공무원법 개정안, 종신임용 제도 폐지 등 일련의 중요 개정안 발의

9월 29일 오전 국회 상임위원회 회의에서 공무원법 개정안을 제시한 쯔엉 하이 롱 내무부 차관은 개정안은 6장 43조(현행법보다 19조 적음)로 구성됐다고 밝혔습니다.

공무원은 다른 기관 및 조직과 계약을 체결할 수 있습니다.

이 개정안의 새로운 사항에 대한 구체적인 정보를 제공하면서, Truong Hai Long 차관은 이 초안이 직위에 따라 공무원을 채용, 활용, 관리하는 메커니즘과 방법을 혁신했다고 말했습니다.

이에 따라 공무원 채용은 시험과 선발의 두 가지 형태로 채용이 이루어진다는 점을 명확히 규정하고, 공공부문과 민간부문 모두에서 근무 경험이 있는 사람을 공무원으로 채용하는 규정을 보완하는 방향으로 혁신된다.

Loạt thay đổi quan trọng của Luật Viên chức, hết cảnh biên chế suốt đời - 1 — 내무부 차관 쯔엉 하이 롱이 공무원법 개정안을 발표하고 있다(사진: 홍퐁).

특히 내무부 차관에 따르면, 개정 법률 초안은 공무원이 전문적 활동을 수행하기 위한 계약 체결, 자본금 출자 참여, 기업 관리에 대한 권리를 확대했으며, 이는 부패 방지법에서 금지하지 않거나 전문법에 다른 규정이 없는 경우에 한합니다.

Truong Hai Long 부차관이 언급한 두 번째 새로운 사항은 공공 및 민간 부문 간 인적 자원 활용에 있어 연결성을 구축하는 것입니다. 즉, 공공 서비스 부문에서 일할 우수한 인적 자원을 유치하고 활용할 수 있는 메커니즘을 구현하는 것입니다.

초안에서는 공무원을 받아들이고 해외에 거주하는 베트남인을 포함한 전문가, 과학자 , 경험이 풍부하고 자격이 높은 사람들과 계약을 체결하는 등 고품질 인력을 유치하는 형태를 명확하게 제시합니다.

또한, 초안에서는 공무원을 채용하지 않고도 문화, 예술, 체육, 스포츠 등 특정 분야의 사업과 계약을 체결할 수 있는 제도를 추가했습니다.

또 다른 새로운 점은 국민과 사회에 대한 서비스의 질과 효율성을 향상시키기 위한 공무원 평가 메커니즘의 혁신입니다. 공무원 평가는 성과, 업무 성과, 공공 서비스의 질, 그리고 국민, 조직, 기업의 만족도를 기반으로 지속적이고 다차원적으로 수행됩니다. 공무원이 요건을 충족하지 못하는 경우 선별하는 메커니즘을 구축합니다.

법무위원회의 검토 보고서를 제시하면서 응우옌 트엉 지앙 부위원장은 위원회가 공무원의 직위에 따른 관리 방식을 공공부문 개혁의 현재 추세에 맞게 전환하는 것에 기본적으로 동의한다고 말했습니다.

Loạt thay đổi quan trọng của Luật Viên chức, hết cảnh biên chế suốt đời - 2 — 법무위원회 부위원장 응우옌 트엉 지앙(사진: 홍퐁).

공무원이 고용계약서에 명시된 내용에 어긋나지 않고 법률상 금지되지 않은 다른 기관, 조직, 단위와 근로계약 또는 용역계약을 체결할 수 있도록 허용하는 규정은 심사기관에서도 동의한 사항입니다.

지앙 씨에 따르면, 이 규정은 공무원의 역량과 전문적 경험을 활용하여 사회에 기여하는 동시에 공무원의 합법적 소득을 늘리는 것을 목표로 합니다.

감사원은 또한 공무원의 특정 업무를 수행하기 위한 노동 계약 및 서비스 계약에 관한 규정을 승인하여 공공 및 민간 부문 간의 고품질 인적 자원 활용에 있어 연결성을 구축하고 사회적 요구에 부응하는 공공 서비스의 질을 향상시키는 데 기여하고자 했습니다.

'종신공무원' 제도 폐지

공무원 권리 확대와 관련하여, 경제재정위원회 판 반 마이 위원장은 공무원이 공식적인 공무원 직무 이외의 업무를 수행하기 위해 계약서에 서명할 권리를 갖는 규정을 지지했습니다. 그러나 그는 공무원들이 이를 악용하여 본업에 지장을 받지 않도록 관련 규정을 면밀히 검토할 필요가 있다고 강조했습니다.

마이 씨는 공무원과의 고용 계약 또한 매우 중요한 문제라고 지적했습니다. "오랫동안 공무원은 평생 공무원이라는 의미의 공공 서비스 제공자라고 생각해 왔습니다. 하지만 지금은 계약 기간이 정해져 있고, 입사와 퇴사가 있습니다. 평생 공무원이라는 인식에서 직무 기반, 기간제 공무원으로 바뀌어야 합니다." 마이 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

Loạt thay đổi quan trọng của Luật Viên chức, hết cảnh biên chế suốt đời - 3 — 경제금융위원회 위원장 판 반 마이(사진: 홍퐁).

국회의장인 쩐 탄 만은 내무부의 준비와 법무위원회의 검증 보고서를 높이 평가했습니다.

국회의장께서는 최근 제도 개선에 매우 중요한 진전을 이루었다고 말씀하셨습니다. "2025년 개정 공무원법은 베트남 공공 서비스 인력 관리 현대화에 중요한 진전을 의미합니다."라고 국회의장은 강조하셨습니다.

국회의장은 국가적 디지털 전환과 국제적 통합이라는 맥락에서 이 법안 초안이 엄격한 메커니즘과 종신 임기 등 오랜 단점을 극복할 뿐만 아니라 공공 서비스 부문에 창의적인 공간을 열어준다고 말했습니다.

국회의장은 자신의 의견을 덧붙이며, 법 조항들이 투명성을 높이고 채용 과정에서의 남용을 방지해야 한다고 제안했습니다. "유연성을 이야기하지만, 자격 미달 공무원이 너무 많아지는 것은 용납할 수 없습니다."라고 지적하며, 공무원 평가 시스템을 구축해야 하며, 일단 채용되면 평생 그 시스템에 있을 수 없다고 덧붙였습니다.

국회의장은 공무원 전문 인력을 구성하고, 유연한 채용 시스템을 구축하고, 공무원의 정당한 권리를 보장하고, 공무원 관리의 디지털 전환을 추진하고, 공정하고 현대적이며 투명한 행정을 구축해야 한다고 강조했습니다.