랑손: 자연림 보존의 어려운 문제

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- 최근 몇 년간 산림 보호 및 개발을 위한 많은 노력에도 불구하고, 랑선성 에서는 여전히 천연림 불법 벌목 사례가 발생하고 있습니다. 천연림 보존 문제는 모든 계층과 부문에서 여전히 어려운 문제입니다.

랑선성의 외딴 지역과 소외된 마을에서는 여전히 산림법 위반이 발생하고 있습니다. 산림 소유주들이 직접 천연림을 파괴한다는 사실은 천연림 관리에 대한 부정적인 여론을 조성하고 있습니다.

실제적인 관점에서

티엔투앗 공동체 지도자들의 안내를 따라 우리는 2024년 4월에 불법 벌채가 발생한 지역인 쿠오이 꾸옴 마을로 갔습니다. "목격"을 통해서만 우리는 이곳 사람들의 삶이 정말 힘들다는 것을 알 수 있었습니다.

쿠오이 꾸옴 마을은 랑선성 소수민족 및 산악 지역 내 특히 어려운 마을 목록에 포함된 것으로 알려져 있습니다. 따라서 쿠오이 꾸옴 마을에는 현재 106가구가 있으며, 그중 32가구는 빈곤층 또는 준빈곤층입니다. 이곳 주민들의 주요 수입은 주로 농업 과 임업에 의존합니다.

삼림 벌채를 저지른 HXB 씨(티엣 투앗 사, 쿠오이 꾸옴 마을)는 법 조항을 제대로 이해하지 못해 국가가 가족에게 관리 및 보호하도록 할당한 삼림 지역에 벌목이 심한 것을 보고, 경제적 가치가 더 큰 삼림을 심기 위해 땅을 개간하기 위해 톱을 가져와 벌목했다고 털어놓았습니다. 당국이 천연림 보호 규정을 발견하고, 이를 설명하자, 그는 스스로 자신의 위법 행위를 깨달았습니다.

HXB 씨의 사례 외에도 2024년 티엣 투앗 코뮌에서는 유사한 위반 사례가 2건 더 발생했습니다.

티엔투앗 사(Thien Thuat Commune) 인민위원회 부위원장인 황 안 부(Hoang Anh Vu) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "티엔투앗 사(Thien Thuat Commune)는 특히 어려운 사(Comune)입니다. 합병 후에도 여전히 3지역 사(Comune)로 남아 있습니다. 사(Comune)의 빈곤율은 여전히 ​​11.14%(약 170가구)에 달합니다. 사(Comune)의 경제 상황은 여전히 ​​발전이 더디고, 사(Comune) 주민들의 삶은 주로 산림에 의존하고 있습니다. 경제적 압박으로 인해 산림 관리를 맡은 일부 가구는 다른 종류의 산림을 심기 위한 목적으로 산림을 임의로 벌목했습니다. 천연림을 벌목하는 행위는 법률 위반이며, 위반자는 법률 규정에 따라 처벌받았습니다."

빈자 지역 산림보호국 황 응옥 즈엉 국장은 다음과 같이 말했습니다. " 빈자 지역 산림보호국은 2024년에 불법 삼림 벌채 32건을 적발하여 처리했습니다. 2025년 1~10월에는 불법 삼림 벌채 11건을 처리했습니다 . 이 지역의 불법 삼림 벌채 사례는 대부분 일부 가구가 다른 원료를 재배하기 위해 천연림을 파괴한 데서 비롯되었습니다 . 또한, 천연림 지역에 인접한 밭의 위치 때문에 발생한 사례도 있지만, 경작지 면적이 협소하여 일부 가구가 임의적으로 천연림을 개간하여 경작지를 확장한 사례도 있습니다.

빈자 지역 산림 관리국 직원들이 임업 위반으로 압수된 목재의 양을 조사하고 있습니다.

