파트 2: 풀뿌리 운동을 통한 합의 구축

프로젝트를 위한 토지 정리

최근 열린 성 인민위원회 정기회의에서 하꽝쭝 성 당위원회 부서기 겸 성 인민위원회 주석은 지도력과 관리력의 질을 향상시켜 포괄적이고 실용적인 사업 추진을 보장해야 한다고 강조했습니다. 공공투자와 관련해서는 예산 집행 진행 상황을 감시하는 것뿐 아니라 각 사업에 배정된 자원을 정확하게 검토해야 한다고 지적했습니다. 특히, 사업, 특히 주요 사업 시행을 위한 부지 확보를 위해 토지 정리 사업을 가속화해야 한다고 강조했습니다. 성과 평가는 단순히 수치에만 그쳐서는 안 되며, 원인 분석과 각 부서의 책임 소재 규명을 통해 사업의 기강을 강화하고 효율성을 높여야 한다고 역설했습니다.

지침에 따라 다양한 종합적인 해결책이 시행되었습니다. 도 토지 개발 센터는 자문, 실행 조직 및 관련 당사자 연결을 담당하는 중앙 조정 기관으로서 핵심적인 역할을 수행했습니다. 쩐 반 성 도 토지 개발 센터장은 다음과 같이 밝혔습니다. "센터는 2026년 초부터 조직 구조를 완성하고 지부들을 안정적으로 운영하여 업무 수행 효율성을 향상시키는 기반을 마련했습니다. 동시에 농림 환경부와 적극적으로 협력하여 현실을 더욱 잘 반영하는 보상률 조정안을 검토 및 제안했으며, 현재 도 인민위원회에 제출하여 심의 중입니다. 시행 과정에서 센터는 면 및 동 인민위원회와의 협력을 강화하여 발생하는 모든 문제를 신속하게 해결하고, 각 사업에 대한 책임, 업무 및 기한을 명확히 지정하여 투명성과 책임성을 확보했습니다." 또한 정기적인 점검 및 모니터링을 실시하고, 무책임한 사례에 대해서는 엄격하게 처리하여 2026년 6월 30일 이전에 토지 인도를 완료하도록 노력하겠습니다.

토지 수용 사업이 효과적으로 진행되기 위해서는 지방 당국의 역할이 특히 중요합니다. 빈루(Binh Lu) 면에서는 호앙 리엔 고개 도로 터널, 노이바이-라오까이 고속도로와 연결되는 땀즈엉 도로, 손빈 파라다이스 가든관광지 등 여러 주요 사업이 진행 중입니다. 이러한 사업들은 광범위한 토지 수용을 수반하는 대규모 사업으로, 주민들의 삶에 직접적인 영향을 미칩니다. 마감 시한을 맞춰야 하는 압박 속에서 면의 당 위원회와 당국은 "가교" 역할을 수행하며, 유연하게 소통을 촉진하고 대화를 강화하며, 보상, 지원 및 재정착 정책을 신속하게 처리함으로써 주민들의 합의를 이끌어냈습니다.

대표적인 사례로 북부 산악 지역 교통 연결 사업을 들 수 있습니다. 이 사업은 라이쩌우 지역의 연결성을 확대하고 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 전략적으로 중요한 사업입니다. 현재까지 사업 진행률은 94%를 넘어 계획 대비 4% 이상 초과 달성되었으며, 많은 계약 부문이 완료되었거나 완료 단계에 있습니다. 이러한 성과는 건설 노력뿐 아니라 토지 정리 작업의 긴밀한 협력 덕분입니다.

북부 산악 지역 교통 연결 사업 관리 위원회(건설부 제2사업 관리 위원회) 부위원장인 부 응옥 코아 씨에 따르면, 사업 시행 초기부터 투자자는 지방 당국 및 해당 지역 전문 기관과 긴밀한 협력 체계를 구축하여 토지 정리 작업의 각 단계에서 원활한 진행을 도모했습니다. 발생한 모든 장애물은 신속하게 검토, 논의 및 해결되어 주민의 이익과 사업 진행의 균형을 유지할 수 있었습니다. 주거용 토지, 토지 위의 자산 또는 이전이 필요한 기술 기반 시설과 관련된 문제로 인해 일부 입찰 건은 여전히 어려움을 겪었지만, 모든 관계자의 적극적이고 유연한 참여 덕분에 병목 현상은 점차 해소되었습니다. 그 결과, 토지 정리는 예정대로 완료되어 건설 작업이 원활하게 진행될 수 있는 여건이 마련되었으며, 2026년 6월 30일 이전에 사업을 완료하기 위해 노력하고 있습니다.