40년 이상 지속적이고 광범위한 개혁을 통해 중국의 국유 기업은 완전히 변화하고 시장 경제와 깊이 통합되었으며 시장 경제의 요구에 적합한 현대적인 새로운 국유 기업으로 발전했습니다.
베트남 국영기업 지도자 대표단이 중국을 방문하여 경험을 쌓았습니다.
이들 기업은 중국의 경제사회 발전, 과학기술 발전, 국민 사회보장 향상에 중요한 공헌을 했습니다. 중국 국영기업의 개혁과 발전 경험은 베트남 국영기업에 좋은 참고 가치가 있다.
중국식 현대화는 국유 기업의 안정적이고 장기적인 개혁을 위한 견고한 기반을 구축했습니다.
중국식 현대화는 중국공산당이 령도하는 사회주의 현대화로서, 다른 나라 현대화의 공통적인 특징을 갖고 있을 뿐만 아니라, 그 나라의 현실과 정세에 기초한 중국적인 특징도 갖고 있다.
다섯 가지 기본 특성 중국식 근대화의 의미는 '인구가 많은 현대화', '만인을 부유하게 만드는 현대화', '물질문명과 행성문명이 조화된 현대화', '신', '사람이 자연과 조화롭게 살 수 있는 현대화', “현대화는 평화로운 발전의 길을 따릅니다.”
중국은 앞으로 나아가는 과정에서 '당의 전면적 령도를 견지하고 강화한다', '주류의 길을 견지한다', '중국 특색의 사회주의', '인민 중심 발전 이념 견지'라는 중국식 현대화의 5대 중요한 원칙을 관철한다. ', '개혁개방 심화', '투쟁정신 고취' 등이다.
중국식 현대화 추진의 과학적 방법론에 따르면, 중국식 현대화 추진은 종합적인 고려, 체계적 계획, 추진이 필요한 체계적 프로젝트이며, 전반적으로 "상부 구조 설계와 실제 탐구 사이"라는 6가지 중요한 관계 그룹을 적절하게 처리합니다. , "전략과 전술 사이", "정직과 창의성 사이", "효과성과 정의 사이", "활력과 질서 사이", "자주와 대외 개방 사이".
세계관, 가치관, 역사관, 문명관, 민주관, 생태관 등 중국식 현대화 과정에서 그 위대한 실천은 세계 현대화 이론과 실천의 창의성 중요한 혁신입니다. 중국식 현대화는 많은 개발도상국이 자주적으로 현대화를 향해 나아가는 학습 경험이자 그들에게 새로운 선택을 제공합니다.
중국 국유기업 개혁과 발전의 세 가지 변화, 여섯 가지 측면
중국의 국유기업 개혁 과정은 '세 가지 주요 변화'를 가져왔습니다.
첫째, 국유기업 제도 개혁을 계속 추진하여 중국 특색의 현대적 기업 제도를 구축하고 완성한다.
둘째, 계속해서 국유자산 관리감독제도 개혁을 추진하여 기업의 자주적인 시장주체로서의 지위를 확립해야 한다.
마지막으로, 기업 운영 메커니즘의 개혁을 계속 추진하여 기업의 활력과 내부 동기를 고취합니다.
그 결과, 중국 국영기업은 새 시대에 탁월한 성과를 거두었습니다. 즉, “하나의 근본적인 강화”, “두 가지 역사적 해결”, “세 가지 체계적 재편”을 통해 다음과 같은 구체적인 결과를 얻을 수 있습니다.
《근본강화》는 당의 령도사업과 건설사업을 근본적으로 강화하여 당건설의 책임과 기업, 기업추진의 책임을 효과적으로 추진하는데 중점을 두고 당건설사업과 생산, 사업을 깊이 결합시키는 것입니다.
'두 가지 역사적 해결'은 역사적으로 해결된 국유기업 민영화 개혁 문제와 기업의 사회 공익 기능 매각 문제라는 두 가지 문제이다. 이에 따라 중국은 기본적으로 14.700개의 중앙 국유 기업과 150.400개의 지방 국유 기업의 구조 조정을 완료하여 국영 기업이 독립 시장 주체로서의 지위를 확고히 했습니다. 그리고 전국적으로 15만 근로자 가족과 20,27만 퇴직자가 참여하여 개혁이 완료되었으며, 많은 국영기업이 역사적 부담을 완전히 벗어버리고 공정하게 시장에 참여할 수 있게 되었습니다.
"세 가지 체계적 재구성"에는 다음이 포함됩니다.
첫째, 국유기업의 현대적 기업경영구조를 체계적으로 개편하여 당의 령도를 통일하고 기업경영을 개선한다. 기업의 당조직, 경영위원회, 이사회가 모두 법에 따라 임무와 책임을 수행하고 투명하고 효과적으로 협력하도록 한다.
