265/2025/ND-CP 시행령에 관한 전국회의: 과학기술, 디지털 전환 및 혁신을 위한 발전 공간 개방

온라인으로 34개 성 및 도시와 연결된 이번 회의는 결의안 57-NQ/TW를 이행하고 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환에 기반한 새로운 성장 모델을 촉진하는 데 중요한 발걸음을 의미합니다.

새로운 제도적 틀은 획기적인 발전을 위한 길을 열어줍니다.

부이 호앙 푸엉 과학기술부 차관은 개회사를 통해 인공지능과 디지털 플랫폼 등 신기술의 폭발적인 발전으로 세계가 놀라운 변화를 겪고 있다고 강조했습니다. 이러한 기술들은 사회경제적 삶의 모든 산업과 분야의 운영 방식을 근본적으로 바꾸고 있습니다. 따라서 전 세계 국가, 특히 베트남은 과학기술 혁신의 이점을 촉진, 지원, 활용하여 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 이끌어낼 수 있도록 유연하고 미래지향적인 정책과 메커니즘을 구축해야 합니다.

부이 호앙 푸엉 부장관은 결의안 57호 공포를 통해 정치국이 과학기술 발전, 혁신 및 디지털 전환을 최우선 과제로 명확히 규정했다고 밝혔습니다. 2026년부터 2030년까지 국가 생산성, 품질 및 경쟁력 향상의 기반으로서 지식, 기술 및 혁신에 기반한 새로운 성장 모델을 구축해야 한다고 강조했습니다.

부이 호앙 푸옹 차관이 회의에서 연설했습니다.

과학기술이 실용화될 수 있도록 당, 국가, 정부는 가장 중요한 조치 중 하나인 국가 예산의 최소 3%를 과학기술 분야에 할당하는 것을 최우선 과제로 삼았습니다. 이 정책은 법령, 회람, 그리고 여러 법률 문서에 구체화되었습니다. 2025년 한 해에만 과학기술, 혁신 및 디지털 전환을 위해 25조 VND의 추가 예산이 배정되어 정부의 강력한 의지를 보여주고 있습니다.

그러나 초기 단계에서는 새로운 자원의 배분, 계획 및 집행에 많은 어려움이 있었습니다. 현재까지 과학기술부는 재정부와 긴밀히 협력하여 총 16조 7,160억 VND를 26개 부처, 중앙 기관 및 지방 정부에 배분한 내용을 관련 당국에 보고했습니다.

부이 호앙 푸엉 차관은 팜 민 찐 총리가 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 정부 운영위원회 5차 회의와 프로젝트 06 회의에서 2026년까지 이 분야에 약 95조 VND를 배정하기로 결정했다고 밝혔습니다. 이는 전례 없는 발전 기회인 동시에 상당한 도전 과제이며, 각 부처, 기관 및 지방 정부가 공공 자원을 효과적으로 흡수, 배분 및 관리할 수 있는 역량을 갖춰야 함을 의미합니다.

부이 호앙 푸옹 차관에 따르면, 이 예산을 효과적으로 활용하기 위해서는 계획 및 예산 편성부터 시작해야 합니다. 이는 과학기술, 혁신 및 디지털 전환에 대한 공공 투자의 효율성을 결정짓는 근본적인 단계입니다.

최근 많은 새로운 규정이 발표되었지만, 여러 부서의 계획 및 예산 편성에는 여전히 불분명하고 일관성이 부족한 부분이 있습니다. 차관은 참석자들이 솔직한 논의를 통해 어려움을 해소하고 시행령 265호 시행에 있어 통일된 이해와 접근 방식을 확보할 것을 요청했습니다.

과학기술부 차관은 향후 과학기술부가 다른 부처, 분야, 지방 정부와 협력하여 사업 이행을 적극적으로 지원하고, 재정부와 긴밀히 협력하여 예산이 정확하고 충분하며 신속하게 배분되도록 최선을 다할 것이라고 밝혔습니다. 또한 과학기술부는 기획 및 재정 관리 분야의 디지털 기술 시스템을 지속적으로 개선하여 과학기술, 혁신 및 디지털 전환에 대한 공공 투자의 투명성과 효율성을 높일 것이라고 강조했습니다.

