10월 26일 오전, 대의원들은 수자원법(개정안) 초안에 대한 일부 내용에 대해 토론을 한 후, 전국적으로 공통적이고 통일적으로 활용할 수 있는 국가 수자원 데이터베이스 정보시스템 구축에 투자하기로 합의했습니다.
국회 과학 기술환경위원회 레꽝휘 위원장이 수자원법(개정안) 설명, 수용 및 개정 내용을 담은 보고서를 발표했습니다. 사진: 도안 탄/VNA
그러나 일부 대의원은 중앙 및 지방 차원에서 디지털 기술을 사용하여 수자원을 관리하고 운영하기 위해 이 작업을 완료하기 위한 마감일과 로드맵에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
수자원을 효과적으로 규제하고 분배합니다
국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 법안 초안의 해설, 수용 및 개정에 대한 보고서를 발표하면서, 많은 대의원이 수자원의 관리, 보호, 규제, 분배, 개발, 개발, 이용, 물로 인한 유해영향의 예방, 통제 및 극복(제3조) 원칙에 대해 수자원 관리를 통일하고 분권화, 분권화를 도입해야 하며, 물 안보 확보와 국가 안보 및 주권을 연계하고, 유역에 따른 종합적이고 통일된 수자원 관리를 실시하며, 수자원을 효과적으로 규제하고 분배해야 한다고 제안했다고 전했습니다.
의견을 반영하여 초안 법안은 간결하게 개정되어, 수자원 관리의 일반 원칙과 우선순위를 강조하고, 수자원 관리 책임과 물 개발 및 이용 공사의 계획, 건설, 운영 관리 책임을 분리했습니다.
또한, 초안 법안에는 수자원의 관리, 보호, 규제, 분배, 개발, 개발, 이용, 물로 인한 유해영향의 예방, 통제 및 극복의 원칙에 물 안보를 보장하는 내용이 추가되었습니다.
중앙집중식 물 공급 시스템이 있는 지역에서는 개별 개발 기관에 대한 지하수 개발을 금지하거나 제한하는 것을 고려해야 한다는 제안이 있습니다.
과학기술환경위원회 위원장에 따르면, 이 법안은 지하수위가 지속적으로 감소하고 있거나 너무 낮아질 위험이 있는 지역, 지반침하가 발생했거나 발생할 위험이 있는 지역, 그리고 지하수원이 염수 침투 위험이 있는 지역에서만 지하수 개발 금지 및 제한 구역을 규정하고 있습니다. 생활용수 및 생산용수 공급을 위한 중앙집중식 상수도 시스템이 구축되어 있는 지역에서는 수원 개발 및 이용에 대한 정당한 권리와 이익을 보장하기 위해 단체 및 개인의 지하수 개발이 제한되지 않습니다. 따라서 국회는 이 법안을 현행대로 유지해 줄 것을 요청합니다.
일부 의견에서는 수자원의 규제 및 분배에 대한 기반, 원칙, 해결책을 명확히 정의할 것을 제안했고, 다른 의견에서는 수자원 개발 및 이용 주체에 대한 수자원 규제 계획을 수립하기 위해 연간 수자원 상황을 예측할 필요성에 대한 규정을 검토하고 개정할 것을 제안했습니다. 또한 수자원 규제 및 분배에 대한 부처, 지자체 및 지방자치단체의 책임도 검토했습니다.
국회 상임위원회는 수자원 규제 및 분배가 경제 분야의 안정적인 물 이용과 확보를 위한 중요한 활동이며, 수자원법 조항과 부처의 관리 책임 하에 있는 물 이용 및 관련 전문법 조항 간의 중복을 해소하는 데 중요하다고 판단했습니다. 따라서 본 법안 초안은 대의원들의 의견을 반영하여 수자원 규제 및 분배의 기반, 원칙, 해결책, 시나리오, 계획, 그리고 관련 부처, 지자체의 책임을 명확히 규정하고 있습니다.