둘째, 시장화 원칙에 따라 일련의 주요 전략적 구조 조정과 산업 통합을 성공적으로 추진하기 위해 국가 자본 배분 구조를 체계적으로 재편합니다. 지난 04년간 중앙공기업 07개 등 116개 그룹과 지방공기업 347개 등 XNUMX개 그룹이 전략적 구조조정을 단행했다. 비효율적인 사업 분야와 라인에서 "정리"하고 자본을 회수하는 등의 작업은 기본적으로 완료되었습니다.
셋째, 국유기업 투자자의 책임, 국유자산 관리감독 책임, 국유기업 당 건설사업 책임을 전면적으로 집행하기 위해 국유자산 관리감독 제도를 체계적으로 개편한다. 또한, 전문적이고 체계적이며 합법적인 모니터링 활동의 장점을 강화하기 위한 것이기도 합니다. 또한 중앙, 지방, 시 등 3개 수준에서 국가 자산 감독 기관과의 협력을 촉진할 예정입니다.
국유기업 개혁이 지속적으로 심화됨에 따라 국유자산의 발전이 강력하게 촉진되었으며 우량 국유기업이 꾸준한 조치를 취했습니다. 그 결과, 새 시대 289년 동안 국가 총자산은 5,9배로 증가해 연평균 수입 증가율 7,3%, 연평균 총자산 증가율 10%, 연평균 총자산 증가율 XNUMX조 위안에 이르렀다. 성장률은 XNUMX%이다.
새로운 길, 새로운 여정에서 중국은 국유기업의 개혁을 추진하고 지속적으로 심층적인 발전을 이루기 위해 노력하고 있습니다. 중국은 상황 변화에 따라 핵심 경쟁력을 향상하고 핵심 기능을 강화하는 데 중점을 두고 국유 기업 개혁을 심화하기 위한 일련의 새로운 행동 계획을 계획하고 있습니다. 이에 따라 중국은 국가 전략을 이행하기 위한 일련의 새로운 조치를 지속적으로 시행하고 있으며, 국유 기업이 더 강하고, 더 좋고, 더 크게 발전할 수 있도록 돕고, 국가 경제에서 국영 기업의 전략적 지원 역할을 효과적으로 촉진하고 있습니다. 초점은 다음과 같은 6가지 측면을 중심으로 개혁을 계속 심화하고 심화하는 것입니다.
첫째, 보다 심층적인 개혁은 업계의 주도적 역할을 강화하고 현대적인 산업 시스템 구축을 촉진하는 데 중점을 두고 있습니다. 즉, 새로운 발전 환경을 조성하는 데 중점을 두고 전략적 신흥 산업과 전통 산업을 병행하여 지속적으로 발전시키며 국내 및 국제 순환을 보다 잘 계획하고 국유 기업이 고품질 개발 목표를 달성하도록 촉진해야 합니다.
둘째, 대대적인 개혁은 기업의 과학기술 혁신을 가속화하고 기술 자립에 중요한 역할을 하기 위한 노력을 중심으로 이루어집니다. 과학기술강국 건설에 이바지하려면 과학기술혁신을 중요한 위치에 두고 기업혁신의 주체적 지위를 강조하고 과학기술전의 위력을 키워야 한다. "중요한 국가 무기"보다 더 가치 있는 과학기술 혁신.
셋째, 대대적인 개혁은 국가 자본 배분의 효율성을 향상하고 전략적 구조 조정과 전문적 통합을 촉진하기 위한 노력을 중심으로 이루어집니다. “기업을 주체로 하고 시장화를 수단으로” 주요 사업 활동을 강조하고, 산업에 초점을 맞추고, 강력한 발전과 전문화에 더 많은 관심을 기울이고, 국유 기업의 집중과 구조 조정을 촉진하고, 질서 있게 전진하고 철수하며, 품질과 효율성을 향상시킵니다. , 국가 자본의 합리적인 순환과 자본의 최적 배분을 촉진합니다.
넷째, 개혁을 심화하는 것은 시장 지향적인 경영 메커니즘을 강화하고 중국 특색의 국유 기업에 대한 현대적인 기업 관리를 완벽하게 하는 데 있습니다. 국유기업 이사회 구축을 강화하고, 기업 관리에서 당 조직의 역할을 촉진하며, 중국 특성의 현대적인 기업 시스템에 따라 새로운 모델의 기업 책임 체제를 구현하여 표준화되고 효과적인 수입을 확립하는 솔루션을 통해 실행됩니다. 배포 메커니즘.
