8차 회기, 15대 국회: 탈출기술은 이론에 그치지 않는다

11월 1일 오전, 국회는 본회의 일정을 이어가며 방화·소방·구조법 초안에 대한 여러 가지 내용을 다양한 의견과 함께 토론했습니다.

광빈성 국회의원 응우옌 민 땀이 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

초안 법안에 대해 논평한 응우옌 민 탐(광빈) 대표는 화재 예방, 소화, 구조 및 구호 활동에 대한 기관, 조직, 가정 및 개인의 책임에 대한 내용에 관심을 표명했습니다. 대표는 초안법 제7조에 시설의 장은 법률이 정하는 바에 따라 관리 범위 내에서 시설의 화재예방·소방·구조대 또는 전문화재예방·소방·구조대를 구성하고 운영을 유지하거나, 사람을 배정하여 화재예방·소방·구조 업무를 수행하도록 책임을 진다는 내용이 명시돼 있다고 말했다.

한편, 시설물의 화재안전조건을 규정한 제22조에서는 법률의 규정에 따라 해당 시설에 소방인력 또는 전문시설인력의 배치를 의무화하고 있습니다. 동시에 제37조 제4항은 정부가 사업소에 소방방재대(소방방재청)를 두도록 규정하고, 사업소에는 전문소방방재대(소방방재청)를 두도록 규정하고 있습니다.

초안 법안의 조항들 사이에 일관성이나 명확성이 없으며, 시설에서 팀 단위로 팀을 구성하지 않고도 화재 예방, 소방 및 구조 작업을 수행하는 사람만 배정하면 되는 경우가 어떤 것인지 명확하지 않습니다. "일관성을 확보하기 위해 이 규정을 검토하고 개정할 필요가 있습니다."라고 응우옌 민 탐 대표가 말했습니다.

바리어붕따우성 국회의원 도반옌이 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

토론 중 자신의 의견을 밝힌 바리아붕따우의 도 반 옌 대표는 현재 많은 시설이 화재 예방 및 소화 기준을 충족하지 못하면서도 계속 운영 중이거나 사고가 발생했을 때에만 위반 사항이 발견된다고 말했습니다. 따라서 생산·사업장 내 방화점검에 대한 정기점검 진행상황과 그 결과를 공개하고 투명하게 공개하는 방안에 대한 세부적인 규정이 필요하다.

대표단은 기초위원회에서 생산 및 사업장이 매년 화재 예방 및 소화 검사 결과를 담당 기관 웹사이트와 사업장에 공개적으로 공개해야 한다는 조항을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 시설에서는 6개월마다 화재 예방 및 소화 시스템의 작동 상태를 정기적으로 점검해야 한다는 추가 규정이 있습니다.

또한 회의장에서 하시환(박간) 대표는 현행 규정에 따르면 경찰청은 기본 설계 이후에만 설계를 평가하고, 투자 준비 단계(타당성 조사 보고서 작성)에 대한 의견을 더 이상 제시하지 않는다고 말했습니다. 따라서 경찰청에서 소방예방 및 소화기준에 부합하지 않는 평가의견을 받은 경우, 사업 또는 투자정책을 조정해야 하는 경우가 발생할 수 있습니다. 이로 인해 조정 절차가 발생하여 프로젝트 구현 진행에 영향을 미칩니다.

따라서 대표는 사업 준비 단계(건설투자 타당성 조사 보고서 작성 단계)에 경찰청의 평가 내용을 추가하는 방안과, 방화 및 완전타격에 대한 평가 대상인 경우 건설투자에 대한 경제기술 보고서 작성만 필요한 공사 및 사업에 대한 평가 내용을 추가하는 방안을 고려할 것을 제안했습니다.

부홍루옌(흥옌) 대표는 고층 아파트의 추가 화재 예방 문제에 대한 우려를 표명하며, 현재 많은 고층 아파트가 오래 전에 건설되어 사용 과정에서 기술 시스템이 손상되거나 수리되어 화재 예방, 소화, 구조 및 구호 작업이 더 이상 보장되지 않는다고 말했습니다. 따라서 화재나 폭발이 발생했을 때 최소한 전문적인 방화, 소화, 구조, 응급 차량이 접근할 수 있도록 하여 인명과 재산 피해를 최소화할 수 있도록 고층 아파트로 이어지는 교통 체계에 대한 규정을 마련하는 것이 필요합니다.

흥옌성 국회의원 부홍루옌이 연설하고 있다. 사진: Doan Tan/VNA

동시에, 대표 Vu Hong Luyen은 "대피 기술은 화재 발생 시 사람들에게 특히 중요한 기본 기술"이라고 강조했습니다. 이에 따라 화재·폭발 발생 시 자신과 주변 사람들을 보호하고 사상자를 줄이며 구조대와의 원활한 협조를 위해, 제정기관에서는 대피 기술에 대한 보다 세부적이고 구체적인 규정을 연구·보완하고 있습니다.

흥옌의 한 대표는 "이것은 사람들에게 이론과 지식을 제공하는 데 그치지 않고 화재나 폭발이 발생했을 때 모든 시민이 자연스럽게 익혀야 할 탈출 기술이 되도록 하기 위한 것입니다."라고 말했습니다.

국방안보위원회 위원장 르탄토이는 회의에서 설명과 승인을 하였고, 기초기관과 검토기관이 함께 연구하고, 면밀히 검토하고, 구체적으로 설명하여 법안 초안을 완성할 것이라고 밝혔습니다. 또한, 이 두 기관은 사람과 기업에 가장 유리한 환경을 조성한다는 정신으로 정책을 협의하고 완성해 왔습니다. 사람들의 안전을 보장하는 것이 가장 중요합니다. 동시에 현재 현실에 여전히 얽혀 있는 어려움을 제거합니다.

토론 세션을 마무리하며, 국회 부의장인 Tran Quang Phuong은 정부가 법률에 따라 발효되도록 지정된 법적 문서를 신속히 발행할 것을 요청했습니다. 동시에 실제로 구현됨 선전과 교육을 강화하고, 기관, 조직, 개인, 특히 리더의 책임에 대한 사람들의 인식과 책임감을 높입니다. 국회 사무총장은 긴급히 요약 보고서를 작성하여 국회 대의원들에게 보내고, 검증기관에 이관하여 접수, 설명하고, 회기 일정에 따라 국회에 승인을 위해 제출해야 합니다.

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