이번 회의에서 부이 호앙 푸엉 과학기술부 차관은 최근 홍수로 피해를 입은 지아라이 주민들에게 깊은 애도를 표했습니다. 차관은 과학기술부를 비롯한 여러 기관, 단체, 기업들이 협력하여 주민들이 어려움을 극복하고 하루빨리 생활을 안정시킬 수 있도록 지원과 도움을 제공하고 있다고 밝혔습니다.

지역 자원을 활용하고 지역 발전을 위한 기반을 마련합니다.

지아라이성 인민위원회 위원장인 팜 안 뚜안은 지아라이성이 전국적인 과학기술 발전, 혁신 및 디지털 전환에 전략적으로 중요한 회의 개최지로 선정된 것을 영광으로 생각한다고 밝혔습니다.

팜 안 뚜안 위원장은 265호 시행령이 예산 관리, 배분 및 사용 메커니즘의 오랜 병목 현상을 해소하는 중요한 법적 토대이기 때문에 경영진, 과학자 및 과학기술 조직 시스템으로부터 특별한 관심을 받은 문서라고 강조했습니다.

팜 안 뚜안 위원장에 따르면, 지방 정부는 중앙 정부와 지방 정부의 요구에 따라 150건이 넘는 사업을 수행해야 하는 막대한 업무량에 직면해 있습니다. 그러나 지출 절차와 자원 배분에 대한 구체적인 지침이 부족하여 많은 기관들이 법적 위험을 우려하며 사업 시행에 주저하고 있습니다. 이러한 상황에서 시의적절하게 발표된 265호 시행령은 통일되고 명확한 법적 틀을 마련하여 지방 정부가 사업 시행에 대한 확신을 갖고 추진할 수 있도록 지원합니다.

지아라이성 인민위원회 위원장인 팜 안 뚜안이 회의에서 연설했습니다.

자라이성 인민위원회 위원장은 각 성 산하 부서와 기관들이 이번 회의에서 제시된 규정과 지침을 철저히 숙지하여 안전하고 효율적이며 일관성 있게 시행할 것을 당부했습니다.

이 자리에서 팜 안 뚜안 성 인민위원회 위원장은 태풍 13호의 피해 극복을 위해 지원을 아끼지 않은 과학기술부와 여러 기관 및 기업에 감사를 표했습니다. 이러한 지원은 물질적인 가치뿐 아니라 당위원회와 성 주민들에게 큰 격려가 되었습니다.

이번 회의에서 대표단은 새로운 정책 체계와 법령 265호 시행 요건을 분석하는 심도 있는 내용을 발표했습니다.

기획재정부의 응우옌 홍 반 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "2025년 10월 14일 정부가 발표한 시행령 제265/2025/ND-CP호는 과학기술혁신법의 여러 조항, 특히 과학기술혁신 분야의 재정 및 투자에 관한 세부적인 규정과 지침을 제공합니다. 이 시행령은 베트남에서 과학기술혁신 활동을 강력하게 장려하기 위한 포괄적이고 유연한 법적 틀을 구축하는 데 중요한 역할을 합니다."

이 법령은 과학, 기술 및 혁신 활동에 대한 국가 예산 배분 지침을 제공하는 데 중점을 두고 있으며, 이를 통해 해당 분야에 대한 투자 및 발전 촉진에 대한 국가의 의지를 보여줍니다. 법령에 명시된 정책은 인프라 투자, 기금 및 기관에 대한 재정 지원, 인적 자원 교육, 특별 제도 및 정책 시행 등 다양한 측면을 포괄합니다.

이번 회의에서 쩐 뉴 히엔 기획재정부 차장은 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 공공 투자 계획 등록 및 통합 지침에 관한 논문을 발표했습니다.

