대부분은 정기적인 지출을 균형 잡기에 충분하지 않은 예산 수입을 가지고 있습니다.

김선구는 실제 상황에 따라 면 단위 행정구역 통합 정책을 시행하면서 2025년까지 면 단위 행정구역 면적과 인구 규모가 규정의 70% 이하가 되도록 배치를 완료하고, 면 단위 행정구역 면적과 인구 규모가 규정의 20% 이하가 되도록 배치를 완료한다는 목표를 설정했습니다.

당의 규정, 국가의 법률 정책, 유관 기관의 지시 및 각 지방의 특성에 따라, 군 인민위원회는 2023-2025년 기간 동안 김선 군에 군 단위 행정 단위를 배치하는 프로젝트를 개발했습니다. 이에 따라, 루프엉 군 전체 자연 지역과 인구가 팟디엠 타운에 합병됩니다. 동시에, 김하이 군 전체 자연 지역과 인구 및 1080부대(구 1군단) 지역은 빈민 타운에 합병됩니다. 따라서 배치 후, 김선 군은 23개 군과 마을(군 행정 단위 2개 감소)을 갖게 됩니다. 이 배치를 통해 김선 군은 새로운 개발 공간을 개척하고, 선진적이고 모범적인 새로운 농촌 지역 건설과 문명화되고 현대적이며 독특한 도시 지역 건설에 기여하기를 바랍니다.

김선구 내무부 부장은 또한 다음과 같이 밝혔습니다.구 내 코뮌 수준의 행정 단위 배치 계획 개발을 지휘하는 과정에서, 구 당위원회와 구 인민위원회는 최적의 배치 계획을 수립하기 위해 특정 요소, 역사적 전통, 문화, 종교 및 신앙, 관습 및 관행, 자연 조건에 대한 특별 연구를 수행해야 한다고 지시했습니다. 코뮌 수준의 행정 단위 배치 구현을 계산하는 것은 도시 및 농촌 시스템 계획과 연관되어야 합니다. 동시에 구는 또한 해당 지역의 코뮌 수준의 행정 단위 배치가 동기화, 포괄성, 적용 범위, 로드맵 구현, 자원 배분을 보장하고 정치적 안보, 사회 질서 및 안전을 방해하지 않도록 신중하게 준비해야 한다고 지시했습니다. 궁극적인 목표는 개발을 위한 여지를 만들고 사람들의 삶을 개선하는 것입니다.

높은 합의와 단결을 이루다

이 지역의 다른 여러 지역과 마찬가지로, 김선현은 코뮌 단위의 행정 단위 배치를 시행하는 데 많은 어려움을 겪었습니다. 특히 역사적 전통, 문화, 종교와 신앙, 관습과 관행, 그리고 자연 조건과 같은 구체적인 요소들은 배치 이후 새로운 지역의 국방, 안보, 질서, 사회 안전, 사회경제적 발전, 그리고 종교적 안정을 보장하는 데 어려움을 초래합니다.

또한, 행정 단위 조직 개편으로 인해 간부, 공무원, 공공근로자, 비전문 인력의 과잉이 발생할 것입니다. 조직 개편을 시행하는 지역의 간부, 공무원, 공공근로자는 대체로 젊은층(2007년 이후 채용)이기 때문에, 획기적이고 만족스러운 해결책이 없다면 조직 기구 개편 및 감원 해결이 어려울 것입니다. 또한, 본부 조직 개편, 공공자산 과잉, 그리고 신원 관련 서류 변경으로 인한 국민 생활의 차질 등 여러 가지 문제가 발생할 것입니다.

김선지구는 행정단위 배치를 엄격하고 효과적으로 이행하고, 지시와 명령을 적시에 발행한다는 모토를 내걸고, 모든 계층의 사람들, 특히 행정단위 배치와 관련된 주제에 대해 높은 인식 통일과 공감대를 형성하기 위한 정보 및 선전 활동에 주력하고 있습니다.

빈민타운 인민위원회 위원장 하띠엔중 동지는 다음과 같이 말했습니다. “현의 면 단위 행정 단위 배치 지침을 이행하여, 2023년부터 2025년까지 빈민타운은 낌하이코와 1080부대(구 제1군단) 구역과 통합될 것입니다. 예비 평가 결과에 따르면, 배치 이후 형성된 빈민타운은 5형 도시권 기준을 충족하는 것으로 나타났습니다. 이는 빈민타운의 사회경제적 발전 공간을 확대하는 데 유리한 조건입니다. 그러나 이러한 배치는 간부, 공무원, 그리고 일반 시민들의 사고방식에 상당한 영향을 미치며, 문서, 절차, 주소 등의 변경으로 인해 생산, 사업, 그리고 시민들의 삶에 지장을 초래하고 있습니다.”

그러나 높은 정치적 결의를 바탕으로 빈민읍 당 집행위원회는 다음과 같은 모토를 내걸고 재편 사업 실행을 위한 계획 및 로드맵의 실행을 주도하고 지휘하는 데 주력해 왔습니다. 연대 정신 고취, 집단 지성 함양, 책임감 고취, 각 간부와 당원에게 모범 제시, 이념 사업 관련 문제 해결을 위한 선전 및 동원 활동 강화, 간부, 공무원, 공공기관 직원, 당원, 그리고 국민 간의 높은 공감대 형성, 그리고 합병으로 인한 주민의 삶과 활동에 지장이 없도록 하는 것입니다. 따라서 지금까지 빈민읍 행정 단위 재편 사업은 로드맵에 따라 간부, 당원, 그리고 국민의 공감대와 지지를 받으며 진행되어 왔습니다.

빈민타운 4블록에 사는 레 응옥 러이 씨는 이렇게 말했습니다. "행정 단위 배치에 대한 정보를 접했을 때, 저는 걱정과 불안을 금할 수 없었습니다. 하지만 시 공무원들의 설명과 설명을 듣고 나서야 당과 국가의 옳은 정책임을 깨달았습니다. 그래서 당 위원회와 각급 당국에서 제시한 배치 계획에 동의하고 기대감을 갖게 되었습니다. 식료품 사업을 하는 저는 킴하이 코뮌과 1080호와의 합병이 저희 가족의 사업 영역을 확장하고 가계 소득을 증대시킬 수 있는 더 많은 여건을 마련해 줄 것이라고 믿습니다."

김선구는 시급성과 진지성을 바탕으로, 2023년부터 2025년까지 추진될 지역 단위 행정 단위 정비 사업에 대한 유권자 의견을 수렴하여 민주주의를 보장하고 유권자와 시민의 참여를 확대하는 데 주력하고 있습니다. 또한, 사업 시행 후 직원, 공무원, 비전문 인력 재배치에 대한 구체적인 계획을 수립하여 상황 안정을 도모하고, 규정에 따라 행정 단위 정비 후 본사 및 공공 자산을 효율적으로 정비하여 낭비를 방지하는 방안을 마련하고 있습니다.

기사 및 사진: 마이란

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