이런 상황은 빈지아 구 지역의 공동체에서만 존재하는 것이 아니라, 과거 불법 벌채 사건을 처리한 기록에 따르면, 대부분의 위반 행위는 사람들이 법을 위반한다는 사실을 모른 채 고갈된 천연림을 베어내고 다른 나무를 심는다는 생각으로 인해 발생합니다 .

전 성의 천연림 총면적 24만 6천 헥타르 중 현재 보호림으로 개발할 수 없는 천연림이 9만 헥타르가 넘는 것으로 알려졌으며, 이 중 대부분은 화전 후 복구된 숲과 고갈된 숲, 즉 자가 회복이 불가능한 천연림입니다. 이 중 보호림으로 개발할 수 없는 천연림 6만 헥타르 이상이 관리 대상으로 지정되어 관리되고 있습니다(66.2%).

이러한 현실은 천연림인 생산림을 위해 토지를 배정받은 사람들에게 직접적인 영향을 미칩니다. 천연림 보호 규정에 따라 생산림은 천연림으로 간주되므로, 관리 및 보호 업무를 맡은 사람들은 임업에 대한 임의적인 훼손이나 개량이 허용되지 않고, 오직 관리 및 보호만 할 수 있습니다. 한편, 임업에 의존하는 사람들은 경제적인 원료림을 경작하고 개발할 토지가 절실히 필요합니다.

경작지와 원료림 조성을 위한 토지 부족 외에도, 관련 규정에 따르면 현재 국가의 산림 관리, 보호 및 개발에 대한 투자 수준, 투자 지원, 보호 및 개발은 여전히 ​​낮은 수준입니다. 구체적으로, 산림법에 따라 국가는 I지역 자치단체에 연간 헥타르당 50만 동, II지역과 III지역 자치단체에 연간 헥타르당 60만 동을 산림 보호 기금으로 지원하고 있습니다. 따라서 III지역 가구가 10헥타르의 산림을 관리하고 보호하도록 배정될 경우, 연간 지원 수준은 600만 동입니다. 이 정도의 소득으로는 가구의 생계 유지에 충분하지 않으며, 많은 가구가 산림에서 추가 수입을 얻지 못하고 있습니다.

성 산림보호청의 평가 보고서에 따르면, 사람들의 삶은 임업에 달려 있지만, 경작할 땅이 부족하고, 경제적 산림 개발이 산림에 부담을 주고 있으며, 이로 인해 여전히 산림법 위반이 발생하고 있습니다.

자연림 보호의 어려움

생계 압박으로 인해 사람들이 자연림을 불법적으로 파괴하는 사례는 지난 몇 년 동안 "끊임없이" 발생해 왔습니다.

성 산림보호국 통계에 따르면, 2024년 1월부터 2025년 10월까지 성내 불법 벌채 사례는 135건으로, 피해 산림 면적은 총 64,684헥타르에 달했습니다. 이 중 피해 산림 면적은 59,431헥타르, 피해 보호 산림 면적은 5,252헥타르였습니다.

산림 소유주에 의한 위반은 주로 빈자, 반랑, 짱딘 지구와 랑선성의 다른 일부 구시가지에서 발생했습니다.

2025년 반랑 지역 산림 보호부가 관리하는 지역에서는 구 반랑 지구와 마찬가지로 불법 벌채 사례가 3건 발생했습니다.

Ông Hoàng Ngọc Khôi, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm khu vực Văn Lãng cho biết: địa bàn đơn vị quản lý hiện có 5 xã với tổng diện tích rừng tự nhiên là gần 20 nghìn ha. Diện tích rộng như vậy nhưng trên địa bàn chỉ có 10 cán bộ kiểm lâm phụ trách địa bàn. Trong đó, theo quy định trước khi thực hiện sáp nhập thì 1 cán bộ kiểm lâm phụ trách địa bàn 1 xã, nhưng sau khi sáp nhập, với diện tích rừng của các xã trước đây nhập lại thì ít nhất phải có 2 cán bộ kiểm lâm phụ trách 1 địa bàn. Địa bàn quản lý rộng khiến việc tuần rừng của cán bộ phụ trách địa bàn gặp nhiều khó khăn.