투명성을 확보하고 법령에 대한 세부 지침을 마련하기 위해 수자원 개발 및 이용 허가 원칙을 명확히 하자는 제안이 있습니다. 상기 의견에 따라, 본 법안 초안은 국가의 이익, 수자원 개발에 참여하는 단체 및 개인의 권리와 정당한 이익을 보장하고, 수자원의 탐사, 개발 및 이용 과정에서 수원의 훼손, 고갈 또는 오염을 유발하지 않는 등의 허가 원칙을 추가했습니다.
수자원의 기능적 구역 설정 명확화
바리어붕따우성 국회의원 후인티푹이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA
국회의원들은 회의장에서 토론하면서, 이번 법안 초안이 의원들의 의견을 수렴하여 신중하고 꼼꼼하게 작성되었으며, 이전 회기에 국회에 제출된 초안보다 완성도가 높고, 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받을 자격이 있다는 데 기본적으로 동의했습니다.
후인 티 푹(바리아붕따우) 대표는 수자원법(개정)이 흡수, 개정, 규정 보완되었으며, 물 안보 보장, 수자원 부문 사회화, 수자원 경제, 수자원 보호, 물로 인한 유해 영향의 예방 및 퇴치에 대한 여러 주요 정책 그룹을 제도화하고, 여러 다른 정책을 개정 및 보완했다고 말했습니다.
실무 적용의 중복 및 어려움을 피하기 위해, 후인 티 푹(Huynh Thi Phuc) 의원은 성 간 유역 기본 계획, 성 계획 및 성 내 수자원에 명시된 수자원의 기능적 용도 구역을 명확히 하고, 동시에 수자원의 개발, 이용, 보호, 예방, 통제 및 물로 인한 피해 및 결과 극복 계획을 보완할 것을 제안했습니다. 성 계획에서는 용도 구역 설정과 더불어 성 간 유역 기본 계획에 수자원 기능을 명시해야 합니다.
또한, 후인 티 푹 대표는 비정상적인 기상 조건과 생산 및 사업의 실질적인 요구 사항, 그리고 국민의 삶에 도움이 되도록 생산량 및 개발과 관련된 규정을 연구하고 추가할 것을 제안했습니다. 동시에, 환경 보호법에 규정된 폐기물 관리 규정과 중복되지 않도록 광물 개발의 바닥에 있는 양을 배출하기 위한 펌핑 및 배수 내용을 고려해야 합니다.
수자원 데이터 정보 시스템 규정에 대해 논평하며, 브엉 티 흐엉(하장) 의원은 데이터베이스 정보 시스템이 중요한 역할을 하며 디지털 전환의 전제 조건이라고 강조했습니다. 따라서 데이터 인프라 구축은 우선순위에 두어야 할 중요한 과제 중 하나입니다. 수자원 데이터베이스 정보 시스템 구축은 국가 수자원 관리를 효과적으로 지원하는 데 필수적입니다.
그러나 현실적으로 대부분의 지자체는 아직 지역 수자원 모니터링 네트워크를 구축하지 못하고 있으며, 지역 수자원 정보 시스템이나 데이터베이스도 구축되어 있지 않습니다. 정보, 데이터, 조사 데이터, 수자원 모니터링 평가 등이 산발적으로 이루어지고 있으며, 수자원 분야의 디지털 전환이 이루어지지 않아 수자원 관리의 요구를 충족하지 못하고 있습니다.
이러한 상황을 해결하기 위해 브엉 티 흐엉(Vuong Thi Huong) 의원은 전국적으로 공유되고 통합된 사용을 위한 국가 수자원 데이터베이스 정보 시스템 구축에 투자할 것을 제안했습니다. 특히, 이 소프트웨어 시스템은 물 분배 규제, 저수지 및 저수지 간 실시간 운영, 그리고 활용 및 활용을 위한 관련 서비스를 지원하고 의사결정을 지원합니다.
Vuong Thi Huong 대표는 또한 중앙 및 지방 차원에서 디지털 기술을 사용하여 수자원을 관리하고 운영하는 국가 수자원 데이터베이스 정보 시스템 구축을 완료하기 위한 마감일과 로드맵에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
틴툭신문에 따르면
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