'삼자 협력'은 메콩델타가 혁신 시대에 도약하는 데 있어 핵심적인 원동력입니다.
인구 1,730만 명 이상, 자연 면적 약 410만 헥타르에 달하는 메콩 델타는 오랫동안 농업 , 식량 안보 및 농산물 수출 측면에서 국가의 "기둥"으로 여겨져 왔습니다.
결의안 제202/2025/QH15호에 따른 도 단위 행정 단위의 재편은 역내 지방 정부들이 과학 기술, 혁신, 디지털 전환과 같이 지역 간 협력이 필요한 분야에서 더욱 통합적인 규모로 협력할 수 있는 기회를 열어주고 있습니다.
국가 발전의 맥락에서, 약 40년간의 개혁을 거쳐 당은 베트남이 2045년까지 선진 고소득 국가로 도약하는 것을 목표로 하는 "국가적 도약 시대"에 진입했다고 선언했습니다. 이 목표를 달성하기 위해, 2024년 12월 22일자 결의안 제57-NQ/TW호는 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 전략적 돌파구로 강조하고, 사람과 기업을 중심으로, 과학자를 핵심 요소로, 국가를 선도적이고 지원적인 역할로 삼고 있습니다.
국가, 학교(연구기관), 기업으로 구성된 '삼자 연계 모델'은 '공동 설계, 공동 실행, 공동 공유'라는 원칙에 입각하여 확립되었습니다. 동시에, 민간 경제 발전에 관한 결의안 제68-NQ/TW호와 2025년 과학기술혁신법은 연구기관, 학교, 관리 기관과 긴밀히 연계된 기업 중심의 혁신 시스템 구축이라는 관점을 더욱 제도화하고 있습니다.
과학 인프라, 우수한 인적 자원, 사업 규모 면에서 여전히 뒤처진 메콩델타 지역의 경우, 결의안 57의 정신을 실현하기 위해서는 이 세 주체 간의 진정한 협력이 매우 중요합니다.
최근 들어 이 지역의 여러 지방 정부는 과학기술, 혁신 및 디지털 전환에 관한 중앙 정부의 정책을 적극적으로 이행해 왔습니다. 껀토, 빈롱 등 많은 성과 시에서는 과학기술 발전 프로그램을 발표하고, 디지털 전환 포털을 구축하고, 스타트업을 지원하고, 기술 무역을 촉진했습니다. 통신 인프라가 크게 발전하고 인터넷을 사용하는 기업의 비율이 높아짐에 따라 디지털 전환을 위한 유리한 토대가 마련되었습니다.
그러나 정책 이행은 여전히 파편화되어 있고 대부분 개별적인 계획에 의해 좌우됩니다. 각 지방 정부는 자원을 배분하고 책임을 명확히 하며 중복을 방지하기 위한 강력한 지역 조정 메커니즘이 부족하여 자체적인 방식으로 정책을 시행하고 있습니다. 과학기술 예산은 제한적이며, 연구 자금 지원 승인, 심사 및 지급 절차는 여전히 복잡하여 과학자와 기업 모두에게 어려움을 초래합니다.
메콩델타 지역의 대학 시스템은 농업, 어업, 환경 및 기후 변화 연구 분야에서 강점을 가지고 있습니다.
수많은 연구 프로젝트가 시행되었으며, 메콩 델타 연구 기관 연합 및 INNOBE 경진대회와 같은 혁신적인 기업가 정신을 장려하는 프로그램도 운영되었습니다.
하지만 기업과의 연계 부족은 여전히 심각한 문제입니다. 많은 연구 주제들이 여전히 학문적인 수준에 머물러 있으며, 실제 문제와의 연관성이 부족합니다. 연구 결과의 상업화는 제한적이며, 대부분의 결과물은 보고서나 학술 논문 수준에 그치고 있습니다. 교육 프로그램은 여전히 이론 중심적이어서 학생들이 실무 경험을 쌓지 못하고 있으며, 유능한 전문가를 유지할 수 있는 인센티브 체계가 미흡하여 인재 유출이 발생하고 있습니다.