이러한 어려움은 다른 지역의 산림 감시원들에게도 동일하게 적용됩니다. 현재 도 전체에서 해당 지역을 담당하는 산림 감시원은 80명이 조금 넘는 것으로 알려져 있습니다(지도부 제외). 통합 이전에는 80명이 넘는 지역 산림 감시원이 181개 자치구와 14개 읍을 담당해야 했습니다. 통합 이후 자치구의 수는 감소했지만, 관리해야 할 산림 면적은 변함이 없고, 지역 산림 감시원 인력은 증가하지 않았습니다.

반랑 지역 산림 보호국 직원들이 조사한 결과, 호이호안 코뮌의 쿠오이뚜크 마을 산림 지역에서 천연 산림 목재가 벌목되고 있는 사실을 발견했습니다.

응우옌 후 훙(Nguyen Huu Hung) 성 산림보호국장은 다음과 같이 말했습니다. "현재 이 성의 산림 감시원 수가 부족합니다. 현재 성 산림 감시원 인력은 북부 지방에 비해 면적 기준으로 가장 적습니다. 각 감시원은 2~3개 마을을 담당하며, 그 면적은 5,000~7,000헥타르에 달합니다. 인력 부족으로 인해 순찰, 보호 및 임업 위반 예방에 어려움을 겪고 있습니다.

천연림 보호 활동은 산림 관리원 부족으로 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라, 현재 모든 자치구가 마을에 산림 보호대를 조직하고 있지만, 마을 산림 보호대 인력은 대부분 시간제 근무자로, 특정 사건이나 계획이 있을 때만 지역 산림 관리원과 함께 산림 순찰에 참여할 인력을 배정합니다. 산림 순찰 및 보호 활동을 위한 계획을 수립하고 실행하는 데 있어 지방 당국과 산림 관리원 및 자치구 경찰 간의 협력 또한 미흡합니다. 이러한 이유로 산림 관련 법규 위반 사항의 순찰 및 예방 활동은 여전히 ​​많은 어려움을 겪고 있습니다.

Theo chia sẻ của Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh, để việc kiểm soát địa bàn chặt chẽ hơn, Chi cục Kiểm lâm tỉnh đang tham mưu, trình tờ trình xin bổ sung cán bộ kiểm lâm địa bàn để đảm bảo đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Cùng đó, Chi cục đang tiếp tục tham mưu cho Sở NN&MT đề xuất UBND tỉnh nghiên cứu, xem xét nâng mức hỗ trợ cho các hộ dân tham gia quản lý, bảo vệ rừng. Đồng thời, lực lượng kiểm lâm sẽ bố trí đội kiểm tra lưu động phối hợp với các hạt kiểm lâm quản lý khu vực để gia tăng tần suất tuần rừng. Qua đó nhằm ngăn chặn các vụ người dân phá rừng trái pháp luật.

산림 경비대가 적발하고 처리한 불법 삼림 벌채 건수 자료를 보면, 아직 국민들의 삼림 벌채 조기 예방이 제대로 이루어지지 않은 것으로 보입니다. 따라서 도내 산림의 관리, 보호, 개발이 안정적으로 유지되기 위해서는 산림 경비대의 노력 외에도 각 계층과 각 부문의 관심과 참여, 그리고 관련 기관 간의 긴밀한 협조가 필수적입니다. 동시에, 산림 보호에 대한 홍보 활동을 강화하고, 도내 각 부문과 협력하여 새로운 상황에 맞춰 관련 규정을 검토, 보완, 조정해야 합니다.

출처: https://baolangson.vn/lang-son-nan-giai-bai-toan-giu-rung-tu-nhien-5063562.html