응우옌 득 치 차관은 이번 법령 초안의 핵심 정신은 권력의 분산과 위임을 촉진하는 것이라고 밝혔습니다. (사진: CTV/Vietnam+)

7월 7일, 재정부는 각 부처 및 중앙·지방 기관과 협의하여 국가예산법 제89/2025/QH15호의 여러 조항 시행에 관한 세부 시행령 초안에 대한 의견을 수렴하는 회의를 주재했습니다. 이는 해당 법률의 진보적인 조항들을 조속히 실행에 옮기고, 새로운 발전 단계에 맞는 견고한 공공재정 관리의 법적 틀을 마련하는 데 중요한 발걸음입니다.

응우옌 득 치 차관에 따르면, 이 법안은 범위가 매우 넓어 모든 분야와 지역에 영향을 미치는 중요한 법안으로, 새로운 시대, 즉 국가가 "노력하는" 시대에 국가의 사회경제적 발전 목표를 달성하는 데 크게 기여할 것이라고 합니다.

이 기본법의 실효성을 확보하기 위해 국회는 정부에 26개 항목에 대한 세부 시행령을, 국회 상임위원회에는 4개 항목에 대한 세부 시행령을 마련하도록 위임했습니다. 재정부는 6개의 정부령과 3개의 국회 상임위원회 결의안 초안 작성을 주도했습니다.

이번에 국민 의견 수렴을 위해 제출된 법령 초안은 특히 중요한 의미를 지니는데, 이는 국회가 지정한 26개 항목 중 20개 항목을 상세히 규정하고, 거의 10년 동안 시행되어 온 법령 제163/2016/ND-CP호를 대체하기 때문입니다. 이는 국가 예산 관리 방식과 사고방식의 전면적인 변화를 보여줍니다.

이번 법령은 지방 정부가 지방 예산에서 개발 투자 자금을 주요 인프라 건설 프로젝트에 활용하는 메커니즘을 명확히 할 것입니다. (사진: CTV/Vietnam+)

이번 법령 초안은 새로운 예산 관리 메커니즘의 세 가지 핵심 요소로 여겨지는 세 가지 주요 문제를 다루는 데 중점을 두고 있습니다.

첫째, 예산 편성 과정을 개선하고 기존의 문제점을 해결하는 것이 목표입니다. 이는 예산 계획, 집행, 정산, 그리고 예산 공개에 이르기까지 예산의 전 과정을 아우르는 포괄적인 문제입니다. 본 시행령은 기존의 한계와 미비점을 극복하고, 관련 법규를 검토 및 개정하여 법률 제89/2025/QH15호 및 현실적인 상황에 부합하도록 하는 것을 목적으로 합니다. 이를 통해 지방자치단체와 부처의 예산 배정, 관리, 정산 과정에서 발생하는 병목 현상을 해소하고, 보다 원활하고 효율적인 예산 관리를 실현하고자 합니다.

둘째로, 이번 법령은 개발 투자를 활성화하고 지역 연계를 강화하는 것을 목표로 합니다. 지방 정부가 지방 예산에서 개발 투자 자금을 주요 기반 시설 사업에 활용할 수 있는 메커니즘을 명확히 규정할 것입니다. 특히 획기적인 새로운 조치는 한 지방 정부가 예산을 사용하여 다른 지방 정부를 지원할 수 있도록 하는 규정입니다. 이 규정은 지역주의적 사고방식을 탈피하고 지역 연계를 증진하며, 경제적 잠재력이 강한 지방 정부들이 어려움을 겪는 지방 정부들을 공동으로 지원하여 국가 발전이라는 공동의 목표를 달성할 수 있도록 할 것으로 기대됩니다.

셋째, 본 시행령은 5개년 재정 계획 수립 과정을 표준화합니다. 구체적으로, 재정 관리의 비전과 전략적 접근 방식을 강화하기 위해 5개년 재정 계획 수립에 대한 상세한 지침을 제공합니다. 이 도구는 각 부처, 기관 및 지방 정부가 단기적인 연간 예산 관리 방식에서 벗어나 장기적인 사회경제적 발전 목표와 연계된 중장기적 비전을 채택하도록 지원할 것입니다.

응우옌 득 치 차관은 이번 법령 초안의 핵심 정신은 권한의 분산과 위임을 촉진하는 것이라고 밝혔습니다. 이 법령은 절차를 간소화하고, 예산 주기 전반에 걸쳐 각 부처, 기관, 지방자치단체에 최대한의 자율성을 부여하는 동시에 각 기관장의 책임을 강조하고 개별적인 책임성을 확보하는 것을 목표로 합니다.

이번 법령의 효과적인 시행을 위해 대표단은 심도 있는 논의를 진행하고 다양한 사안에 대해 솔직한 의견을 제시했습니다. 구체적으로는 예산 적자 산정 방식, 부채 관리, 예산 외 재정 지원 메커니즘, 지방 인민위원회의 구체적인 지방 지출 한도 설정 권한, 그리고 명확한 책임과 기한을 포함한 예산 편성 방식 등에 대한 논의가 이루어졌습니다.

예산 집행과 관련하여 대표단은 예산 추정치 조정 절차, 증가된 세입 활용, 세입 목표 초과 달성 보너스 지급, 예산 이체 및 잉여금 처리 절차 표준화 등에 대해 중점적으로 논의했습니다. 특히, 지역 사회의 감독을 가능하게 하는 공개 메커니즘과 5개년 재정 계획 수립의 근거, 요건 및 절차에 대한 상세한 지침 마련이 중요하게 다뤄졌습니다.

baotintuc.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html