다섯째, 대대적인 개혁은 국유자산의 관리감독체계를 개선하고 완화와 관리의 통일을 도모하는 데 있다. 국유자산 투자자에 대한 관리감독을 강화하고 국유자산 관리감독과 기업관리를 잘 연결하며 중앙집중적인 국유자산 관리감독 시스템을 완비하고 자본관리에 중점을 둡니다.
여섯째, 대대적인 개혁은 공정한 경쟁시장 환경 조성과 각 소유 형태의 기업의 공동 발전을 촉진하기 위한 노력을 중심으로 이루어집니다. 즉, 정부와 기업의 분리, 정부와 자본의 분리를 깊이 촉진하고, 자본 관리에 중점을 둔 국가 자산 관리 및 감독 체계를 강화하며, 국유 기업과 외국 기업을 포함한 기타 소유 기업 간의 다양한 분야의 협력을 장려합니다. -투자한 기업은 장점 측면에서 서로를 보완하고 높은 수준에서 상호 이익과 상생이 가능하며, 더 깊이 있고 더 높은 수준입니다.
국유기업은 중국의 현대화 및 대외개방 과정에 봉사하여 개혁을 확고히 추진하고, 개방적인 길을 택하며, 혁신하고, 심화 개선 활동을 확고히 추진합니다. 중국 경제와 사회 발전의 견고한 기반이자 세계 경제 성장과 번영에 크게 기여합니다.
실제로 다수의 중국 국영기업은 지속적으로 비약적인 개혁과 발전을 거듭해 초국적 기업으로 거듭났으며, 고속철도, 기계, 리튬 배터리 등 다양한 분야에서 규모, 성장, 기술 측면에서 세계를 선도하고 있다. , 태양 전지, 건축 자재 등 위의 획기적인 결과를 달성하기 위해 중국 국영 기업은 강력하고 포괄적이며 구체적인 개혁에 중점을 두었습니다.: 정확하고 적절한 발전 전략을 수립합니다. 기술 혁신과 창의성을 장기적인 발전과 안정적인 성장의 원동력으로 삼아 과학 기술 연구를 강력하게 발전시킵니다. 전략적 협력 강화와 구조조정, 합병을 통해 기업 가치와 경쟁력을 지속적으로 향상시켜 탄탄한 입지를 구축하고 강화합니다. 글로벌화를 위해 지속적으로 국제화를 추진합니다.
자본 관리에 중점을 둔 중국 국가 자산 관리 및 감독 시스템을 개선합니다.
중국 국유 기업 개혁의 전반적인 과정의 일환으로 중국은 중앙 및 지방 차원에서 국가 자산 관리 및 감독 위원회 시스템을 구축하여 중앙 집중식 국가 자산 관리 모델을 구축했습니다. 국유자산관리감독위원회의 주요 임무는 승인된 대로 투자자의 의무를 수행하고 기업의 국유자산을 관리 및 감독하는 것입니다. 특히 정부와 기업의 분리, 정부와 재산의 분리를 깊이 촉진합니다. 정부와 기업의 관계로 볼 때, 정부가 더 이상 직접적으로 사업을 운영하지 않고, 더 이상 행정명령에 따라 사업을 관리하지 않고, 기업의 시장주체로서의 위상을 확립하겠다는 것이 분명하다. 한편, 정부와 재산의 분리는 정부 내 기능분할의 관점에서 볼 때 정부의 사회/공익사업 관리 기능과 부동산 투자자의 책임이 서로 다른 기관과 부서에서 수행된다는 것을 의미한다.
중국 국무원 산하 국가자산감독관리위원회는 세 가지 임무를 맡는다.
하나는 중앙 기업 투자자의 책임이다. 회사법, 국가자산법 및 기타 규정에 따라 98개 중앙기업그룹은 중국 국무원으로부터 투자자의 책임을 이행하고, 자산으로부터 이익을 얻을 권리를 향유하며, 주요 의사결정 및 관리자 선정에 참여할 수 있는 권한을 부여받았습니다. 이에 따라 이사회/기업이사회는 권한을 부여받고 있으며, 구성원의 50%가 외부위원(독립위원)으로 구성되어 있습니다. 사무총장은 03년 임기로 임명되기 위해 경쟁해야 하며, 연간 계획을 완료하지 못할 경우 사임을 고려하게 됩니다.
둘째, 국가 자산을 감독하는 책임이다. 국가 차원에서는 정책과 시스템을 수립, 촉구, 실행하고 지도, 모니터링하는 측면에서 기업의 국가 자산을 감독하고 관리합니다.
셋째는 중앙기업의 당건설사업을 책임진다. 중국공산당 당위원회 사업규정과 국유기업 기층조직 규정을 실시하여 중앙기업이 당 건설 책임을 충분히 이행하도록 촉구한다.
