합병 후 남는 공공 토지와 자산을 방치하거나 낭비하지 않도록 하기 위한 일련의 해결책.

TPO - 전문가들은 손실과 낭비를 방지하기 위해 합병 후 남는 공공 자산의 사용, 처분 또는 경매에 관한 통계, 감독 및 의사 결정을 담당하는 전권을 가진 공공 부동산 관리 전문위원회를 설립할 것을 제안합니다.

공공 부동산에 관한 전문 위원회 설립 제안.

행정 체계를 효율화하기 위한 정책의 일환으로 행정 단위가 통합됨에 따라, 명확하고 투명한 관리 체계가 마련되지 않으면 사무실, 토지, 국가 자산 등 막대한 양의 공공 부동산이 낭비되거나 비효율적으로 사용될 위험이 있습니다.

이 문제와 관련하여, 당훙보 전 자연자원환경부 차관(현 농업환경부 )은 티엔퐁 신문 과의 인터뷰에서 행정 단위 재편은 필요하며 행정기구 개혁 방향과 일치한다고 밝혔습니다. 그러나 행정기관이 해체되거나 통합됨에 따라 사무실 건물과 공공 자산이 과잉되는 문제가 발생한다고 지적했습니다.

당훙보 교수

"행정기구 개편 이후 공공자산 잉여 문제는 새로운 것이 아닙니다. 우리나라가 계획경제에서 시장경제로 전환한 이후(1986년부터) 막대한 공공자산이 잉여자산으로 남게 되었습니다. 2001년 총리는 공공 부문 토지 이용 구조 개편에 관한 결정을 내렸습니다. 이 결정은 호찌민시에서 시범 시행되었고, 5년 후 총리는 이를 전국적으로 적용하는 결정을 내렸습니다. 그때까지 이미 많은 공공자산이 횡령되거나 손실된 상태였습니다."라고 보 씨는 말했습니다.

보 씨에 따르면, 과거에는 공공 자산을 국영 기업이나 공공 서비스 기관으로 이전하는 민영화 방식을 통해 관리해 왔습니다. 그러나 현실은 이러한 방식이 비효율적이며 막대한 손실을 초래했음을 입증했습니다.

"현재 공공 자산 관리 체계는 파편화되어 있고 불분명합니다. 중앙 정부가 사용하는 자산이지만 관리 책임이 지방과 시에 위임된 자산들이 있습니다. 그렇다면 어느 지방이나 시 정부가 감히 중앙 정부에 공공 토지를 넘겨달라고 요구할 수 있겠습니까?" 보 씨는 이렇게 질문했습니다.

보 씨는 또한, 체계적인 노력과 효과적인 활용 메커니즘이 없다면 수백 채의 오래된 건물이 방치되거나 버려지거나 심지어 불투명한 거래를 통해 국가 자산이 손실될 수 있다고 주장했습니다.

손실과 낭비를 방지하기 위해 보 씨는 통계, 감독, 그리고 합병 후 남는 공공 자산의 사용, 처분 또는 경매에 관한 의사 결정을 담당하는 전권을 가진 공공 부동산 관리 전문 위원회 설립을 제안했습니다.

"최종 결정권은 정부 에 있어야 합니다. 중앙 정부가 토지를 사용하고 지방 정부가 관리하지만 아무도 조치를 취하지 않는 상황을 용납할 수 없습니다."라고 보 씨는 강조하며, 공공 토지의 회수 및 용도 변경은 경매와 입찰을 통해 투명하고 공개적으로 관리된다면 중요한 자원이 될 수 있다고 덧붙였습니다. 이는 공공 자산의 효율적인 활용 방안일 뿐만 아니라 예산 수입의 중요한 원천이 될 수 있습니다.

남는 공공 토지와 부동산을 재편성하여 공공 목적에 우선적으로 사용하도록 한다.

호찌민시 부동산협회(HoREA) 회장인 레 호앙 차우 씨는 합병 후 남은 토지와 주택 기금을 효율적으로 활용하기 위해서는 기금 운용 계획을 재정비해야 한다고 강조했습니다. 재정비 계획의 우선순위는 공공의 이익(의료, 교육, 공원, 녹지 등)을 위한 토지 확보에 두어야 하며, 그 다음으로는 공공 투자 사업, 민관협력 사업, 도시 기반 시설 및 교통 인프라 개발을 위한 민간 투자 사업 등 현재 재정착 주택이 필요한 주요 사업에 남는 토지와 주택을 배분하는 데 집중해야 한다고 주장했습니다.

하노이에 있는 버려진 공공 건물.

또한, 지역 사회 주택 사업 개발에 우선순위를 두어야 합니다. 더불어, 주거용지가 아닌 토지를 상업용 주택 사업에 활용할 수 있도록 하는 국회 시범 결의안 171호를 이행하기 위해 저렴한 상업용 주택 개발에도 중점을 두어야 합니다.

차우 씨는 "사업 승인 시 효율성을 높이기 위해 국영기업에 사업 시행을 맡겨 현재 불균형한 부동산 시장을 재편하는 데 도움을 줄 수도 있다"고 말했다.

또한 차우 씨에 따르면, 주요 입지를 공개 경매에 부치는 것은 국가 예산에 상당한 수익을 창출하여 투명하고 공정하며 건전한 투자 및 사업 환경을 조성하는 데 기여합니다.

재정부 통계에 따르면 2024년 말 기준 미사용, 저활용 또는 본래 목적과 다른 용도로 사용되는 공공 토지 및 부동산 자산은 11,034건에 달했습니다. 재정부는 2025년 2월 행정기구 효율화 과정에서 공공 자산 관리 지침을 발표했고, 2025년 4월 15일에는 행정 단위 개편 및 이중 지방 정부 체제 구축 시 공공 자산의 배치, 배분 및 관리에 관한 추가 지침을 발표했습니다. 또한 재정부는 최근 각 성 및 중앙 직할시 인민위원회에 지방 자치단체의 특수 토지 및 부동산 기금과 잉여 토지 및 부동산 기금의 관리 책임 소재를 검토하고 배정하도록 지시하는 문서를 발송했습니다.

딘퐁 - 탄후옌

출처: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo