제15대 국회 제7차 회의에서 도의회 의원들이 사회보험법 개정안을 논의했다.

제15대 국회 제7차 정기국회 일정을 이어받아, 국회는 5월 27일 국회 본회의장에서 본회의를 열고 사회보험법(개정안)에 대한 여러 가지 의견을 논의했습니다.

회의에 참석한 닌빈 성 국회 대표단 부단장인 Tran Thi Hong Thanh 대표는 다음 내용에 대해 구체적인 의견을 제시했습니다. 자발적 사회 보험 참여 주체, 보충 연금 기금, 사회 연금 혜택, 일회성 사회 보험 혜택 수령...

이에 따라, 대표는 임의 사회보험 참여 주체에 대해 다음과 같이 언급했습니다. 초안 법률 제3조 제4항은 "임의 사회보험 대상자는 15세 이상의 베트남 국민"이라고 규정하고 있습니다. 이 조항에 따라 베트남 국민만 임의 사회보험에 가입할 수 있는 반면, 의무 사회보험은 베트남 관할 기관에서 발급한 취업 허가증, 개업 증명서 또는 개업 면허증을 소지한 외국인 근로자만 가입할 수 있습니다. 이로 인해 베트남에 영구 거주하는 외국인이 사회보험 보호망의 적용을 받지 못하는 경우가 많습니다. 따라서 대표는 초안 작성 기관이 임의 사회보험 참여 주체에 대한 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. 따라서 베트남에 영구 거주할 자격이 있지만 의무 사회보험에 가입하지 않은 외국인도 임의 사회보험에 가입할 수 있습니다.

보충연금기금과 관련하여, 쩐 티 홍 탄(Tran Thi Hong Thanh) 의원은 초안에 보충연금보험에 대한 4개 조항이 포함된 별도 장(제7장 a)이 추가되었지만, 아직은 개략적인 내용에 불과하다고 지적했습니다. 쩐 티 홍 탄 의원은 초안 작성 기관이 보충연금보험에 대한 보다 구체적인 규정을 연구하여 초안에 포함해야 한다고 제안했습니다. 구체적인 규정은 다음과 같습니다. 운영 방식(기여율, 고용주와 근로자의 기록, 절차, 권리 및 책임, 사회보험기금 내 연금 및 사망급여 기금과의 연계, 지급 방식, 투자 포트폴리오 및 방법, 국유기업 및 민간기업을 위한 기금 설립을 위한 메커니즘, 정책 및 인센티브 등), 보충연금기금 관련 위반 사항의 검사, 조사 및 처리, 기금의 투자 활동 등 쩐 티 홍 탄 의원은 "보충연금기금에 대한 명확한 규정은 인식 제고, 고용주와 근로자 간의 공감대 형성, 고용주의 기여 참여 및 보충연금기금 혜택 향유 촉진에 기여할 것"이라고 강조했습니다.

사회연금 혜택에 대해 논평하면서, 대의원들은 초안 작성 기관이 70세에서 75세 사이의 사회연금 혜택 수혜자에 대한 규정을 보완하여 제20조 2항을 "특별한 어려움을 겪는 지역(코뮌 및 마을)에 거주하는 다차원적 빈곤 기준에 따른 빈곤 가구 또는 준빈곤 가구인 70세에서 75세 미만의 베트남 국민"으로 표준화할 것을 제안했습니다. 동시에, 정부는 2021년부터 2025년까지 5년간 국가 예산(NSNN)에서 사회연금 혜택에 대한 데이터를 수집하고 표준화하여 수혜 및 미수혜 사회연금 혜택의 실제 현황을 파악하도록 지시할 것을 권고합니다. 이는 국가 예산 지출 증가분을 완전히 계산하고, 법 시행 시 국가 예산의 균형을 유지할 수 있는 근거를 마련하기 위한 것입니다.

사회보험료 일회 납부 규제 방안(초안법 제74조 1항 d항은 두 가지 방안을 제시함)과 관련하여, 쩐 티 홍 탄 의원은 1번 방안을 선택할 것을 제안했습니다. 그러나 그녀는 초안 작성 기관이 사회보험료 일회 납부를 제한하기 위해 더 엄격한 조건을 포함하는 규정을 검토해야 한다고 제안했습니다. 여기에는 연금 수령 가능 연령(15년 이상의 사회보험료 납부는 부족), 유효한 법적 사용 기록(주로 주택, 의료, 교육 등 필수 분야) 보유 등이 포함됩니다. 동시에, 사회보험 일회 납부 시 혜택을 축소할 수 있도록 더욱 엄격한 규정을 검토해야 한다고 제안했습니다.

또한, 일회성 사회보험 가입을 제한하고 근로자의 사회보장을 보장하기 위해, 대표단은 정부가 다음과 같은 근본적인 해결책을 모색해야 한다고 제안했습니다. 사회보험 가입 근로자가 생활고에 시달리면서 특정 제도와 정책을 통해 신용대출을 받을 수 있도록 지원하는 사업 마련, 지방재정의 위탁자본 확대를 통한 사회정책은행 자본 확충, 근로자 대출 범위 확대, 소통 강화, 근로자의 안정적인 일자리와 소득 유지를 위한 노동·고용 관련 법규 검토·보완 및 개선 등입니다.

또한, 대표들은 초안법 제127조 제1항 d호에 대해서도 구체적인 의견을 제시했습니다.

토론회에서는 55명의 국회의원이 의견을 제시했습니다. 토론을 통해 국회의원들은 국회상임위원회 접수 및 설명 보고서와 법률안의 여러 내용을 높이 평가하고 동의했습니다. 동시에, 구체적이고 실질적인 내용들을 분석, 명확히 하고 기여했습니다.

노동, 전쟁보훈사회부 장관 다오 응옥 중도 국회 의원들이 제기한 의견을 설명하고 수용하기 위해 연설했습니다.

민 응옥-탄 투이

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