혁신 생태계의 중심 주체인 기업들 역시 수많은 장애물에 직면해 있습니다. 사물인터넷(IoT), 관리 소프트웨어, 디지털 기술을 농업 및 양식업에 적용하는 분야에서 일부 긍정적인 결과가 나타나고 있지만, 메콩델타 지역의 기업들은 일반적으로 규모가 작고 재정 여력이 부족하며 체계적인 연구 개발 및 디지털 전환에 대한 투자가 미흡합니다. 혁신에 대한 소극적인 태도, 장기 전략의 부재, 그리고 대학과의 협력 부족으로 인해 농민, 과학자, 기업, 연구 기관이라는 세 주체는 각기 다른 길을 걷고 있으며, 충분히 긴밀하게 연결된 생태계를 형성하지 못하고 있습니다.
이러한 상황을 바꾸기 위해 많은 전문가들은 메콩델타 지역에 네 가지 근본적인 해결책이 필요하다고 생각합니다. 첫째, 구체적인 메커니즘과 정책을 구축하고 혁신 및 디지털 전환 노력을 조율할 지역 차원의 "조정자"를 설립해야 합니다.
껀터시 또는 중심 지역을 중심으로 하는 지역 혁신 위원회 또는 운영 위원회가 자원을 조정하고 프로그램을 통합하며 기업과 과학자들이 정책에 접근할 수 있는 중심 역할을 할 것입니다. 세제 혜택, 신용 지원, 그리고 지역 공공-민간 벤처 캐피털 펀드는 연구 및 기술 이전 활동을 장려할 것입니다.
동시에 대학과 연구기관은 지역 사회와 기업을 위한 "솔루션 센터"로 변모해야 합니다. 교육은 기업의 요구와 더욱 긴밀하게 연계되어야 하며, 각 핵심 연구 프로젝트는 비즈니스 파트너와 구체적인 상용화 목표를 가져야 합니다. 자율성 확보, 기업과의 협력, 스타트업 인큐베이터 확대, 그리고 기술 이전으로 인한 수익을 과학자 평가 기준에 반영하는 메커니즘은 모두 필수적이며 적극적으로 시행되어야 합니다.
기업의 관점에서 사고방식의 변화가 필수적입니다. 혁신은 대기업만의 전유물이 아니라 생존을 위한 필수 요소입니다. 컨설팅 프로그램, 교육, 친환경 크레딧 지원, '기술-비즈니스 데이' 포럼 개최, 온라인 기술 교류 플랫폼 구축 등을 통해 기업들이 적합한 솔루션을 찾을 수 있도록 지원해야 합니다.
궁극적으로 디지털 및 데이터 인프라는 교통이나 에너지처럼 전략적 인프라로 간주되어야 합니다. 이 지역은 농업, 어업, 환경, 인구 및 기업을 위한 공유 데이터 플랫폼을 구축해야 하며, 이는 개방형 데이터, 표준화된 연결성을 기반으로 하고, 보안을 보장하면서 대학과 기업이 편리하게 활용할 수 있어야 합니다. 신기술 프로젝트를 위한 위험 분담 기금은 기업과 과학자들이 과감하게 실험할 수 있도록 지원할 것입니다.
지역 전체가 조직 및 개발 모델의 전환을 겪고 있는 가운데, 주도적인 역할을 하는 껀터는 메콩델타의 "혁신 중심지"로 발돋움할 것으로 기대됩니다. 껀터는 지역 연구 센터, 벤처 캐피털 펀드, 기술 교류, 스타트업 공간의 허브 역할을 하며, 호치민시, 하노이 및 지역 내 주요 과학 센터와 연결되는 교량 역할을 수행할 것입니다.
메콩델타 지역에서 결의안 57-NQ/TW를 성공적으로 이행하는 것은 단순히 서류상의 슬로건이나 전략에 그치는 것이 아니라, 기업과 대학 간의 연구 계약 체결, 과학 프로젝트의 제품 상용화, 연구 결과를 활용한 학생 창업 성공, 그리고 농부들이 디지털 솔루션과 기술 컨설팅 서비스를 통해 혜택을 받는 등 구체적인 결과로 입증되어야 합니다.
국가가 기회를 창출하고, 학교가 지원을 제공하며, 기업이 혁신을 시도할 때, 이 "세 이해관계자"의 연계는 메콩델타 지역이 도약하고 국가가 "새로운 발전 시대"로 나아가는 여정에 의미 있는 기여를 할 수 있도록 하는 강력한 원동력이 될 것입니다.
출처: https://mst.gov.vn/lien-ket-ba-nha-o-dong-bang-song-cuu-long-chia-khoa-thuc-hien-nghi-quyet-57-nq-tw-197251210193803117.htm
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