2025년 12월 11일 오전, 부의장 부홍탄(Vu Hong Thanh) 이 국회 회의를 주재하고 있다. 사진: 도안 탄/TTXVN
이 프로그램의 총 예산은 약 423조 VND입니다.
국회 결의안 초안에 따르면, 이 프로그램의 전반적인 목표는 도시화 및 기후변화 적응과 연계하여 현대적이고 번영하며 아름답고 특색 있으며 지속 가능한 새로운 농촌 지역을 건설하는 것입니다. 또한 소수민족 및 산간 지역의 전폭적인 발전을 목표로 하며, 다차원적이고 포용적이며 지속 가능한 빈곤 감소를 실현하고, 성평등과 사회보장을 보장하고자 합니다. 이 프로그램은 농업 부문 구조조정과 연계하여 농촌 경제를 녹색, 순환적, 생태적 방향으로 발전시키고, 소득과 삶의 질을 향상시키며, 특히 소수민족 및 산간 지역을 포함한 지역 간, 그리고 다른 지역과의 개발 격차를 줄이는 것을 목표로 합니다. 나아가 국가 단결을 강화하고, 소수민족의 당과 국가에 대한 신뢰를 증진하며, 소수민족 공동체의 아름다운 문화적 정체성을 보존하고 육성하고, 특히 전략적 요충지, 국경 지역, 도서 지역의 국방, 안보 및 사회 질서를 확보하는 것을 목표로 합니다.
2030년까지 달성해야 할 구체적인 목표는 다음과 같습니다. 농촌 주민 평균 소득을 2020년 대비 2.5~3배 증대시키고, 소수민족 주민 평균 소득을 전국 평균의 절반 수준으로 끌어올리는 것입니다. 전국적으로 다차원 빈곤율을 매년 1~1.5%씩 감축하는 것을 목표로 하고, 소수민족 및 산간 지역의 다차원 빈곤율을 10% 미만으로 낮추는 것을 목표로 합니다. 소수민족 및 산간 지역의 극빈곤 지역을 실질적으로 없애는 것을 목표로 하고, 전국 면의 약 65%가 새로운 농촌 개발 기준을 충족하고, 그중 약 10%가 현대 농촌 면으로 인정받도록 노력하며, 5개 성 및 시가 새로운 농촌 개발 과제를 완수한 것으로 인정받도록 노력할 것입니다.
2035년까지 농촌 지역의 1인당 소득을 2030년 대비 최소 1.6배 증가시키고, 소수민족의 평균 소득을 전국 평균의 절반 수준으로 끌어올리는 것을 목표로 한다. 2031년부터 2035년까지 전국적인 다차원 빈곤율을 빈곤 기준에 따라 매년 1~1.5%씩 감소시키는 것을 유지할 것이다. 소수민족 및 산간 지역의 낙후된 면과 마을 수를 최소 50% 감소시키고, 낙후된 면과 마을이 없는 5개 성 및 시를 건설하는 것을 목표로 한다. 전국 면의 약 85%가 새로운 농촌 개발 기준을 충족하고, 그중 약 30%가 현대적 신농촌 면으로 인정받도록 하는 것을 목표로 한다. 최소 10개 성 및 시가 신농촌 건설 과제를 완료한 것으로 인정받고, 5개 성 및 시가 현대적 신농촌으로 지정되도록 하는 것을 목표로 한다.
사업 범위 및 수혜자: 본 사업은 전국적으로 시행되며, 특히 취약 계층이 거주하는 면과 마을, 소수 민족 거주 지역 및 산간 지역, 안보 구역, 국경 지역, 도서 지역을 우선적으로 지원합니다. 수혜 대상은 전국 각지의 면, 마을, 개인, 지역사회, 협동조합, 협력단체, 기업 및 기타 관련 기관이며, 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 빈곤 탈출 가구, 소수 민족 거주 지역 및 산간 지역, 안보 구역, 국경 지역, 도서 지역 거주자에게 우선적으로 지원됩니다. 사업 시행 기간은 2026년부터 2035년까지이며, 해당 기간 동안 국가 예산은 약 4,230억 VND입니다.
프로그램 실행을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책
국회는 중앙 정부 예산 지출 배분을 결정하고, 총리는 프로그램의 총 자본금(투자 및 경상 지출 세부 내역)에 따라 각 부처, 중앙 기관 및 지방 정부에 예산 추정치와 계획을 배정합니다. 성 인민위원회는 성 인민위원회가 정한 국가 예산 배분 기준에 따라 프로그램의 구체적인 내용, 활동, 지출 분야 및 공공 투자 사업 목록에 대한 세부 배분을 결정하거나, 그 결정 권한을 지역 인민위원회에 위임합니다.
각 부처, 중앙 기관, 각급 인민위원회 및 각급 국가 예산 사용 기관은 프로그램의 다른 내용 및 활동을 수행하기 위해 지출 과제가 완료된 내용 및 활동에서 자금 및 자본(연간 예산에 배정된 지출 및 규정된 전년도 이월 지출 포함)을 조정하는 것을 결정해야 하며, 총액이 배정된 한도를 초과하지 않고 권한 있는 기관이 이미 지정한 투자 및 경상 지출 구조를 변경하지 않도록 해야 합니다.
2025년도 국가 예산(2021년, 2022년, 2023년, 2024년 예산 중 2025년으로 이월된 예산 포함) 중 2025년에 집행되지 않았고, 관련 당국의 승인을 받아 2026년 12월 31일까지 연장된 3대 국가 목표 사업에 대해서는, 각 부처, 중앙 기관, 각급 인민위원회 및 각급 국가 예산 사용 기관은 완료된 지출 항목 및 사업에서 자금을 조정하여 다른 항목 및 사업을 시행할 수 있습니다. 단, 총액이 배정된 예산을 초과하지 않고, 관련 당국이 지정한 각 국가 목표 사업의 투자 및 경상 지출 구조를 변경하지 않아야 합니다.
상기 언급된 2021-2025년 기간의 각 국가별 목표 프로그램의 내용 및 활동과 관련하여 미완료 과제가 없는 경우, 남은 자금 및 자본은 2026-2030년 기간의 프로그램의 내용, 과제 및 투자 사업을 시행하는 데 사용될 수 있습니다.
국회 결의안 초안은 다음과 같이 명시하고 있습니다. 정부는 생산 개발 지원 사업에서 형성된 자산의 관리 및 활용을 위한 구체적인 방안에 관한 규정을 제정하고, 생산 개발 사업의 사업주가 필요한 물자를 독립적으로 조달할 수 있도록 하며, 기술적 특성이 단순하고 국민 참여가 가능한 소규모 건설 투자 사업의 시행을 조직화해야 합니다. 국회의 권한에 속하는 기타 구체적인 방안에 대해서는 정부가 국회 상임위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받아야 합니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-tan-thanh-cao-ve-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-20251211091516523.htm
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