민영화 이후 '잃어버린'

하노이 항구는 폐허가 되었습니다.

민영화된 지 거의 8년이 지난 지금, 과거 베트남 수상운송공사(VIVASO) 소속이었던 하노이 항은 대부분 방치되어 나무들이 무성하게 자라 있고, 많은 건물들이 낡거나 임대용으로 쪼개져 있는 상태입니다.

11월 중순, 하노이 항에 도착했을 때 우리는 임대 창고를 드나드는 트럭과 화물 차량들로 분주한 모습과는 극명한 대조를 이루는 녹슨 부두를 마주했습니다. 그곳의 경비원인 T씨는 하루에 몇 척의 배만 화물을 싣기 위해 도착한다고 말했습니다. 우리가 방문했을 당시에도 시멘트를 비롯한 화물을 하역하기 위해 대기 중인 배는 단 두 척뿐이었습니다.

하노이 항구 내부는 트럭 운송 회사들을 위한 창고 및 화물 보관 구역으로 탈바꿈했습니다.

항구로 내려가는 길은 찾기가 매우 어렵습니다. 입구는 좁고, 홍강을 따라 늘어선 임대 창고들 사이에 끼어 있습니다. 어떤 부두는 짐을 싣고 내리는 크레인조차 없어 녹슬고 쓰레기로 뒤덮여 있습니다. 한편, 바흐당 거리의 하노이 항구 입구에서 1km가 넘는 구간에는 까오방과 박깐에서 응에안과 탄화로 가는 노선을 운행하는 트럭 운송 회사들의 크고 작은 창고들이 수백 개나 늘어서 있습니다. 크고 작은 트럭과 오토바이들이 끊임없이 오가며 짐을 싣고 다닙니다. 고작 몇백 제곱미터에 불과한 창고들이 여러 노선을 운행하는 수십 개의 트럭 운송 회사의 화물 하역 장소로 사용되고 있습니다.

"하노이 항 - 생산 구역 - 허가받지 않은 사람이나 차량의 출입 금지"라고 적힌 녹슨 표지판이 눈에 띄지 않게 한쪽 구석에 놓여 있다. 한때 항의 주요 운영 구역이었던 이 표지판이 붙어 있는 구역 안에는 현재 창고 공간을 임대한 업체들만 활동하고 있다.

비바소가 민영화될 당시, 회사의 자산 가치는 약 3,270억 VND로 추산되었습니다. 당시 이 가격은 "구시가지의 집 한 채 값"으로 여겨졌지만, 수로 운송 분야를 선도하는 기업 중 하나였던 비바소의 전체 자산 시스템을 모두 포함한 금액이었습니다. 여기에는 상당한 가치를 지닌 수많은 신축 항만과 부두는 물론, 프랑스 식민지 시대까지 거슬러 올라가는 역사적으로 중요한 부두들도 포함되어 있었습니다.

승인된 민영화 계획에 따라, 모회사인 비바소(VIVASO)는 2014년 1월 3270만 주를 발행했고, 국가가 정관 자본금의 49%를 보유하게 되었습니다. 이후 두 차례의 매각을 거쳐 2016년 4월부터 비바소는 더 이상 국가 지분을 보유하지 않게 되었습니다. 비바소의 새로운 "소유주"는 응우옌 투이 응우옌(Nguyen Thuy Nguyen) 씨가 소유한 반 꾸엉 건설 합작 회사(Van Cuong Construction Joint Venture Company)입니다. 이 회사는 또한 여러 논란과 소송에 휘말렸던 베트남 장편영화 제작사(Vietnam Feature Film Studio, 비바소가 지분 65% 보유)를 인수한 회사이기도 합니다.

반꾸옹의 비바소 인수 시나리오는 베트남영화스튜디오 인수와 유사합니다. 비바소는 2014년 3월 기업공개(IPO)를 통해 1,500만 주를 공모했지만 55만 주밖에 판매하지 못했습니다. 이에 반꾸옹은 미판매 주식 1,400만 주를 매입하겠다는 요청을 교통부 에 제출했고, 승인을 받아 비바소와 인수 계약을 협상하고 최종 체결할 수 있었습니다.

"특가" 상품

2022년 베트남자동차산업공사(비나모터)는 모든 차종을 합쳐 800대를 생산 및 조립하겠다는 계획을 세웠지만, 실제 생산량은 13대에 불과해 목표치의 2%밖에 달성하지 못했습니다. 모든 차종의 판매량 또한 806대를 목표로 했지만, 실제 판매량은 106대에 그쳤습니다. 핵심 사업 활동으로 인한 매출은 590억 VND(계획치 3,420억 VND 대비 17%)에 그쳤고, 해외 인력 파견은 7명(목표치 220명 대비 3%)에 그쳤습니다.

이 수치들은 민영화 이전 업계 선두 자리를 차지했던 회사가 현재는 강력한 민영 자동차 제조업체로 성장한 경쟁사들에 비해 자동차 생산, 조립 및 판매 면에서 얼마나 퇴보하고 있는지를 명확히 보여줍니다. 2013년 민영화 이전, 비나모터는 5조 6천60억 VND의 매출을 달성했고, 모든 차종을 합쳐 4,105대를 생산 및 조립했으며, 3,980명의 직원을 수출했습니다.

