국회의원 들은 10월 1일 오전, 공무원법 개정안 심의를 위한 특별 국회의원회의에서 해당 법안에 대해 논의했습니다.
공공기관 급여기금뿐 아니라 다른 합법적인 소득원까지 급여 지급 대상을 확대하는 법안에 대해 타익 푸옥 빈( 빈롱 ) 의원은 공무원들이 더욱 다양한 소득을 누릴 수 있는 여건을 조성하는 중요한 조치라고 평가했습니다.
그러나 대표단은 법안 초안에서 수익의 투명한 배분 메커니즘을 명확히 하고, 근무 조건이 다른 부서에서 일하는 공무원의 권리를 보장하는 방안을 구체적으로 명시해야 한다고 제안했습니다.
Thach Phuoc Binh 국회의원 (사진: Hong Phong)
"구체적인 규제가 없다면 심각한 소득 격차가 발생하여 불평등으로 이어질 수 있습니다."라고 빈 씨는 우려를 표명했습니다.
빈롱성 대표들은 법안에 공정한 분배 원칙을 포함하고, 추가 소득을 업무 성과와 연계하며, 각 단위 간의 공정성을 보장하기 위해 재정 투명성 의무를 명시할 것을 제안했습니다.
또한 급여 및 보너스 문제와 관련하여, 법안 초안은 직위에 따른 급여 지급 추세에 맞춰 소득이 업무 성과 및 효율성과 연계되어야 한다고 규정하고 있습니다.
타익 푸옥 빈 의원에 따르면, 보너스 지급 방식을 명확히 하고 기본급과 추가 소득을 분명히 구분해야 한다. 규정이 모호하면 부서에서 내부 지출 규정을 수립하는 데 어려움을 겪게 되어 불만과 분쟁으로 이어지기 쉽기 때문이다.
대표단은 업무 성과에 따라 보너스 자금을 배분하는 메커니즘을 추가하고, 배분에 있어 부서의 자율성을 보장하되 투명성을 확보하고 연간 직원 성과 평가와 연계할 것을 제안했습니다.
개정된 공무원법 초안은 공무원을 관리할 때 권한 부여 원칙을 준수하면서 책임성을 확보하고 혁신과 창의성을 장려해야 한다고 규정하고 있습니다.
10월 1일 오전 국회 전문대표회의 모습 (사진: 홍퐁)
빈 씨는 이러한 규제들이 진보적이라는 점은 인정하면서도, 혁신과 창의성이 원하는 결과를 가져오지 못하는 경우 공무원을 보호할 수 있는 장치가 부족하다고 지적했습니다.
실제로 그는 많은 공무원들이 위험을 두려워하고 책임을 져야 할까 봐 혁신을 주저한다고 말했습니다. 따라서 공익을 위해 생각하고 행동했지만 결과를 내지 못한 공무원들에 대해 책임을 면제하거나 경감해 주는 제도를 법제화할 필요가 있다고 주장했습니다.
이번 법안 초안의 새로운 조항은 공무원이 법을 위반하지 않는 한 근로 계약을 체결하고 비공공 기업의 경영 및 운영에 참여할 수 있도록 허용합니다.
타익 푸옥 빈 의원은 법안에 공무원이 참여할 수 있는 분야와 직종을 명확히 규정하고, 관리 부서의 투명한 보고 및 감독을 의무화해야 한다고 제안했습니다. 빈 의원은 "엄격한 통제가 없으면 이해 충돌이 발생하고 공무원이 직권을 남용하여 사익을 추구할 수 있다"고 우려를 표명했습니다.
공무원 채용과 관련하여, 이번 법안 초안은 현행법처럼 직위만을 기준으로 삼는 대신 직책, 급여 지급 기관, 합법적인 소득원 등을 채용 기준에 포함하도록 변경합니다.
빈롱성 대표들은 새로운 규정이 필요에 더 부합하는 공무원을 선발하는 데 도움이 될 수 있지만, 현실적으로 채용은 여전히 행정 절차에 크게 의존하고 있으며 인재를 유치할 수 있는 유연성이 부족하다고 주장했습니다.
따라서 빈 씨에 따르면, 전문가, 과학자 및 재능 있는 인재를 직접 채용하는 메커니즘을 확대하고, 공공 서비스 기관이 채용에 있어 실질적인 자율성과 책임감을 갖도록 과감하게 분권화해야 합니다.
국회의원들이 제기한 우려 사항, 즉 절차를 정확히 준수했더라도 예상치 못한 위험에 직면할 수 있는 공무원의 책임 면제 조항에 대한 우려를 더욱 명확히 하기 위해, 장하이롱 내무부 차관은 법안 제11조 8항에 공무원은 법률 및 관련 기관의 규정에 따라 책임 면제 또는 감면 대상이 될 수 있다고 명시되어 있다고 밝혔습니다.
이 문제는 정치국에서도 합의되었으며 여러 전문 법률에도 언급되어 있습니다. 그러나 대표들의 의견을 고려하여, 법률 초안 작성 기관은 면제 및 감면이 허용되는 사례를 구체적으로 제도화하기 위해 해당 내용을 재검토할 것입니다.
쯔엉하이롱 내무부 차관이 개정 공무원법 초안과 관련하여 국회의원들이 우려하는 사안들을 명확히 설명하고 있다(사진: 홍퐁).
채용과 관련하여 쯔엉하이롱 부장관은 직무 중심의 관리 개혁을 통해 공무원의 질을 향상시키고 인력 구조를 재편하는 방향을 강조했습니다.
롱 차관은 공무원 계약과 관련하여 공무원은 채용 시 계약서에 명시된 모든 권리, 의무 및 책임을 이행해야 하므로 이는 매우 중요한 사안이라고 강조했습니다.
내무부 장관은 "공무원법에는 공무원들이 고용 계약을 체결할 때 유연성을 확보하고 권리를 보호하기 위해 근로 계약 및 용역 계약에 관한 조항이 포함되어 있다"고 강조했습니다.
쯔엉하이롱 차관은 초안 작성 기관이 의견을 반영하여 직무 활동에서 권력 남용을 방지하고 통제, 감시 및 책임성을 확보하는 메커니즘을 개선할 것이라고 밝혔습니다.
총 6개 장 43개 조항(현행법 대비 19개 조항 감소)으로 구성된 개정 공무원법안은 제10차 국회에서 심의 및 승인될 예정이다.
출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-khoan-quy-tien-thuong-trao-quyen-tu-chu-cho-cac-don-vi-20251001110308281.htm
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