총 6개 장 27개 조항으로 구성된 개정 첨단기술법은 2026년 7월 1일부터 시행될 예정이며, 이는 2008년 첨단기술법 제정 이후 첫 번째 전면 개정이다.
응우옌 만 흥 과학기술부 장관은 첨단기술법 개정안에 대한 요약 보고서를 발표하면서, 개정안에는 국회의원, 관련 기관, 그리고 국회 상임위원회의 의견이 충분히 반영되었다고 밝혔습니다.
현행법과 비교하여, 이번 개정안은 조항 수를 8개 줄이는 동시에 각 조항의 질과 실현 가능성을 향상시켜 간소화했습니다. 개정된 내용은 당과 국가의 과학 기술혁신 발전에 대한 새로운 정책 및 방향과 긴밀히 연계되도록 설계되었습니다. 특히, 기술 자립 구축, 국내 역량 강화, 그리고 글로벌 가치 사슬 참여 확대의 필요성을 강조합니다.
응우옌 만 훙 과학기술부 장관은 요약 보고서와 첨단기술법 개정안을 제출했습니다.
개념을 명확히 하고 단계별 접근 방식을 지향하는 인센티브 시스템을 혁신합니다.
개정된 첨단기술법의 주요 성과 중 하나는 첨단기술과 전략기술의 개념을 명확히 한 것인데, 이는 향후 모든 기술 개발 정책의 근간이 되는 문제입니다.
법률에 따르면 전략기술이란 국가가 기술 자립도 강화, 국가 경쟁력 창출, 국방 및 안보 확보, 지속 가능한 사회경제적 발전 촉진을 위해 투자 및 개발 우선 순위로 지정한 획기적이고 광범위한 기술을 의미합니다. 이는 우선 투자 분야의 범위를 명확히 규정하고, 투자 분산을 방지하며, 정책 효과성을 향상시키는 중요한 단계입니다.
이 법은 개념을 명확히 하는 것과 더불어 첨단 기술 및 전략 기술을 식별하기 위한 정량적 기준 체계를 추가합니다. 새로운 기준에는 현지화율, 연구 개발(R&D) 투자 비율, 기술 숙련도, 전략 기술 자립 능력 등이 포함됩니다.
정량적 기준을 추가하면 기술 선택 및 평가가 더욱 투명하고 과학적으로 근거 있으며 투자 효율성 측면에서 측정 가능해질 뿐만 아니라 기업이 연구 개발 및 기술 현지화에 대한 투자를 늘리도록 유도하는 데에도 도움이 됩니다.
(개정된) 첨단기술법은 인센티브 정책 설계에 있어서도 중요한 변화를 의미합니다.
이전처럼 단일 우대 세율을 적용하는 대신, 이 법은 현지화율이 높고 연구 개발에 많은 투자를 하는 기업에 더 높은 인센티브를 제공하는 단계별 인센티브 메커니즘을 설계했습니다.
이번 법은 첨단 기술 분야에 처음으로 단계별 인센티브 제도를 적용하여 기업들이 진정한 투자를 하고, 기술을 완벽하게 습득하며, 기술 역량을 실질적으로 강화하도록 장려하는 것을 목표로 합니다. 특히 전략적 기술 연구 개발 센터 및 기업들이 최고 수준의 인센티브를 받게 됩니다. 동시에, 첨단 기술 제품을 생산하는 기업도 세제 혜택 대상에 포함시켜 이러한 제품의 상용화와 국내 첨단 기술 시장 발전을 촉진합니다.
인센티브 정책의 변화는 국가의 명확한 방향성을 보여줍니다. 즉, 인센티브는 혁신에 대한 동기를 부여하고, 기업이 첨단 기술에 투자하도록 장려하며, 기술을 점진적으로 습득하고, 국가 경쟁력을 향상시켜야 한다는 것입니다.
국회는 개정된 첨단기술법을 통과시켰으며, 참석한 441명의 의원 중 437명이 찬성표를 던졌습니다.
첨단기술단지 개발 메커니즘을 개선하고, 지방자치단체로의 권한 이양을 확대하며, 혁신을 위한 예산 배정을 우선시해야 합니다.
개정된 첨단기술법은 혁신 생태계에서 중요한 공간인 첨단기술단지 및 첨단기술농업단지 개발과 관련된 법적 틀을 더욱 구체화합니다.
이 법은 첨단 농업 지역에 대한 규정을 복원하고, 농업 생산의 특수성에 맞지 않는 일부 조항을 제외하고는 첨단 지역과 유사한 인센티브 메커니즘을 적용합니다. 이는 베트남 농업 산업의 녹색 전환과 부가가치 증대에 중요한 역할을 할 것으로 예상되는 첨단 농업 분야의 발전을 촉진하기 위한 중요한 조치입니다.
또한, 이 법은 첨단기술단지에서 첨단기술 및 전략기술 제품의 시범 생산을 실시하는 기능을 추가하여 연구 성과물의 상용화를 촉진할 수 있는 여건을 조성합니다.
특히, 이 법은 각 성(省) 인민위원회에 첨단기술단지 및 첨단농업단지의 설립, 확대, 조정 및 관리에 대한 결정 권한을 부여합니다. 이러한 강력한 분권화는 사업 시행 기간 단축, 유연성 증대, 그리고 각 지역이 자체 잠재력에 따라 투자를 적극적으로 유치하고, 인프라를 개발하며, 혁신 생태계를 조성할 수 있는 여건을 마련하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
이 법은 또한 '첨단기술도시'라는 개념을 정책 체계에 공식적으로 추가하여 향후 혁신, 첨단 제조업, 연구 개발과 연계된 도시 모델 개발의 토대를 마련합니다.
회의에 참석한 대표자들.
거시적인 관점에서 볼 때, 개정된 첨단기술법은 과학, 기술 및 혁신에 대한 투자를 우선시하는 주 정부의 일관된 입장을 재확인하는 것입니다.
국가는 첨단 기술 및 전략 기술의 연구, 개발, 시험, 응용 및 상용화를 위한 예산 배정을 우선시하고, 디지털 전환, 녹색 전환을 지원하며 제품, 상품 및 서비스의 생산성, 품질 및 경쟁력을 향상시키기 위해 디지털 인프라, 기술 인프라 및 기술 인프라에 투자할 것입니다.
이 법은 또한 연구기관, 대학, 기업을 연결하는 메커니즘을 통해 첨단 기술 생태계를 발전시키고, 기술의 현지화를 촉진하며, 첨단 기술 기업, 전략 기술 기업 및 기술 스타트업을 육성하는 데 중점을 두고 있습니다.
구체적으로, 이 법은 정부가 일련의 측정 지표, 독립적인 감사, 그리고 프로젝트가 약속을 이행하지 못했을 경우 인센티브를 회수하는 메커니즘을 통해 첨단 기술 및 전략 기술 프로젝트의 효과성을 평가하도록 규정하고 있으며, 이를 통해 공공 자원의 투명하고 효율적인 사용을 보장합니다.
또한 법적 안정성을 확보하고 법 시행 전에 신청서를 제출한 단체 및 개인의 권리를 보호하기 위해 경과 규정이 추가되었습니다.
출처: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm
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