쩐누히엔 씨에 따르면, 중장기 및 연간 공공투자 계획은 국가, 부문, 분야 및 지역의 사회경제 발전 전략, 5개년 및 연간 사회경제 발전 계획, 그리고 승인된 계획에 명시된 목표와 일치해야 하며, 동시에 5개년 종합 과학기술혁신 전략, 프로그램 및 계획, 그리고 각 부처 및 부문의 5개년 과학기술혁신 계획과도 일관성을 유지해야 합니다.

이 계획은 공공 투자 자본의 균형을 유지하고, 다른 경제 부문에서 추가 자원을 동원할 수 있으며, 거시경제 균형과 공공 부채 안전성을 보장할 수 있는 역량과 일관성이 있어야 합니다.

공공 투자 자원은 전략적 기술 연구, 전략적 기술 연구소 건설, '삼자 협력' 모델에 기반한 연구 센터 및 연구소 투자와 같이 중요도가 높고 획기적인 잠재력을 지닌 사업, 그리고 새로운 발전 공간을 창출하고 지역 간 및 부문 간 연계를 강화하며 국가 경쟁력 향상에 파급 효과를 가져오는 사업에 우선적으로 투입되어야 합니다.

또한, 계획은 자본의 효율적인 사용을 보장하고 분산과 파편화를 방지하는 동시에 투명성, 공정성 및 형평성을 확보해야 합니다. 공공 투자 계획은 통일된 목표, 메커니즘 및 정책을 가지고 중앙에서 관리되어야 하지만, 투자 효율성 향상에 기여할 수 있도록 부처, 부문 및 지방 정부에 권한을 부여하는 합리적인 분권화도 유지되어야 합니다.

디지털 전환 분야에서 레 안 뚜안 국가디지털전환부 차장은 IT 애플리케이션 및 디지털 전환 투자 관리와 관련하여 새로운 사항들을 발표했습니다. 그중 하나는 특별 공공 투자 사업에 대한 투자 결정 절차에 관한 것으로, 투자자는 사업 실행의 모든 측면을 독립적으로 결정하여 사업 진행과 품질을 보장할 수 있습니다. 또한, 사업 패키지에 대해 직접 계약 방식, 설계-시공 방식, 국가 예산 및 입찰 관련 법률에 따른 간소화된 절차, 그리고 사업 예산의 준비, 평가 및 승인에 대한 별도의 비용 기준 등이 적용될 수 있습니다.

컨퍼런스 개요

이번 회의에서 팜 딘 응우옌 과학기술전략원장은 2030년까지의 과학기술혁신 발전 전략과 새로운 환경의 요구사항을 충족하기 위한 조정 필요성에 대한 정보를 공유했습니다.

이 전략은 과학기술혁신 활동 및 과학기술기관의 자율성에 대한 법률 시스템, 경제 정책, 재정 및 투자 관련 장벽을 제거하는 데 중점을 둡니다. 또한 기술의 응용 및 이전을 촉진하기 위한 우수하고 독창적인 제도, 메커니즘 및 정책 구축에 집중합니다. 새로운 정책에 대한 시범 메커니즘을 구현하고, 신기술, 혁신 및 새로운 비즈니스 모델의 도입 및 적용에 따른 위험을 감수할 수 있도록 합니다. 특히 기업을 중심으로 과학기술혁신 및 디지털 전환에 대한 투자를 사회화합니다. 사회경제적 발전 과제 수행 과정에서 사회과학 및 인문학을 자연과학, 공학 및 기술과 긴밀하게 통합하고, 모든 수준, 분야 및 지역에서 과학기술혁신의 응용 및 발전을 위한 명확한 목표와 실행 계획을 제시합니다.

이번 회의에서 희망기금관리이사회 의장인 쯔엉 탄 탄 여사, VnExpress 신문 편집장인 팜 히에우 씨, 그리고 FPT 그룹 사무국장인 팜 응옥 안 씨는 지아라이 지역 9개 학교에 총 33억 5천만 VND 규모의 태풍 피해 복구 지원금을 전달하고, 지아라이 지역 교사와 학생들에게 3억 VND 상당의 건강 보조 식품 1,891상자를 제공했습니다.