2015년 비나모터 민영화 당시, TMT 자동차, 사콤 투자개발회사 등 당시 자동차 업계의 주요 기업들이 이 회사의 지분 인수에 관심을 보였지만, 교통부가 정한 상당히 엄격한 규정(입찰 기업은 최소 9260억 VND의 자기자본을 보유하고, 누적 손실이 없으며, 5년간 주식 양도를 금지해야 함)을 충족하는 기업은 없었습니다.

1조 2,500억 VND에 달하는 가격으로 비나모터를 인수하는 것은 수익성이 높은 거래로 여겨졌습니다. 이는 비나모터가 트럭 제조 및 조립 산업에서 차지하는 입지뿐 아니라, 무엇보다도 회사가 보유한 광범위한 토지 자산 때문이었습니다. 2016년 초, 최종 투자자로 선정된 BRG 그룹 계열사인 모터 NA 베트남(Vinamco)은 비나모터의 지분 97.7%를 모두 인수하며 전략적 투자자가 되었습니다. BRG 그룹 주식회사에서 사업 개발 이사를 역임하고 모터 NA 베트남 부사장을 지낸 쩐 티 뚜엣 능(Tran Thi Tuyet Nhung) 씨가 비나모터의 이사회 의장으로 취임했습니다.

핵심 토지의 민영화인가, 아니면 매입인가?

비나모터뿐만 아니라, 비남코는 2018년에 하노이 무역공사(Hapro)의 지분 65%를 모두 인수하여 전략적 주주가 되었습니다. Hapro는 민영화 이전에는 소매 부문에서 경쟁력이 부족하고 실적이 저조했지만, 매력적인 토지 자산을 보유하고 있었습니다.

하노이 항구에는 녹슨 부두와 쓰레기가 뒤섞여 있다.

하프로(Hapro)의 공시에 따르면, 민영화 이전에는 183개의 부동산을 관리 및 운영했습니다. 민영화 이후에도 하프로는 하노이에 있는 96개 부동산을 포함하여 총 114개의 부동산을 계속해서 관리 및 운영하고 있습니다. 2007년에 설립된 하프로의 자회사인 하프로 홀딩스(Hapro Holdings)는 하노이를 비롯한 여러 지방과 도시의 상업 공간 및 부동산 프로젝트 투자 전문 기업입니다.

비바소(VIVASO)는 한때 수상 및 육상 운송과 화물 처리 분야에서 강력한 브랜드로 알려져 있었습니다. 특히 주요 교통 허브에 다수의 부지, 공장, 창고를 갖춘 항만 시스템을 보유하고 있었습니다. 하지만 비바소의 강점은 하노이항, 비엣찌항, 닌푹항, 호아빈항, 하박항 등 지역 최대 규모의 하천 항만을 포함한 북부 지역의 핵심 부동산에도 있었습니다. 또한, 하노이 롱비엔구 응우옌반꾸 158번지에 위치한 비바소 본사 역시 약 ^800m² 에 달하는 면적의 핵심 부동산으로 평가받습니다. 비바소는 민영화 이후 주식거래소에 상장되지 않았습니다.

정부 감사원은 비바소(VIVASO) 민영화 과정과 관련하여 여러 가지 위반 사항을 지적했습니다. 여기에는 부실한 민영화 계획, 2015년에 완공된 비엣찌항과 닌푹항이 규정에 따라 아직 운영 및 사용이 개시되지 않아 약 1350억 VND에 달하는 투자 자본이 낭비될 위험이 있다는 점 등이 포함됩니다.

구체적으로, 정부감사원은 WB6 자금(비엣찌항, 닌푹항 - 총 투자액 1,350억 VND)을 사용하여 형성된 자산의 민영화와 민영화 및 매각을 위한 기업 가치 평가의 오류로 인해 하노이항에서 163억 VND에 달하는 국가 자본 손실이 발생한 점에 대한 해명을 위해 비바소 민영화 사건 파일을 공안부와 최고인민검찰원으로 이관하여 법에 따라 조사 및 처리할 것을 권고했습니다.

하노이 인민위원회와 관련하여 정부감사원은 비바소 민영화 과정에서 3개 필지 처리 계획에 대한 의견 제시가 늦었던 관련 개인 및 단체의 책임을 검토하고 처리할 것을 권고했습니다. 또한 하노이 항만 부지 내 불법 및 무허가 건축물 현황을 점검하고 시정하지 못한 점에 대해서도 지적했습니다. 더불어 정부감사원의 비바소 민영화 및 매각 관련 결론에 따르면, 하노이 인민법원은 비바소와 사오남송홍(Sao Nam Song Hong Co., Ltd.) 간의 사업협력계약 분쟁에 대한 항소심 판결을 내렸습니다. 이에 따라 사오남송홍은 2007년부터 2015년 이전까지 하노이 항만 지역에 9개의 무허가 건축물을 건설한 것으로 드러났습니다.

점검 결과 처리와 관련하여 응우옌 쑤언 상 교통부 차관은 문서에서 교통부가 재정부와 협력하여 보고서를 작성하고 503억 VND를 회수하기 위한 방안을 제안하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 처리 과정은 당시 감정평가사의 평가가 포함되어 있어 상당히 복잡한 것으로 알려져 있습니다. 교통부는 VIVASO에 관련 문서를 전달했으며, 관련 부서와 회의를 개최하여 해결책을 모색할 예정입니다.

출처 링크: https://thanhnien.vn/lac-loi-hau-co-phan-hoa-18523112622374861.htm