결과적으로 하나의 초점에 집중하고 국내외, 중국 및 서구의 충분한 자원, 이론 및 실습을 보유하고 있기 때문에 경제 및 기술의 중요한 영역은 체계적인 전략 계획 및 할당입니다. 이 모델은 중앙 기업이 고급 관리 모델을 기반으로 생산을 개발할 수 있도록 지원하고 디지털 변혁과 최신 기술 및 기술을 적용하여 현장을 선도하고 국내외 시장을 성공적으로 장악하는 등 그 강점을 최대한 활용합니다. 2022년 말까지 중앙 기업의 전반적인 규모 효율성은 총 자산이 약 81조 위안에 도달하고, 연간 수입이 39,6조 2,6천억 위안에 도달하고, 총 이윤이 2,8조 XNUMX천억 위안에 도달하고, 세금 납부액이 XNUMX조 XNUMX천억 위안에 달하는 성과를 달성했습니다.
중앙에서 지방까지 국가 자산을 모니터링하고 관리하는 시스템을 완성하기 위해 최근 중국은 다음과 같은 5가지 주요 솔루션을 구현하는 데 중점을 두었습니다.
첫째, 중앙 기업을 육성하여 개발 품질을 향상시킵니다. 다음과 같은 특정 솔루션을 통해: 중앙 기업 리더의 성과 평가 시스템 완성; 레이아웃 최적화 및 구조 조정 측면에서 전반적인 계획을 강화합니다. 전략적 구조 조정 및 전문 지식 통합을 촉진합니다. 원천기술을 원천으로 삼아 창의적 활력을 자극합니다.
둘째, 기업 감독 활동, 종합적인 감독 및 기소 책임에 대한 투자자 감독의 폐쇄적인 시스템을 구축하고 완성하여 국가 자산에 대한 감독을 강화합니다. 내부 및 외부 모니터링과 상호 작용을 강화합니다. 위험 모니터링 및 예방 메커니즘을 강화합니다.
셋째, 모니터링 방법을 지속적으로 최적화합니다. 감독방법을 도입하고 권한과 책임에 따라 탄력적으로 조정하는 동시에 법에 따라 감독을 유지한다. 아울러 디지털 감시를 적극적으로 추진한다.
넷째, 지방국가자산관리감독에 대한 지도감독을 강화한다. 국무원과 지방 인민정부는 국가를 대표하여 중앙기업과 지방기업에 대한 국가투자자의 책임을 이행하고 국가투자자의 권리와 이익을 향유한다. 따라서 다음과 같은 많은 솔루션이 구현되었습니다. 조직 구조를 명확하게 정의합니다. 세미나 및 교육 과정을 조직합니다. 지방 국가 소유 사업 계획을 지도하고 감독합니다. 감독 및 관리 체제의 통일된 조정을 촉진합니다. 중앙에서 지방 수준까지 지도 및 감독을 위한 연락 창구 시스템을 완성합니다. 시스템 내에서 정보 교환을 강화합니다.
다섯째, 중앙기업의 법규에 따라 법률을 제정하고 관리하는 사업을 지도한다. 최근 중국에서는 "메커니즘 구축, 기능 촉진, 개선 및 개선"이라는 전반적인 이념에 따라 법에 따라 중앙 기업 관리에 대한 규정을 지속적으로 발표했습니다.
따라서 중국은 국유자산 관리감독 제도와 국유자산 감독관리에 관한 법률제도를 구축하여 기업의 국유자산을 양호하게 관리해 왔다. 신시대에 중국은 국가 자산 관리 감독 제도 개선과 국가 자산 관리 감독 법률 제도의 개선을 계속 조정하고 가속화하는 임무를 설정하고 있으며 국가 자산 관리 감독 제도 개선을 요구하고 있다. 자본관리에 중점을 두고 국유자산에 대한 관리감독을 강화한다./.
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참조 출처 :
- 중국식 현대화의 새로운 길은 인류 문명의 새로운 형태를 대표합니다. - 풍 투안 교수 - 전 중국 공산당 중앙당역사문화연구소 이사회 위원
- 중국 국유 기업 – Zhou Xiaoling – 중국 국유 자산 감독 관리위원회의 개혁 발전 과정과 반성.
- 국가 자산 관리 및 감독을 위한 중국의 제도적 체제 개요 – 중국 국무원 국가 자산 감독 관리 위원회 정책 규제 부서.
- 전략적 전환 및 국제화 – Chau Duc Tien – 중국건설자재공사(CNBM) 당 서기 겸 이사회 의장.
박사 응우옌 반 옌
이사회 구성원, VNPT 그룹 재무 전략 부서 책임자
